نعم، سبق أن اعتُقل أعضاء مجلس الشيوخ داخل مقر مجلس الشيوخ
لم يكن قرار السيناتور رونالد "باتو" ديلا روزا إنهاء غيابه الذي امتد لأشهر عن الغرفة العليا مجرد دعم لانقلاب مجلس الشيوخ لصالح السيناتورين الموالين لدوتيرتي. بل كان أيضاً بهدف حمايته من احتمال اعتقاله من قِبَل المحكمة الجنائية الدولية (ICC).
فقد أكدت المحكمة الجنائية الدولية ذاتها يوم الاثنين، 11 مايو، أنها أصدرت فعلاً مذكرة توقيف بحق ديلا روزا، أول رئيس للشرطة الوطنية الفلبينية في عهد رودريغو دوتيرتي، بسبب عمليات القتل المزعومة في حرب دوتيرتي على المخدرات التي يُزعم أن "فرقة الموت في دافاو" نفّذتها.
في عام 2025، جرى تسمية ديلا روزا شريكاً غير مباشر في الجرائم المرتكبة ضد الإنسانية في قضية الرئيس السابق.
استناداً إلى مذكرة التوقيف الصادرة عن الدائرة التمهيدية الأولى، وجدت المحكمة أسباباً معقولة للاعتقاد بأن ديلا روزا استغل منصبه رئيساً لشرطة مدينة دافاو في عهد دوتيرتي "لتمكين عمليات قتل DDS وابتكار وتنفيذ أسلوب من أساليب العمليات الشرطية يُعرف بـ'توكهانغ' في مدينة دافاو، ثم تطبيق هذه العمليات لاحقاً على المستوى الوطني."
في ليلة الاثنين، قال رئيس مجلس الشيوخ المنتخب حديثاً وحليف ديلا روزا، آلان بيتر كايتانو، إنه لن يسمح باعتقال السيناتور ما لم تُصدر محكمة فلبينية مذكرة توقيف.
لكن في ضوء مذكرة المحكمة الجنائية الدولية، هل يمكن لما يُسمى بامتيازات مجلس الشيوخ أن تحمي ديلا روزا من الاعتقال؟
تقليد يمتد جذوره إلى الماضي البعيد
دأب مجلس الشيوخ على عدم السماح بتنفيذ الاعتقالات داخل مبانيه بوصفها إشارة إلى احترام المؤسسة.
وقد اختُبر هذا الامتياز في الماضي، كما جرى في قضايا عدد من السيناتورين السابقين.
قال السيناتور السابق فرانكلين دريلون لـ Rappler: "تقليد بدأه رئيس مجلس الشيوخ خوفيتو سالونغا حين حاولتُ، بصفتي وزيراً للعدل، تسليم مذكرة توقيف للسيناتور خوان بونسي إنريلي بتهمة التمرد." وكان دريلون قد شغل منصب وزير العدل إبان رئاسة كورازون أكينو.
منع سالونغا عناصر مكتب التحقيقات الوطني (NBI) من تسليم المذكرة بحق إنريلي ودخول المبنى أثناء انعقاد جلسة مجلس الشيوخ، وفقاً لتقرير صحيفة إنكوايرر. بل إن رئيس مكتب التحقيقات الوطني آنذاك ألفريدو ليم مرّ عبر مكتب سالونغا لإطلاعه على المذكرة، غير أن سالونغا عارض تنفيذها.
في قضية أكثر حداثة، عام 2017، بقيت السيناتورة ليلا دي ليما داخل مبنى مجلس الشيوخ إثر علمها باعتقالها الوشيك بسبب قضايا مخدرات رفعتها ضدها إدارة دوتيرتي.
وقال رئيس مجلس الشيوخ آنذاك كوكو بيمينتيل إن "قواعد" الغرفة العليا تقضي بعدم إجراء أي اعتقال داخل مبنى مجلس الشيوخ. وأضاف حينها أن الشاغل الأساسي لمجلس الشيوخ هو أمن دي ليما.
اختُبر هذا التقليد مجدداً حين ألغت إدارة دوتيرتي العفو الممنوح لترييانيس عام 2010، وأصدرت أمر اعتقاله عام 2018. فاستند رئيس مجلس الشيوخ آنذاك تيتو سوتو إلى الممارسة ذاتها لتوفير الحماية لترييانيس.
"لقد أصدرتُ تعليمات للرقيب المكلّف بالأمن: استناداً إلى تقليد مجلس الشيوخ وصوناً لكرامته، لا يمكننا السماح باعتقال سيناتور داخل مبنى مجلس الشيوخ. وإن اعتُبر أن قيادة مجلس الشيوخ تأخذه في عهدتها، فيمكن تفسيره على هذا النحو"، قال سوتو آنذاك.
ليس مطلقاً
أوضح دريلون أن السياسة المزعومة المتعلقة باعتقال السيناتورين ليست قاعدة بل تقليد. وقال الرئيس السابق لمجلس الشيوخ: "رئيس مجلس الشيوخ يملك صلاحية تقديرية."
في عام 2018، قال سوتو أيضاً إن هذه المجاملة لها "حدود."
قالت دي ليما لـ Rappler: "فكرة أن السيناتورين لا يمكن اعتقالهم داخل مجلس الشيوخ هي أقرب إلى تقليد غير ملزم منها إلى قانون أو حظر دستوري. لا يوجد أي نص في الدستور أو القوانين يحظر اعتقال سيناتور صادر بحقه أمر توقيف صحيح داخل مبنى مجلس الشيوخ."
وأكد كل من دي ليما وعميد كلية الحقوق السابق في جامعة الشرق الأقصى ميل ستا. ماريا أن الحصانة البرلمانية من الاعتقال لها أيضاً حدود.
قال ستا. ماريا: "لا يتمتع السيناتور بالحصانة من الاعتقال إلا خلال انعقاد جلسات مجلس الشيوخ وإذا كانت عقوبة الجريمة المزعومة أقل من ست (6) سنوات سجناً. ووفقاً للقانون الجمهوري رقم 9851، تُعاقب الجرائم المرتكبة ضد الإنسانية التي نتج عنها وفاة بالسجن المؤبد (40 عاماً)."
أخبر وزير الداخلية خوانيتو فيكتور "خونفيك" ريمويا Rappler يوم الاثنين أن ديلا روزا كان موضوع شكوى جرائم ضد الإنسانية على المستوى المحلي بناءً على توصية لجنة رباعية مجلس النواب.
لكن فوق هذه الحجج القانونية، يخبرنا التاريخ أن اعتقالات قد نُفِّذت داخل مبنى مجلس الشيوخ في الماضي.
بعد مكوثها داخل مجلس الشيوخ لفترة، سلّمت دي ليما نفسها لاحقاً إلى السلطات ولم تقاوم الاعتقال. وجرى ذلك داخل مجلس الشيوخ.
قالت دي ليما: "لقد سلّمتُ نفسي، ثم بُلِّغتُ رسمياً بمذكرة التوقيف داخل مبنى مجلس الشيوخ. لم تكن لديّ أي نية للتهرب من الاعتقال."
في قضية ترييانيس، بُلِّغ السيناتور آنذاك بمذكرة التمرد الصادرة بحقه خلال انعقاد جلسة مجلس الشيوخ.
"قرأ عناصر الشرطة الوطنية الفلبينية المُنفِّذون للاعتقال عليّ حقوق ميراندا وأنا في الصالة التنفيذية المجاورة لقاعة جلسات مجلس الشيوخ. Sumama ako sa mga pulis na nag-aresto sakin (ذهبتُ مع الشرطة الذين اعتقلوني)"، تذكّر ترييانيس. – Rappler.com
قد يعجبك أيضاً
كوريا الجنوبية تؤجل تنظيم العملة المستقرة مع تجاهل اللجنة الرئيسية لمشروع قانون الأصول الرقمية
الجمهوريون صامتون حول قضية رئيسية كانوا مهووسين بها في السابق
