مقترحات ضريبية جديدة في كينيا تهدد مصانع تجميع هواتف M-KOPA وSun King

اقترح مشروع قانون المالية الكيني لعام 2026 سلسلة من التغييرات الضريبية التي قد ترفع تكلفة الهواتف الذكية المُجمَّعة محلياً، في حين تجعل الهواتف المستوردة أرخص، مما يهدد جدوى المصانع المحلية التي أنشأتها شركتا M-KOPA وSun King.

يُلغي مشروع القانون وضع ضريبة القيمة المضافة الصفرية التي تتمتع بها الهواتف المُجمَّعة محلياً، ويفرض رسوم إنتاج بنسبة 25% على الأجهزة المصنوعة محلياً، ويُعفي الهواتف المستوردة الجاهزة من رسوم إقرار الاستيراد ورسوم تطوير السكك الحديدية. وأفادت ورقة موقف جمعية مصنعي كينيا (KAM)، التي اطلع عليها TechCabal، بأن هذه الإجراءات ستمحو الميزة التنافسية التي استقطبت الاستثمارات في التجميع المحلي.

وأثارت هذه المقترحات مخاوف من أن كينيا قد تُقوّض صناعة سعت إلى تنميتها عمداً من خلال قانون المالية لعام 2022، الذي أدخل ضريبة القيمة المضافة الصفرية على الهواتف المُجمَّعة محلياً لاستقطاب المصنعين وخفض أسعار الهواتف الذكية.

وجاء في ورقة الموقف: "سيتآكل الهيكل الضريبي الأساسي الذي يدعم إنشاء الصناعة ونموها واستدامتها"، محذرةً من أن المقترحات قد تؤدي إلى إغلاق المصانع وفقدان الوظائف وتقويض طموحات كينيا في الاقتصاد الرقمي.

تُعدّ M-KOPA من أكبر شركات التجميع المحلية، إذ توظف نحو 500 عامل في مصنعها، الذي تبلغ طاقته الإنتاجية الشهرية 300,000 هاتف ذكي. ومنذ انطلاق الإنتاج المحلي عام 2023، صنّعت الشركة أكثر من 3.5 مليون جهاز، وتُزوّد بها السوق الكينية والأسواق الإقليمية عبر نموذج التمويل بالدفع أولاً بأول.

استثمرت Sun King أيضاً في التصنيع المحلي؛ إذ افتتحت مصنعاً للتجميع في نيروبي في أكتوبر 2025، في إطار توسعها خارج منتجات الطاقة الشمسية نحو إنتاج الهواتف الذكية، راهنةً على طموح كينيا في أن تصبح مركزاً إقليمياً لتصنيع الإلكترونيات.

وفقاً لورقة الموقف، ستحول التغييرات المقترحة على ضريبة القيمة المضافة دون تمكّن شركات التجميع المحلية من استرداد الضريبة المدفوعة على المكونات وقطع الغيار والكهرباء وسائر مدخلات الإنتاج. وقد تنعكس هذه التكاليف على المستهلكين، مما يرفع أسعار الأجهزة. 

كما ستُلزم التغييرات على ضريبة القيمة المضافة الشركات بعكس ضريبة المدخلات المُطالَب بها سابقاً على المخزون الموجود بالفعل، مما قد يُضغط على رأس المال العامل. ومن المرجح أن تؤدي الزيادة البالغة 25% في رسوم الإنتاج على الهواتف المصنوعة محلياً إلى رفع أسعار الأجهزة بمقدار 2,500 شلن كيني (20 دولاراً).

وفقاً للمذكرات المقدمة من الصناعة إلى البرلمان، فإن إعفاء الهواتف المستوردة الجاهزة من رسوم إقرار الاستيراد ورسوم تطوير السكك الحديدية، دون تمديد تخفيف مماثل للمكونات المستوردة، سيُبقي المصنعين المحليين أمام تكاليف إنتاج أعلى مقارنةً بمنافسيهم الأجانب.

منذ عام 2023، أوجد التجميع المحلي مئات الوظائف التصنيعية، ووسّع نطاق الوصول إلى الهواتف الذكية بأسعار معقولة، وأسّس لكينيا مكانةً كمركز ناشئ لإنتاج الإلكترونيات يخدم شرق أفريقيا. وتعمل شركات مثل M-KOPA بالفعل على تصدير الأجهزة المُجمَّعة محلياً إلى الأسواق المجاورة.