প্রস্তাবিত RICE আইনের প্রভাব NFA ক্রয়ের উপর নির্ভরশীল বলে মনে করা হচ্ছে

ভন আন্দ্রেই ই. ভিলামিয়েল কর্তৃক

কৃষি বিভাগ (ডিএ) জানিয়েছে যে প্রস্তাবিত চাল শিল্প ও ভোক্তা ক্ষমতায়ন (RICE) আইন পালে (অপরিশোধিত চাল) এর কম খামার মূল্য নিয়ন্ত্রণের জন্য কনফিগার করা হচ্ছে, যদিও বিশ্লেষকরা সতর্ক করেছেন যে এর প্রভাব শেষ পর্যন্ত নির্ভর করবে সরকার কতটা ফসল ক্রয় করে এবং শুল্ক সমন্বয়ের উপর।

প্রস্তাবিত RICE আইন, যা বর্তমানে কংগ্রেসে হাউস বিল নং ১ এবং সিনেট বিল নং ১৬১৮ হিসাবে বিচারাধীন রয়েছে, জাতীয় খাদ্য কর্তৃপক্ষের (NFA) নিয়ন্ত্রক ক্ষমতা পুনরুদ্ধার ও সম্প্রসারণ করতে চায়, যা প্রজাতন্ত্র আইন নং ১১২০৩ বা ২০১৯ সালের চাল শুল্ক আইনের অধীনে উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস করা হয়েছিল।

বিলের অধীনে, NFA-কে জনগণের কাছে সরাসরি চাল বিক্রি করার অনুমতি দেওয়া হবে, যা জরুরি পরিস্থিতিতে মুক্তির জন্য চালের মজুদ রাখার বর্তমান ভূমিকার একটি বড় সম্প্রসারণ। NFA-কে প্রতি মাসে তার মোট তালিকার এক চতুর্থাংশ পর্যন্ত বিক্রি করার অনুমতি দেওয়া হবে, NFA কাউন্সিল প্রয়োজন অনুযায়ী এই সীমা বৃদ্ধি করার ক্ষমতাপ্রাপ্ত।

সম্প্রসারিত ক্ষমতার উদ্দেশ্য হল NFA-কে আরও বেশি পালে ক্রয় করতে সক্ষম করা, যার ফলে পালে ফসল ক্রয়ে চাল ব্যবসায়ীদের প্রতিযোগিতা প্রদান করা এবং মূল্যের অস্থিরতা হ্রাস করা।

"RICE আইন পাস করা প্রয়োজন যাতে... P৮ থেকে P১০ পালে খামার মূল্য আর না ঘটে," কৃষি সচিব ফ্রান্সিসকো পি. টিউ লরেল, জুনিয়র ডিসেম্বরে একটি ব্রিফিংয়ে সাংবাদিকদের বলেছেন।

পালে খামার মূল্য শেষ বার সেই স্তরে ছিল ২০২৫ সালের মাঝামাঝি, যা প্রতি কিলোতে প্রায় P১৪ আনুমানিক উৎপাদন ব্যয়ের অনেক নিচে।

মূল্য হ্রাসের কারণ ছিল সস্তা আমদানিকৃত চালের অতিরিক্ত সরবরাহ, যার ফলে সরকার সেপ্টেম্বর থেকে ডিসেম্বরের মধ্যে চাল আমদানি বন্ধ করে দেয়।

সম্প্রসারিত পালে সংগ্রহের পাশাপাশি, বিলটি NFA-কে জাতীয়, আঞ্চলিক এবং প্রাদেশিক পর্যায়ে পালের জন্য ন্যূনতম মূল্য নির্ধারণ ও বাস্তবায়নের ক্ষমতা দেয়, যা একটি ন্যূনতম মূল্য প্রদান করে যেখানে চাল ব্যবসায়ীরা কৃষকদের কাছ থেকে কিনতে পারে।

বিলের হাউস সংস্করণ অনুসারে, "(ন্যূনতম মূল্য নীতিতে) উৎপাদন খরচ, বিদ্যমান বাজার মূল্য, কৃষকদের জন্য যুক্তিসঙ্গত মার্জিন, কৃষক এবং ভোক্তা উভয়ের কল্যাণ এবং অন্যান্য প্রাসঙ্গিক কারণ ও শর্তাবলী বিবেচনায় নেওয়া উচিত।"

ন্যূনতম মূল্য লঙ্ঘনের জন্য প্রস্তাবিত শাস্তির মধ্যে রয়েছে লাইসেন্স বা ট্রেডিং পারমিট স্থগিত বা বাতিল করা, সেইসাথে P২০ লক্ষ পর্যন্ত জরিমানা এবং/অথবা দুই বছর পর্যন্ত কারাদণ্ড।

যদিও প্রস্তাবিত আইনটি চালের বাজারে সরকারের ভূমিকা সম্প্রসারিত করবে এবং পালের মূল্য বৃদ্ধিতে সহায়তা করবে বলে আশা করা হচ্ছে, একজন বিশ্লেষক বলেছেন যে এর কার্যকারিতা সংগ্রহের আকারের উপর নির্ভর করবে।

"এমনকি যদি আইন পাস হয়, যদি পালে সংগ্রহ P৯ বিলিয়ন বা (এমনকি) P১৪ বিলিয়নে থাকে, তাহলে আপনি মোট ফসলের মাত্র ২% থেকে ৩% সংগ্রহ করতে পারবেন," সামাহাং ইন্ডাস্ট্রিয়া এনজি এগ্রিকালচুরার নির্বাহী পরিচালক জেসন এইচ. কেইংলেট ভাইবারের মাধ্যমে বিজনেসওয়ার্ল্ড-কে বলেছেন।

তিনি বলেছেন যে সরকারকে সংগ্রহ বাজেট প্রায় P৪৫ বিলিয়ন পর্যন্ত বৃদ্ধি করতে হবে, যা এটিকে ফসলের ১০% ক্রয় করতে এবং বাজারে একটি উল্লেখযোগ্য উপস্থিতি প্রতিষ্ঠা করতে দেবে।

ফেডারেশন অফ ফ্রি ফার্মার্সের জাতীয় ব্যবস্থাপক রাউল কিউ. মন্টেমায়র অবশ্য বলেছেন যে এই ধরনের আকারের হস্তক্ষেপ ভর্তুকি, সরকারি জনশক্তি এবং সুবিধার ক্ষেত্রে ব্যয়বহুল হতে পারে।

তিনি বলেছেন যে চালের মূল্য একটি নির্ধারিত ট্রিগার স্তর অতিক্রম করলে বা পালের মূল্য একটি নির্দিষ্ট সীমার নিচে নেমে গেলে চরম বা জরুরি পরিস্থিতিতে সরকারি হস্তক্ষেপ সীমাবদ্ধ রাখা উচিত।

"স্বাভাবিক সীমার মধ্যে, সরকারের ভূমিকা পর্যবেক্ষণ, বাফার স্টক ব্যবস্থাপনা এবং মূল্য হেরফের, মজুদদারি ও মুনাফাখোরি প্রতিরোধে সীমিত রাখা উচিত," মিস্টার মন্টেমায়র ভাইবারের মাধ্যমে বিজনেসওয়ার্ল্ড-কে বলেছেন।

ইতোমধ্যে, মিস্টার কেইংলেট সতর্ক করেছেন যে আমদানিকৃত চাল সস্তা থাকলে বেসরকারি ব্যবসায়ীরা NFA ন্যূনতম মূল্য মেনে চলার সম্ভাবনা কম।

"আপনি বেসরকারি ব্যবসায়ীদের প্রতি কিলো P২৩-এ পালে কিনতে বাধ্য করতে পারবেন না যদি আমদানিকৃত চালের ল্যান্ডেড খরচ প্রতি কিলো P৩০-এর নিচে থাকে। যদি এর অর্থ ক্ষতি হয় তবে তারা কেবল পালে কেনা বন্ধ করে দেবে," তিনি বলেছেন।

উভয় বিশ্লেষক সম্মত হয়েছেন যে দেশীয় উৎপাদকরা প্রতিযোগিতা করতে পারে তা নিশ্চিত করার জন্য শুল্ক নির্ধারণ এবং আমদানি ব্যবস্থাপনা গুরুত্বপূর্ণ রয়ে গেছে।

"তলানি এখনও: যেকোনো শুল্ক সমন্বয়ের সূচনা বিন্দু হিসাবে চাল আমদানি শুল্ক ৩৫% (আসিয়ান) এবং ৫০% (অ-আসিয়ান) এ প্রত্যাবর্তন করুন," মিস্টার কেইংলেট বলেছেন।

মিস্টার মন্টেমায়র বলেছেন যে সরবরাহ ব্যবস্থাপনার জন্য শুল্ক একটি হাতিয়ার হওয়া উচিত, উল্লেখ করে যে ঘাটতি বা অতিরিক্ত সরবরাহ মূল্য অস্থিরতার প্রধান চালক।

তিনি আরও সতর্ক করেছেন যে প্রস্তাবিত RICE আইন প্রাথমিকভাবে মূল্যস্ফীতি নিয়ন্ত্রণের হাতিয়ার হিসাবে ব্যবহৃত হতে পারে, সম্ভাব্যভাবে কৃষকদের খরচে।

"শুল্ক হ্রাস, সস্তা (P২০) ভর্তুকিযুক্ত চাল নিষ্পত্তি এবং আমদানি নিষেধাজ্ঞা যা প্রকৃতপক্ষে ব্যবসায়ীদের আমদানি অব্যাহত রাখার অনুমতি দেয় এমন কার্যনির্বাহীর সাম্প্রতিক পদক্ষেপের উপর ভিত্তি করে, আমরা আশঙ্কা করছি যে RICE আইনের মাধ্যমে ডিএ-কে দেওয়া ক্ষমতা প্রায়শই মূল্যস্ফীতি নিয়ন্ত্রণের জন্য ব্যবহৃত হবে এমনকি যদি এটি কৃষকদের খরচে হয়," তিনি বলেছেন।