ขณะที่รองประธานาธิบดี ซาร่า ดูเตอร์เต ยังคงครองอันดับหนึ่งในโพลความนิยมสำหรับผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดี ท่ามกลางความท้าทายทางการเมืองที่เพิ่มขึ้น พันธมิตรบางส่วนของประธานาธิบดีเฟอร์ดินานด์ มาร์กอส จูเนียร์ กล่าวกันว่ากำลังเรียกร้องให้มีการปรับโครงสร้างทีมผู้นำรัฐบาลครั้งใหญ่

รายชื่อที่เสนอซึ่งประกอบด้วยนักปฏิรูป เทคโนแครต นักการเมืองฝ่ายค้าน และผู้บริหารที่มีประสบการณ์ สะท้อนความเชื่อที่กำลังก่อตัวขึ้นว่า การบริหารประเทศ — ไม่ใช่แค่การเมือง — จะเป็นตัวตัดสินผลการแข่งขันชิงตำแหน่งประธานาธิบดีปี 2028

กระนั้น เมื่อคะแนนของซาร่ายังคงแข็งแกร่งแต่เริ่มแสดงสัญญาณชะลอตัว สองปีข้างหน้าอาจเห็นการประจันหน้ากันระหว่างแบรนด์ทางการเมืองที่ยั่งยืนของดูเตอร์เต และความสามารถของมาร์กอสในการสร้างผลลัพธ์ที่มองเห็นได้และวัดผลได้จริง

กลุ่มที่มีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับประธานาธิบดีเฟอร์ดินานด์ "บองบอง" มาร์กอส จูเนียร์ กำลังผลักดันให้มีการปรับคณะรัฐมนตรีอย่างแม่นยำ เพื่อเสริมความแข็งแกร่งให้กับการลงสมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีของพรรคในปี 2028

ในการพบปะกับสมาชิกคนหนึ่งของกลุ่ม ฉันได้รับการบอกกล่าวว่าเป้าหมายสูงสุดคือการเสริมสร้างการรณรงค์ต่อต้านการทุจริตของประธานาธิบดีและปรับปรุงประสิทธิภาพในคณะรัฐมนตรี รายชื่อที่เสนอซึ่งเขาแบ่งปันให้ฉัน ดูเหมือนจะเป็นการสร้างพันธมิตรจากขบวนการ "ชมพู" และ "เหลือง" ที่มีเป้าหมายคล้ายกันสำหรับการเลือกตั้งปี 2028

รายชื่อประกอบด้วย อดีตรัฐมนตรีกระทรวงมหาดไทย มาร์ รอกซัส สำหรับกรมโยธาธิการและทางหลวง (DPWH), นิโคลัส ตอร์เร สำหรับกรมมหาดไทยและการปกครองส่วนท้องถิ่น (DILG), อดีตรัฐมนตรีกระทรวงมหาดไทย เบนฮูร์ อาบาลอส สำหรับกรมยุติธรรม (DOJ), อดีตรองประธานาธิบดี เลนี โรเบรโด สำหรับกรมคมนาคมขนส่ง (DOTr), ผู้ประกาศข่าว รามอน ตุลโฟ ในตำแหน่งเลขาธิการคณะรัฐมนตรี, อดีตวุฒิสมาชิก อันโตนิโอ ตริลยาเนส ที่ 4 ในตำแหน่งทูตพิเศษด้านอาชญากรรมข้ามชาติ, หัวหน้า DILG คนปัจจุบันและอดีตผู้ว่าการจังหวัดคาบีเต โจนวิก เรมูลลา ในตำแหน่งประธานองค์การพัฒนาเขตมหานครมะนิลา (MMDA) และนักธุรกิจ ไมเคิล เท็ด มากาปากัล ในตำแหน่งประธานหน่วยงานแปลงฐานทัพและพัฒนา (BCDA)

แต่บุคคลเหล่านี้ โดยเฉพาะเลนี โรเบรโด จะยอมรับหรือไม่? และประธานาธิบดีจะรับฟังคำแนะนำดังกล่าวหรือไม่? นั่นคือคำถามที่ฉันตั้งขึ้น อดีตรองประธานาธิบดีและปัจจุบันเป็นนายกเทศมนตรีคนที่ 18 ของนากาตั้งแต่ปี 2025 ปฏิเสธข้อเสนอทางการเมืองนอกบ้านเกิดของเธอซ้ำแล้วซ้ำเล่า ในทางกลับกัน ประธานาธิบดีอาจพบว่าเป็นเรื่องยากที่จะขับไล่บุคคลในคณะรัฐมนตรีที่เขาเลือกเอง แหล่งข่าวบอกฉันว่าผู้ที่อยู่ในรายชื่อกำลังถูกเกี้ยวพาราสีอยู่ แต่เขาไม่แน่ใจว่าโรเบรโดได้รับแจ้งเรื่องข้อเสนอนี้หรือยัง

สำหรับฉัน เหตุผลที่น่าจะเป็นไปได้มากที่สุดสำหรับการพูดคุยอย่างจริงจังเกี่ยวกับการปรับคณะรัฐมนตรีครั้งนี้ คือความวิตกกังวลของพันธมิตรที่ไม่ใช่นักการเมืองของประธานาธิบดีเกี่ยวกับคะแนนนำของรองประธานาธิบดีซาร่า ดูเตอร์เต ในผลสำรวจความนิยมประธานาธิบดี ดังที่แสดงในตาราง Pulse Asia ด้านล่างนี้

จำเป็นต้องมีการปรับโครงสร้างครั้งใหญ่

แนวคิดเบื้องหลังการปรับเปลี่ยนครั้งใหญ่ที่เสนอนั้นชัดเจน รัฐบาลจำเป็นต้องโน้มน้าวชาวฟิลิปปินส์ว่ารัฐบาลมาร์กอส จูเนียร์ กำลังสร้างผลลัพธ์ที่แท้จริง เพราะตามการประเมินของกลุ่ม ผู้มีสิทธิเลือกตั้งให้ความสำคัญกับผลลัพธ์มากกว่าเจตนา สิ่งนี้อาจจุดประกายการหารือเพื่อสร้างการปรับโครงสร้างคณะรัฐมนตรีที่ทะเยอทะยาน โดยมุ่งหมายสื่อถึงความสามารถ ความรับผิดชอบ และความครอบคลุมทางการเมือง 

ไม่แน่ชัดว่าการแต่งตั้งเหล่านี้จะได้รับการสรุปหรือไม่ แต่ชื่อต่าง ๆ เองมีความสำคัญน้อยกว่าสิ่งที่เปิดเผยเกี่ยวกับยุทธศาสตร์ทางการเมืองที่ไม่คาดคิดซึ่งกำลังก่อตัวขึ้น 

หากมีกรมหนึ่งที่เป็นสัญลักษณ์ทั้งของคำมั่นสัญญาและอันตรายของการใช้จ่ายของรัฐบาล นั่นคือ DPWH โครงสร้างพื้นฐานอาจเป็นหนึ่งในความสำเร็จที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของรัฐบาล แต่ข้อกล่าวหาเกี่ยวกับโครงการควบคุมน้ำท่วมผี การบวมราคา และความสัมพันธ์ที่น่าสงสัยระหว่างเจ้าหน้าที่รัฐและผู้รับเหมา ได้ทำให้เรื่องราวนี้ด่างพร้อย 

การวางมาร์ รอกซัส ที่ DPWH กลุ่มหวังว่าจะเป็นก้าวสำคัญในการฟื้นฟูความเชื่อมั่นของประชาชนในหน่วยงานที่มีความอ่อนไหวทางการเมืองและถูกตรวจสอบอย่างใกล้ชิดที่สุดแห่งหนึ่งของรัฐบาล แหล่งข่าวกล่าวว่ารอกซัสอาจแพ้การเลือกตั้งหลายครั้ง แต่มีน้อยคนที่สงสัยในประวัติของเขาด้านวินัยการบริหาร ข้อเสนอแนะคือ DPWH ไม่ใช่เครื่องมือทางการเมืองอีกต่อไป แต่ต้องการนักบัญชีแนวปฏิรูปที่สามารถโน้มน้าวผู้เสียภาษีว่าเงินของพวกเขาถูกจัดสรรตามที่ตั้งใจไว้ 

การที่นิโคลัส ตอร์เร นำ DILG ส่งสัญญาณที่แตกต่างออกไป กรมนี้เป็นศูนย์กลางของการปกครองส่วนท้องถิ่น ดูแลผู้ปกครองท้องถิ่น องค์กรรักษาความสงบเรียบร้อยในพื้นที่ และกลไกส่วนใหญ่ที่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อชุมชน ในหลายๆ ด้าน แบรนด์ดูเตอร์เตถูกสร้างขึ้นผ่านเครือข่ายการบริหารส่วนท้องถิ่น DILG ที่เข้มแข็งกว่าภายใต้ตอร์เรจะแสดงให้เห็นว่ารัฐบาลปัจจุบันพยายามยืนยันวินัยของสถาบันใหม่พร้อมทั้งเพิ่มความรับผิดชอบในระดับท้องถิ่น สำหรับนักยุทธศาสตร์การเมือง นี่คือเรื่องของการวางตำแหน่งเชิงยุทธศาสตร์มากกว่าการบริหารนโยบาย 

เบนฮูร์ อาบาลอส ในตำแหน่งรัฐมนตรียุติธรรมเป็นอีกหนึ่งการเคลื่อนไหวที่ไตร่ตรองมาแล้ว มันส่งสัญญาณว่าประธานาธิบดีกำลังเตรียมพร้อมสำหรับการต่อสู้ทางกฎหมายที่หนักหน่วงเกี่ยวกับการทุจริต การร้องเรียนเรื่องความรับผิดชอบ และการดำเนินคดีทางการเมืองที่อาจเป็นประวัติศาสตร์ในสองปีข้างหน้า รัฐบาลไม่สามารถยอมให้ DOJ ถูกมองว่าอ่อนแอหรือมีแรงจูงใจทางการเมือง ชื่อเสียงของอาบาลอส กลุ่มโต้แย้ง อาจเสนอความสมดุลระหว่างความเข้มงวดทางกฎหมายและการยับยั้งชั่งใจทางการเมือง 

เลนีเป็นหัวหน้ากรมคมนาคม?

รายชื่อที่น่าสนใจและไม่คาดคิดที่สุดคือเลนี โรเบรโด สำหรับ DOTr แต่การเลือกนี้น่าจะเป็นการเลือกที่ฉลาดทางการเมืองที่สุด การขนส่งสาธารณะยังคงเป็นความทุกข์ยากในชีวิตประจำวันของชาวฟิลิปปินส์ เนื่องจากรถไฟเสียบ่อย ถนนติดขัด และสถานีขนส่งแออัด ล้วนสะท้อนให้เห็นอย่างเป็นรูปธรรมถึงความยากลำบากในการบริหารของรัฐบาล

ประวัติการทำงานของโรเบรโดด้านความโปร่งใสและการบริหารที่มีประสิทธิภาพอาจเพิ่มความน่าเชื่อถือให้กับกรมที่ผู้โดยสารสามารถสัมผัสผลประโยชน์ได้ทันที 

แต่ในแง่การเมือง การแต่งตั้งนี้จะบรรลุสิ่งที่สำคัญกว่ามาก มันจะแสดงให้เห็นว่ามาร์กอส จูเนียร์ ยินดีที่จะสร้างแนวร่วมการปกครองที่ก้าวข้ามขอบเขตทางการเมืองแบบดั้งเดิม ขณะที่กำลังเตรียมพร้อมสำหรับการเลือกตั้งปี 2028 การรวบรวมกลุ่มต่อต้านดูเตอร์เตกลายเป็นความต้องการเร่งด่วนของรัฐบาล 

แผนการแต่งตั้งรามอน ตุลโฟ เป็นเลขาธิการคณะรัฐมนตรีเน้นย้ำปัญหาที่เกิดขึ้นซ้ำๆ ในรัฐบาล: ช่องว่างด้านการสื่อสาร แม้จะมีความสำเร็จ รัฐบาลมักพบว่าเป็นเรื่องยากที่จะเชื่อมโยงความสำเร็จกับประชาชนทั่วไปในเชิงอารมณ์ ด้วยประสบการณ์หลายสิบปีในด้านสื่อและกิจการสาธารณะ กลุ่มหวังว่าตุลโฟจะช่วยมาลากาญังอธิบายนโยบายด้วยภาษาที่เรียบง่ายและเข้าถึงได้ 

ตริลยาเนสผู้ไม่ยอมประนีประนอม

การมอบหมายให้อันโตนิโอ ตริลยาเนส ที่ 4 ทำหน้าที่เป็นทูตพิเศษด้านอาชญากรรมข้ามชาติ จะเป็นสัญญาณของการปราบปรามกลุ่มอาชญากรรมระดับโลก เครือข่ายการเงินผิดกฎหมาย และการทุจริตข้ามพรมแดนอย่างเด็ดขาดที่สุด การแต่งตั้งนี้ยังเน้นย้ำถึงความปรารถนาของรัฐบาลที่จะเรียกร้องความรับผิดชอบโดยไม่คำนึงถึงผลทางการเมืองใดๆ 

โจนวิก เรมูลลา นำ MMDA อาจขาดความน่าดึงดูดใจ แต่บทบาทนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง การจราจรในเขตมหานครมะนิลาเป็นหนึ่งในความล้มเหลวด้านการปกครองที่เห็นได้ชัดเจนที่สุดในประเทศ หากเรมูลลาสามารถบรรเทาปัญหาได้แม้เพียงบางส่วนสำหรับผู้ขับขี่และผู้โดยสาร เขาจะสร้างความนิยมในหมู่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเมืองได้มากกว่าการแถลงข่าวและสุนทรพจน์ทางการเมืองที่ไม่มีที่สิ้นสุด

ไมเคิล เท็ด มากาปากัล อดีตประธานการรถไฟแห่งชาติฟิลิปปินส์ (PNR) รายงานว่ากำลังได้รับการพิจารณาให้ดำรงตำแหน่งประธาน BCDA การตัดสินใจนี้แสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงที่เพิ่มขึ้นไปสู่การพัฒนาเชิงยุทธศาสตร์ การปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐาน และการใช้ประโยชน์สูงสุดจากสินทรัพย์ของรัฐบาล โดยเฉพาะในการระดมทุนสำหรับโครงการที่มีผลกระทบสูงและสนับสนุนการป้องกันประเทศ

กลุ่มเชื่อว่า BCDA สามารถเป็นพลังขับเคลื่อนเศรษฐกิจฟิลิปปินส์ได้ ประสบการณ์อันกว้างขวางของมากาปากัลในสหรัฐฯ ในฐานะผู้บริหารองค์กรของบริษัทข้ามชาติขนาดใหญ่หลายแห่งก่อนที่จะมาตั้งถิ่นฐานในประเทศเป็นข้อได้เปรียบอย่างมาก ศักยภาพที่แท้จริงของเขาถูกใช้ประโยชน์ไม่เต็มที่ในตำแหน่งประธานรถไฟที่ PNR ตามแหล่งข่าว หากแผนไม่ล้มเหลว เขาจะนำโครงการระบบนิเวศ AI ขนาดใหญ่ในเมืองนิวคลาร์กซิตี ซึ่งบริษัทอเมริกันหลายร้อยแห่งคาดว่าจะเข้ามา

เมื่อมองแยกกัน การแต่งตั้งเหล่านี้อาจดูเหมือนสุ่มและไม่เกี่ยวข้องกัน แต่เมื่อมองรวมกัน สิ่งเหล่านี้เผยให้เห็นยุทธศาสตร์ทางการเมืองที่สอดคล้องและแข็งแกร่ง

รายชื่อที่เสนอรวบรวมนักปฏิรูป เทคโนแครต นักสื่อสาร ผู้บริหาร และบุคคลฝ่ายค้านภายใต้ธงการปกครองเดียวกัน มันสะท้อนการยอมรับว่าจำเป็นต้องมีการผลักดันครั้งสุดท้ายเพื่อแซงหน้าคะแนนนำของซาร่า ดูเตอร์เต ในโพลที่ชะลอตัวในช่วงที่ผ่านมา – Rappler.com

คลิกที่นี่สำหรับบทความ Vantage Point อื่นๆ