Zwolennicy ustawy CLARITY naciskają na Senat w obliczu malejących szans na jej uchwalenie

Ponad 200 firm kryptowalutowych i organizacji branżowych wezwało Senat USA do przeprowadzenia głosowania nad ustawą CLARITY Act, ponieważ obawy dotyczące kurczącego się okna legislacyjnego nasilają się.

Według grupy rzecznictwa kryptowalutowego Stand With Crypto, koalicja uczestników branży wysłała 9 czerwca list do Lidera Większości Senatu Johna Thune'a i Lidera Demokratów w Senacie Chucka Schumera, wzywając ustawodawców do posunięcia naprzód ustawy o strukturze rynku kryptowalut bez dalszych opóźnień.

W liście stwierdzono, że zatwierdzenie ustawy przez Komisję Bankową Senatu nastąpiło po miesiącach dwupartyjnych negocjacji i argumentowano, że senatorowie powinni teraz mieć możliwość debaty i przesunięcia propozycji do przodu. Wśród sygnatariuszy znalazły się Stand With Crypto, Blockchain Association, Crypto Council for Innovation oraz The Digital Chamber.

Przedstawiciele koalicji branżowej stwierdzili, że ustawa ustanowi przepisy regulacyjne dotyczące aktywów cyfrowych, zdefiniuje obowiązki Komisji Papierów Wartościowych i Giełd oraz Komisji Handlu Kontraktami Terminowymi na Towary, a także pomoże utrzymać firmy kryptowalutowe, inwestycje i miejsca pracy w Stanach Zjednoczonych.

W liście grupy argumentowały, że rynki aktywów cyfrowych stają się coraz ważniejszą częścią infrastruktury finansowej i ostrzegały, że dalsze opóźnienia mogą skierować innowacje ku zagranicznym jurysdykcjom działającym w ramach innych regulacji.

Presja branży rośnie, gdy senatowy zegar tyka

Ostatnie oceny analityków i uczestników rynku coraz bardziej koncentrują się na kwestii czasu, a nie na samym poparciu dla ustawodawstwa.

W zeszłym tygodniu Alex Thorn, szef działu badań w Galaxy Digital, obniżył szacunki firmy dotyczące wejścia w życie ustawy CLARITY Act w 2026 roku do 60%, w dół z 75% w maju. Thorn powiedział, że ustawa musi przejść przez Senat, zanim ustawodawcy wyjadą na sierpniową przerwę, dodając, że możliwości legislacyjne stają się znacznie bardziej ograniczone, gdy działania związane z wyborami zaczną dominować w kalendarzu kongresowym.

Galaxy Digital poinformował, że projekt wymaga jeszcze debaty na forum Senatu, rozpatrzenia poprawek i uzgodnienia wersji zatwierdzonych przez różne komisje senackie. Thorn zauważył również, że kierownictwo Senatu prawdopodobnie będzie musiało poświęcić czas na sesję plenarną w lipcu, aby te kroki proceduralne zostały zakończone przed przerwą.

Oddzielna ocena JPMorgan, prowadzona przez dyrektora zarządzającego Nikolaosa Panigirtzoglou, również ostrzegła, że droga do uchwalenia ustawy się zawęża. Bank wskazał na zbliżające się wybory śródkadencyjne oraz nierozwiązane spory dotyczące przepisów o zyskach ze stablecoinów jako kluczowe przeszkody stojące przed ustawodawstwem.

Choć poparcie dla ustawy pozostaje widoczne w całym sektorze kryptowalutowym, spory polityczne nie zostały w pełni rozwiązane. Grupy bankowe naciskały na ograniczenia w oferowaniu zysków ze stablecoinów, podczas gdy zwolennicy branży kryptowalutowej dążyli do silniejszej ochrony deweloperów budujących zdecentralizowane platformy.

Nierozwiązane przepisy pozostają przedmiotem dyskusji

Poza debatą o stablecoinach, wymogi etyczne i przepisy dotyczące nielegalnego finansowania są nadal omawiane przez ustawodawców.

Galaxy Digital stwierdził, że kwestie te mogą wpłynąć na poparcie wśród senatorów, którzy pozostają ostrożni wobec ustawodawstwa dotyczącego kryptowalut. Firma dodała, że nie widzi jeszcze dowodów na to, że negocjacje osiągnęły ostateczne rozwiązanie lub że pozostałe nieporozumienia zostały rozstrzygnięte.

Zwolennicy ustawy nadal naciskają na działanie. Senator Cynthia Lummis, która wspierała ustawodawstwo przez cały ten proces, powiedziała CNBC, że ustawodawcy pracują nad kwestiami etycznymi i dotyczącymi nielegalnego finansowania przed potencjalnym głosowaniem w Senacie.

Polityczne poparcie wyraziło również Sekretarz Skarbu Scott Bessent, doradca Białego Domu ds. kryptowalut Patrick Witt oraz przewodniczący Komisji Bankowej Senatu Tim Scott, którzy wszyscy publicznie zachęcali Kongres do posunięcia ustawodawstwa naprzód.

Zanim ustawa trafi na sesję plenarną Senatu, negocjatorzy senaccy muszą jeszcze uzgodnić przepisy zatwierdzone przez Komisje Bankową i Rolną. Ustawodawcy muszą również zapewnić co najmniej 60 głosów, aby uniknąć przedłużonego procesu debaty i utrzymać ruch ustawodawczy.

Przy braku zaplanowanego głosowania na sesji plenarnej Senatu, najnowszy apel branży zwiększa presję na liderów kongresowych, gdy zwolennicy starają się przesunąć ustawę CLARITY Act przez pozostałe przeszkody legislacyjne, zanim kalendarz wyborczy jeszcze bardziej ograniczy dostępny czas.