مسؤول الأمن القومي السابق في إدارة ترامب: الكونغرس ليس له "دور دستوري في إعلان الحرب"

تم القبض على مسؤول سابق في الأمن القومي في إدارة الرئيس دونالد ترامب الأولى وهو يدلي بادعاءات كاذبة حول الدستور الأمريكي أثناء حديثه مع معلق وكاتب عمود.

"الكونغرس ليس له دور دستوري في إعلان الحرب. للكونغرس دور في قطع الأموال عن الحروب، وهو ما هدد بفعله. ولا يتعين على الرئيس الحصول على إذن"، قالت ناديا شادلو، التي شغلت سابقاً منصب نائب مستشار الأمن القومي، لـ إزرا كلاين من نيويورك تايمز. "ولكن نعم، يمكنك المناقشة، يمكنك أن تقرر. هذا اختياره في كيفية القيام بذلك."

قرأ كلاين المادة الأولى، القسم 8، التي تحدد "صلاحيات الكونغرس". تنص الفقرة 11 على أن من بين تلك الصلاحيات "إعلان الحرب، ومنح خطابات المارك والرد، ووضع القواعد المتعلقة بالأسر على الأرض والماء."

وتستمر في فقرات مشابهة أخرى، "إنشاء الجيوش ودعمها، لكن لا يجوز أن يكون تخصيص الأموال لهذا الاستخدام لمدة أطول من عامين؛ توفير وصيانة البحرية؛ وضع القواعد لحكومة وتنظيم القوات البرية والبحرية؛ النص على استدعاء الميليشيا لتنفيذ قوانين الاتحاد وقمع التمردات ودفع الغزوات؛ النص على تنظيم وتسليح وتدريب الميليشيا، وحكم الجزء منها الذي قد يتم توظيفه في خدمة الولايات المتحدة، مع احتفاظ الولايات على التوالي بتعيين الضباط، وسلطة تدريب الميليشيا وفقاً للانضباط الذي يحدده الكونغرس[.]"

ادعت شادلو أن الكونغرس لديه سلطة إعلان الحرب لكن الرئيس لا يحتاج إلى ذلك، لأنه ينشر "قوة عسكرية في الخارج."

"هناك حجج من محامين دستوريين - وأنا لست واحدة منهم - مثل روبرت تيرنر وجون يو، الذين يجادلون بأن المسألة لها علاقة بمصطلح 'إعلان' وما كان يقصد بـ 'يعلن' مقابل قدرة الرئيس على نشر القوات الأمريكية حول العالم، وهو ما فعله الرؤساء الأمريكيون، مثل 200 مرة، اعتماداً على متى تبدأ النظر - مئات، على الأقل عشرات وعشرات وعشرات المرات - دون إعلان حرب"، قالت.

"المسألة أكثر: هل يتعين على الرئيس الذهاب إلى الكونغرس في كل مرة ينشر فيها القوات الأمريكية؟ والنقاش يدور حول ما يشكل 'إعلان' حرب مقابل نشر القوات الأمريكية أو استخدام القوة العسكرية الأمريكية في الخارج"، أضافت.

في نقطة سابقة من النقاش، قالت إن "كل رئيس منذ عام 1973 قال إن قانون صلاحيات الحرب غير دستوري. كل رئيس واحد."

هذا ليس دقيقاً تماماً أيضاً. على سبيل المثال، عندما قصف الرئيس باراك أوباما ليبيا في عام 2011، كتب في رسالة إلى الكونغرس قبل الموعد النهائي البالغ 90 يوماً المحدد في قانون صلاحيات الحرب لأن الناتو كان مسؤولاً ولم تكن هناك قوات أمريكية على الأرض. حتى أن فريق أوباما ذهب إلى حد القول بأنهم لا يعارضون القانون.

"نحن لا نضع بأي شكل من الأشكال دستورية قرار صلاحيات الحرب موضع تساؤل"، قال بن رودس، نائب مستشار الأمن القومي آنذاك، عند حديثه مع الصحفيين.

عندما بدأ الرئيس السابق بيل كلينتون حملة القصف في كوسوفو، ذهب النائب الجمهوري توم كامبل (كاليفورنيا) إلى المحكمة مع بعض أعضاء الكونغرس، قائلاً إنه انتهك قانون عام 1973. رفضت محكمة الاستئناف الأمريكية القضية على أساس تقني وهو أن الكونغرس لم يكن له موقف لأنه لم يتمكن من تحديد أي ضرر فردي. كما قيل له إن 31 عضواً فقط من الكونغرس رفعوا دعوى بشأن هذه المسألة، بدلاً من أن تكون دعوى من الكونغرس بأكمله. رفضت المحكمة العليا الأمريكية الاستماع إلى القضية.

ادعت شادلو أن الكونغرس لديه فقط القوة الشرائية، مما يعني أن الملاذ القانوني الوحيد سيكون للكونغرس قطع التمويل عن أي عمليات في إيران. المشكلة السياسية هي أن الكونغرس نادراً ما يريد قطع التمويل عن منطقة بمجرد وجود القوات على الأرض.

"النسخة المتخيلة من جون يو ليست بطريقة ما أسوأ من النسخة الموجودة"، قال محامي ماريلاند جو دوديك. لقد نشر المقتطف على بلوسكاي، محتجاً، "هذه المرأة لديها دكتوراه، لكن لم يُطلب منها قراءة الكلمات الـ 4,500 تقريباً للدستور."

"كان لدى جون يو كتاب في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين يقدم بالضبط هذه الحجة، إذا كانت الذاكرة تخدمني، حيث يمكن للرئيس أن يلزم الأمة بالحرب وأن القوة الشرائية للكونغرس كانت الرقابة على هذا. إنه جون يو يفعل أشياء جون يو"، علق المحامي دون ديشيرت.

"حسناً، بالتأكيد، نقطتي بالضبط هي أنها تستأنف إلى سلطة مشكوك فيها"، تابع بيرنيك. "وذلك فقط بعد استدعائها لشيء خاطئ بشكل واضح وحتى يو لن يؤيده."

أجاب أستاذ كلية الحقوق بجامعة واشنطن ديفيد زيف، "سلطة الكونغرس مثل سلطة مايكل سكوت في The Office. لديهم دستورياً الصلاحية للدخول إلى القاعة والصراخ 'حرب!' لكن لن يكون له أي تأثير قانوني أو عملي."

• جورج كونواي
• نعوم تشومسكي
• حرب أهلية
• كايلي ماكيناني
• ميلانيا ترامب
• تقرير درادج
• بول كروغمان
• ليندسي غراهام
• مشروع لينكولن
• آل فرانكن بيل ماهر
• أهل التسبيح
• إيفانكا ترامب
• إريك ترامب