FSA ญี่ปุ่นประกาศใช้กฎระเบียบใหม่สำหรับ Stablecoin ตัวกลางคริปโต และการโอนเงิน

สำนักงานบริการทางการเงินของญี่ปุ่น (FSA) ได้ดำเนินการสรุปกฎระเบียบชุดใหม่ภายใต้พระราชบัญญัติการชำระเงิน เพื่อเปิดทางให้มาตรการที่เกี่ยวข้องกับการชำระเงินในวงกว้างมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มิถุนายน 2569 ชุดกฎระเบียบนี้ครอบคลุมวิธีการชำระเงินทางอิเล็กทรอนิกส์ รวมถึงสเตเบิลคอยน์ ธุรกิจตัวกลางสำหรับสินทรัพย์คริปโตและบริการชำระเงินทางอิเล็กทรอนิกส์ และธุรกิจโอนเงิน ตามประกาศของหน่วยงาน FSA ระบุว่าพระราชกฤษฎีกาใหม่ คำสั่งสำนักงานคณะรัฐมนตรี และแนวปฏิบัติที่เกี่ยวข้องได้รับการเผยแพร่พร้อมกันหลังจากกระบวนการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ และจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มิถุนายน

การเปลี่ยนแปลงที่ได้รับความสนใจมากที่สุดเกี่ยวข้องกับวิธีการชำระเงินทางอิเล็กทรอนิกส์ประเภททรัสต์ โดย FSA ระบุว่าสินทรัพย์สำรองสำหรับตราสารประเภทสิทธิผู้รับประโยชน์จากทรัสต์เฉพาะอาจลงทุนได้ไม่เพียงแต่ในเงินฝากออมทรัพย์ แต่ยังรวมถึงพันธบัตรรัฐบาลและเงินฝากประจำที่สามารถยกเลิกได้ภายใต้เงื่อนไขบางประการ หน่วยงานกำกับดูแลยังได้กำหนดข้อกำหนดที่ชัดเจนขึ้นเกี่ยวกับอัตราส่วนการจัดสรรที่อนุญาตและมาตรการป้องกันที่ออกแบบมาเพื่อป้องกันการสูญเสียเงินต้น ซึ่งบ่งชี้ถึงกรอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่มีรายละเอียดมากขึ้นสำหรับผู้ออกและผู้ดูแลทรัพย์สินกว่าเดิม ในเอกสารอธิบายก่อนหน้าของ FSA เจ้าหน้าที่ระบุว่าญี่ปุ่นได้นำกฎระเบียบสเตเบิลคอยน์มาใช้แล้วในปี 2565 และการแก้ไขครั้งใหม่มีเป้าหมายเพื่อให้ผู้ออกมีความยืดหยุ่นมากขึ้นในขณะที่รักษาการคุ้มครองผู้บริโภคไว้

กฎระเบียบตัวกลางคริปโตใหม่

อีกส่วนสำคัญของการปฏิรูปคือการสร้างหมวดหมู่ตัวกลางใหม่สำหรับตราสารการชำระเงินทางอิเล็กทรอนิกส์และสินทรัพย์คริปโต FSA ระบุว่าธุรกิจตัวกลางที่จัดตั้งขึ้นใหม่นี้มีกฎเกณฑ์ที่ชัดเจนครอบคลุมการลงทะเบียน ข้อมูลที่ต้องเปิดเผยต่อผู้ใช้ ภาระผูกพันในการอธิบาย พฤติกรรมต้องห้าม และมาตรการคุ้มครองผู้ใช้อื่น ๆ รวมถึงเนื้อหาของบัญชีและบันทึกที่จำเป็น ในเอกสารนโยบายของหน่วยงาน จุดประสงค์ของกรอบใหม่คือการกำกับดูแลเฉพาะบริษัทที่ทำหน้าที่เป็นตัวกลาง แทนที่จะกำหนดภาระการออกใบอนุญาตเต็มรูปแบบที่ออกแบบมาสำหรับบริษัทที่ถือสินทรัพย์ของลูกค้าจริง ความแตกต่างนี้คาดว่าจะมีความสำคัญสำหรับบริษัทที่ต้องการเชื่อมต่อผู้ใช้กับบริการสินทรัพย์คริปโตหรือสเตเบิลคอยน์โดยไม่ต้องดำเนินการเป็นตลาดแลกเปลี่ยนเต็มรูปแบบหรือผู้ออกการชำระเงินเอง

ชุดกฎระเบียบนี้ยังครอบคลุมกิจกรรมการชำระเงินข้ามพรมแดนและการจัดการโครงสร้างการชำระเงินที่เกี่ยวข้องกับต่างประเทศบางประเภท FSA ระบุว่าการปฏิรูปได้กำหนดประเภทของการจัดเตรียมการเรียกเก็บและการชำระเงินข้ามพรมแดนที่ได้รับการยกเว้นจากกฎการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ พร้อมทั้งชี้แจงวิธีที่ธนาคาร บริษัทประกันภัย และบริษัทในเครืออาจเข้าร่วมในธุรกิจตัวกลางใหม่ ในเวลาเดียวกัน หน่วยงานระบุว่าได้รับความคิดเห็น 259 รายการจาก 62 บุคคลและองค์กรในระหว่างกระบวนการปรึกษาหารือ ซึ่งแสดงให้เห็นว่ากฎระเบียบดังกล่าวได้รับความสนใจอย่างมากจากผู้เข้าร่วมในอุตสาหกรรมและผู้สังเกตการณ์ทางกฎหมายก่อนที่จะมีการกำหนดใช้ ประกาศของหน่วยงานยังระบุเพิ่มเติมว่าพระราชกฤษฎีกาและคำสั่งสำนักงานคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องได้รับการอนุมัติจากคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 19 พฤษภาคม และได้รับการเผยแพร่อย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 22 พฤษภาคม

สำหรับญี่ปุ่น การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ถือเป็นก้าวสำคัญอีกขั้นในการทำให้สเตเบิลคอยน์และเครื่องมือการชำระเงินดิจิทัลเป็นปกติอย่างช้า ๆ แต่มั่นคงภายในระบบการเงินอย่างเป็นทางการ แทนที่จะมองภาคส่วนนี้เป็นเพียงช่องเฉพาะของคริปโต FSA กำลังขยายกฎระเบียบที่มีโครงสร้างมากขึ้นไปยังตราสารการชำระเงิน ตัวกลาง และบริการโอนเงินพร้อมกัน แนวทางนี้แสดงให้เห็นว่าโตเกียวต้องการให้นวัตกรรมก้าวหน้าต่อไป แต่เฉพาะภายในกรอบที่มีการกำกับดูแลอย่างเข้มงวดซึ่งให้ความสำคัญกับสินทรัพย์สำรอง การเปิดเผยข้อมูล และการคุ้มครองผู้ใช้เป็นศูนย์กลางของระบบ ด้วยวันที่มีผลบังคับใช้คือวันที่ 1 มิถุนายนที่กำหนดไว้แล้ว บริษัทในธุรกิจที่ได้รับผลกระทบจะต้องปรับการดำเนินงานให้สอดคล้องกับกฎระเบียบใหม่เกือบจะในทันที