بولندا تصبح الدولة الوحيدة المتخلفة في الاتحاد الأوروبي مع استخدام الرئيس لحق النقض ضد قانون تشفير MiCA

النقاط الرئيسية:

• أصبحت بولندا الآن الدولة العضو الوحيدة في الاتحاد الأوروبي بدون تشريع MiCA وطني بعد أن استخدم الرئيس كارول نافروكي حق النقض ضد مشروع القانون المتعلق بالعملات الرقمية.
• يدعي الرئيس أن القانون يهدد الحريات المدنية وحقوق الملكية والقدرة التنافسية الاقتصادية، خاصة للشركات الصغيرة في مجال التشفير.
• يترك حق النقض قطاع التشفير في بولندا في فراغ تنظيمي، مع عدم وجود سلطة محلية قادرة على إصدار تراخيص متوافقة مع MiCA.

عزلت بولندا نفسها بشكل غير متوقع داخل الاتحاد الأوروبي بعد أن رفض الرئيس كارول نافروكي مشروع قانون تنفيذ MiCA الذي طال انتظاره. أدى القرار، الذي تم الإعلان عنه في 1 ديسمبر، إلى وقف العملية التشريعية فوراً وجعل بولندا الدولة الوحيدة المتخلفة عن تطبيق MiCA في الاتحاد الأوروبي، وهو وضع غير مسبوق لسوق شهد تبنياً سريعاً للعملات المشفرة في السنوات الأخيرة.

حق نقض رئاسي نادر يترك بولندا بدون توافق مع MiCA

كان إعلان الرئيس نافروكي مباشراً: رفض التوقيع على مشروع قانون سوق الأصول المشفرة، مجادلاً بأن القانون منح سلطة مفرطة للحكومة وشكل مخاطر حقيقية على حريات المواطنين وأمنهم المالي. وافق في نفس اليوم على أربعة تعديلات قانونية غير مرتبطة، مؤكداً أن حق النقض كان موجهاً فقط ضد مشروع قانون التشفير.

وفقاً لمكتبه، فإن البند الأكثر إثارة للجدل في مشروع القانون سمح للحكومة بحظر المواقع المتعلقة بالتشفير "بنقرة واحدة". وصف الرئيس آلية حظر النطاقات بأنها غير شفافة وعرضة لسوء الاستخدام. حذر النقاد منذ فترة طويلة من أن مثل هذه الصلاحيات يمكن إساءة استخدامها ضد الشركات القانونية أو المطورين أو حتى بوابات المعلومات، مما يخلق تأثيراً مثبطاً في قطاع تعتبر فيه الشفافية أمراً حاسماً.

مصدر قلق رئيسي آخر أثاره الرئيس يتعلق بحجم وهيكل مشروع القانون نفسه. بينما أقرت دول الاتحاد الأوروبي الأخرى قوانين نقل MiCA بسيطة ومباشرة، بعضها لا يتجاوز بضع صفحات، تجاوزت المسودة البولندية مائة صفحة. جادل نافروكي بأن مثل هذا "التنظيم المفرط" سيدفع الابتكار خارج بولندا وإلى الولايات القضائية المجاورة المعروفة ببيئاتها الصديقة للتشفير مثل ليتوانيا ومالطا أو جمهورية التشيك.

النقطة الأخيرة المثيرة للخلاف كانت حجم رسوم الإشراف. بموجب مشروع القانون المرفوض، ستصل تكاليف الرقابة إلى مستوى، وفقاً للرئيس، من شأنه أن يشل الشركات الناشئة ويفيد فقط الشركات والبنوك الأجنبية. وقال إن الإطار "دمر القدرة التنافسية للسوق"، متناقضاً مع هدف MiCA الأصلي المتمثل في فتح سوق التشفير الأوروبي.

اقرأ المزيد: Chiliz تحصل على ترخيص مسبق من MiCA في مالطا، وتفتح الباب لخدمات التشفير على مستوى الاتحاد الأوروبي

بولندا وحدها في الاتحاد الأوروبي بدون تنفيذ MiCA

شركات التشفير تواجه عدم اليقين مع استحالة الترخيص المحلي

حق النقض لا يوقف مشروع القانون فحسب، بل يعيد ضبط العملية بأكملها. يجب على المشرعين البدء في الصياغة من جديد من الصفر، مما يعني أنه لا يمكن إنقاذ أي جزء من التشريع المرفوض. نتيجة لذلك، أصبحت بولندا الآن الدولة الوحيدة في الاتحاد الأوروبي بدون آلية تنفيذ وطنية لـ MiCA، على الرغم من أن MiCA أصبح قابلاً للتطبيق مباشرة في جميع أنحاء الاتحاد في عام 2024.

تتطلب قواعد MiCA من كل عضو في الاتحاد الأوروبي تعيين سلطة إشرافية وطنية لإصدار تراخيص CASP (مزود خدمة الأصول المشفرة). ونظراً لأن بولندا لم تنشئ مثل هذه السلطة، لا يمكن لأي شركة في البلاد الحصول على ترخيص متوافق مع MiCA، بما في ذلك منصات التبادل ومزودي خدمات الحفظ ومصدري الرموز أو مشغلي العملات المستقرة.

هذا يضع السوق البولندي في وضع غير عادي:

• MiCA ساري المفعول قانونياً،
• لكن لا توجد مؤسسة بولندية يمكنها تنفيذه،
• ولا يمكن لأي شركة بولندية التقدم بطلب للحصول على ترخيص MiCA.

خلال فترة انتقال الاتحاد الأوروبي، تظل تراخيص VASP الحالية سارية حتى 1 يوليو 2026، مما يمنح الشركات المحلية متنفساً مؤقتاً. من المفارقات أن الفترة الانتقالية قد تكون أكثر سخاءً للشركات مما اقترحه مشروع القانون المرفوض، مما يوفر نافذة قصيرة ولكنها غير مؤكدة للشركات لمواصلة عملياتها أثناء انتظار وضوح تشريعي.

ومع ذلك، فإن غياب إطار MiCA الوطني يعرض بولندا لمخاطر هيكلية. بدون سلطة الترخيص، سيتم منع الشركات البولندية التي تتطلع إلى التوسع عبر أوروبا من الحصول على جواز السفر التنظيمي الموحد الذي يحكم الآن نشاط الأصول الرقمية في الاتحاد الأوروبي.

اقرأ المزيد: OKX تتوسع في أوروبا: 270 عملة متاحة الآن في ألمانيا وبولندا عبر منصات تبادل العملات المشفرة المنظمة

MiCA يصبح نقطة خلاف في الصراع الداخلي على السلطة في بولندا

أدى الجدل حول مشروع القانون إلى توتر العلاقات السياسية بين الرئيس نافروكي والائتلاف المؤيد للاتحاد الأوروبي برئاسة رئيس الوزراء دونالد توسك. وقد أكدت الحكومة أن الأمن المالي وحماية المستهلك وتكافؤ الأسواق الأوروبية الأخرى لا يمكن تحقيقها إلا من خلال تنفيذ إطار MiCA الوطني.

حذر معسكر توسك من أنه بدون تنفيذ MiCA، يمكن أن تصبح بولندا مغناطيساً للمنصات الأجنبية غير المرخصة، ومخاطر غسيل الأموال، والتدخل السياسي. وقد ربط المسؤولون سابقاً تدفقات التشفير غير المنظمة بمخططات التمويل غير المشروعة المرتبطة بروسيا وبيلاروسيا.