Это фрагмент из информационного бюллетеня Forward Guidance. Чтобы прочитать полные выпуски, подпишитесь.
Недавние события в Конгрессе и комментарии сенаторов указывают на то, что законопроект о структуре рынка будет не так легко принять, как закон GENIUS.
Ясность в отношении CLARITY?
Прежде чем председатель ФРС Джером Пауэлл окажется в центре внимания в Джексон-Хоуле в пятницу, другие важные фигуры в той же долине дали нам некоторые регуляторные моменты для размышления.
Сенатор США Тим Скотт и председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США Пол Аткинс поделились тем типом похвалы Дональду Трампу, которую можно ожидать от лидера республиканцев и главы агентства, назначенного президентом. Сделать США "криптовалютной столицей мира", бла-бла-бла.
Но между строк были некоторые более существенные высказывания.
Например, Скотт — председатель Банковского комитета Сената — затронул законодательство о структуре рынка. Возможно, вы помните, как Скотт, Синтия Ламмис и другие представили "проект для обсуждения" в прошлом месяце, который основывался на законе CLARITY, принятом Палатой представителей.
Он стремится определить "вспомогательные активы" в попытке прояснить, какие цифровые активы не являются ценными бумагами, и направляет SEC "адаптировать существующие требования к деятельности с цифровыми активами".
Восемнадцать демократов проголосовали за закон GENIUS. Скотт сказал, что, по его мнению, от 12 до 18 демократов будут как минимум открыты для голосования за законопроект о структуре рынка.
Но это "гораздо более сложный законодательный акт", признал он, и такие люди, как сенатор Элизабет Уоррен, стоящие на пути демократов, желающих участвовать, по его словам, "реальная сила, которую нужно преодолеть".
Патрик Догерти, руководитель практики блокчейна и цифровых активов в юридической фирме Foley & Lardner, согласился с тем, что эта законодательная инициатива не является гарантированной. Он также подчеркнул разницу между тем, что приняла Палата представителей, и тем, что раскрыл Банковский комитет Сената.
Закон CLARITY помог бы разработчикам блокчейна первого уровня, например, более эффективно привлекать капитал и защитил бы их от неудачи при регистрации в SEC, сказал мне юрист. Криптовалютные биржи также были бы более защищены от атак за торговлю незарегистрированными токенами.
Примечание: Напротив, кажется, что лидерам криптопроектов, возможно, придется отбиваться от чрезмерно дружелюбных комиссаров, желающих выпить кофе рядом с их родными городами.
Это законодательство CLARITY предоставило бы как SEC, так и CFTC юрисдикцию над определенными частями отрасли — с регулированием вокруг этой технологии, способным переходить от одного агентства к другому, добавил Догерти.
Предложение Скотта возлагает больше бремени по разработке правил и регулированию на SEC. Стоит отметить, однако, что Комитет Сената по сельскому хозяйству — с надзором за CFTC — как ожидается, вскоре представит свой собственный проект, сосредоточенный на цифровых товарах.
"Больше, чем статут о стейблкоинах, любой статут о структуре рынка, если он будет принят, потребует значительной разработки правил и интерпретации со стороны SEC и юристов по ценным бумагам, которые внимательно следят за развитием событий", — сказал Догерти. "Прояснит ли CLARITY закон? Да, но меньше, чем некоторым хотелось бы".
Аткинс усиливает подход 'супер-приложения'
Аткинс подчеркнул некоторые из своих приоритетов "Проекта Крипто" в обсуждении позже тем утром — некоторые из них связаны с регуляторными юрисдикциями, упомянутыми выше. Если вы забыли суть широких планов председателя SEC:
Аткинс также отметил в своих замечаниях от 31 июля, что он поможет Сенату разработать законопроект о структуре рынка, "который защитит наши рынки от регуляторных злоупотреблений в будущем".
Затем он сказал во вторник: "Я не приехал в Вашингтон, чтобы участвовать в борьбе за территорию".
Он усилил темы гибкости по мере развития рынка и технологий, а также внедрения так называемого подхода супер-приложения.
"Через пять или 10 лет все будет совершенно иначе, я уверен", — сказал Аткинс. "И мы не можем помещать вещи в маленькие карманы, окруженные цементом, которые неизменны".
Дружественная конкуренция и баланс сил являются ключевыми, отметил он — отчасти для защиты от того, чтобы один регулятор не стал "слишком упрямым".
С этим связана часть о супер-приложении. Аткинс говорит о том (как было подробно изложено несколько недель назад), чтобы позволить посредникам по ценным бумагам предлагать множество продуктов и услуг "под одной крышей с единой лицензией".
Республиканцы ранее стремились продвинуть законодательство о структуре рынка к 30 сентября, и Скотт повторил во вторник срочность выполнения этой задачи: "Исполнительных действий недостаточно. Точка".
Между защитой этого законопроекта от будущих проблем и получением достаточной двухпартийной поддержки, кажется, что эта сложная задача может занять больше времени, чем некоторые надеются.
Получайте новости в свой почтовый ящик. Изучите информационные бюллетени Blockworks:
Источник: https://blockworks.co/news/market-structure-bill-complicated
