DBM জ্বালানি আবগারি কর স্থগিত হলে ব্যয় হ্রাসের ব্যবস্থা বিবেচনা করছে

By Justine Irish D. Tabile, সিনিয়র রিপোর্টার

বাজেট বিভাগ এবং ব্যবস্থাপনা (DBM) জানিয়েছে যে জ্বালানির উপর আবগারি কর স্থগিতের প্রস্তাবিত সিদ্ধান্তের ফলে রাজস্ব ক্ষতি সম্পূর্ণভাবে পূরণ না হলে খরচ কমানোর পদক্ষেপ বিবেচনা করছে।

"এই পর্যায়ে, ব্যয় অগ্রাধিকারে কোনো স্বয়ংক্রিয় বা তাৎক্ষণিক পরিবর্তন নেই," বাজেট উপ-সচিব গডেস হোপ ও. লিবিরান ভাইবারের মাধ্যমে বিজনেসওয়ার্ল্ডকে জানান।

"প্রস্তাবিত আবগারি কর স্থগিতকরণ থেকে প্রত্যাশিত রাজস্ব ক্ষতি ক্ষতিপূরণমূলক রাজস্ব পদক্ষেপ দ্বারা পূরণ না হলে, সরকারকে তার আর্থিক ঘাটতি লক্ষ্যের সাথে সামঞ্জস্য রাখতে লক্ষ্যবস্তু দক্ষতা-বর্ধক হস্তক্ষেপ গ্রহণ করতে হবে," তিনি যোগ করেন।

বিশেষত, মিসেস লিবিরান বলেন যে বিভাগটি অগ্রাধিকার এবং উচ্চ-প্রভাবশালী কর্মসূচি রক্ষার জন্য অপ্রয়োজনীয় পরিচালনা ব্যয়ের যৌক্তিকীকরণ বিবেচনা করছে। অপ্রয়োজনীয় ব্যয়ের মধ্যে রয়েছে ভ্রমণ, প্রশিক্ষণ, পরামর্শ সেবা এবং উপকরণ ও সরবরাহের উপর বিবেচনামূলক ব্যয়।

"চলমান একটি অভিন্ন চার দিনের কার্য সপ্তাহের বাস্তবায়নও একটি বৃহত্তর ব্যয় অপ্টিমাইজেশন কৌশলের অংশ হিসেবে মূল্যায়ন করা হচ্ছে," তিনি বলেন।

তবে, DBM কর্মকর্তা বলেছেন যে সম্ভাব্য জ্বালানি আবগারি কর স্থগিতকরণের সম্পূর্ণ আর্থিক প্রভাব এবং সংশ্লিষ্ট নীতি প্রতিক্রিয়া এপ্রিলে পরবর্তী উন্নয়ন বাজেট সমন্বয় কমিটি সভায় সমাধান করা হবে।

"DBM নিশ্চিত করতে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ যে যেকোনো পদক্ষেপ তাৎক্ষণিক অর্থনৈতিক ত্রাণ প্রদান এবং মধ্যমেয়াদী আর্থিক স্থিতিশীলতা ও সামষ্টিক অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা বজায় রাখার মধ্যে একটি বিচক্ষণ ভারসাম্য অর্জন করবে," মিসেস লিবিরান বলেন।

গত সপ্তাহে, অর্থ সচিব ফ্রেডরিক ডি. গো বলেছেন যে সরকার এই মুহূর্তে প্রয়োজন নেই এমন জরুরি নয় এমন কর্মসূচি এবং মূলধন ব্যয় কীভাবে বিলম্বিত করা যায় তা বিবেচনা করছে।

বিশেষত, তিনি বলেছেন যে এই জরুরি নয় এমন মূলধন ব্যয়ের মধ্যে রয়েছে সেইগুলো যার অর্থনৈতিক রিটার্ন হার মাত্র ১০%-এর সামান্য বেশি।

"তাই, যদি অর্থনৈতিক রিটার্ন হার, ধরুন, ১৯% বা ২০% হয়, আমি মনে করি আমাদের এটি অনুসরণ করা উচিত কারণ দেশ যে বিনিয়োগ করছে তার জন্য এটি একটি দুর্দান্ত রিটার্ন," তিনি সাংবাদিকদের বলেন।

মধ্যপ্রাচ্যের যুদ্ধের কারণে তেলের দাম ঝাঁকুনি এবং সরবরাহ শৃঙ্খল বিঘ্নের মধ্যে ফিলিপাইন সরকার যে হস্তক্ষেপগুলি বিবেচনা করছে তার মধ্যে জ্বালানি পণ্যের উপর আবগারি কর স্থগিতকরণ অন্যতম।

প্রতিনিধি পরিষদ এবং সিনেট গত সপ্তাহে একটি বিল অনুমোদন করেছে যা জাতীয় বা বৈশ্বিক অর্থনৈতিক জরুরি অবস্থায় পেট্রোলিয়াম পণ্যের উপর আবগারি কর স্থগিত বা হ্রাস করার জন্য রাষ্ট্রপতিকে জরুরি হিসেবে অনুমোদন দেয়।

বিলটি এখন রাষ্ট্রপতি ফার্দিনান্দ আর. মার্কোস, জুনিয়র-এর স্বাক্ষরের অপেক্ষায় রয়েছে।

ব্যান্ড-এইড সমাধান?
তবে, কিছু অর্থনীতিবিদ এই পদক্ষেপটিকে একটি ব্যান্ড-এইড সমাধান হিসাবে দেখছেন, জ্বালানি কর স্থগিতকরণের দেশের ইতিমধ্যে আঁটসাঁট আর্থিক স্থানের উপর সম্ভাব্য প্রভাব উল্লেখ করে।

"আবগারি জ্বালানি করের স্থগিতকরণ স্বল্পমেয়াদী ত্রাণ প্রদান করার সাথে সাথে দেশের আর্থিক স্থানকেও প্রভাবিত করবে," ফিলিপাইন ইনস্টিটিউট ফর ডেভেলপমেন্ট স্টাডিজের সভাপতি ফিলিপ আর্নল্ড "র্যান্ডি" পি. তুয়াঞো ই-মেইলের মাধ্যমে বিজনেসওয়ার্ল্ডকে জানান।

অর্থ বিভাগের তথ্য উদ্ধৃত করে, তিনি বলেছেন যে জ্বালানি আবগারি কর স্থগিতকরণ মে থেকে ডিসেম্বর ২০২৬ পর্যন্ত বাস্তবায়িত হলে প্রায় P১৩৬ বিলিয়ন রাজস্ব ক্ষতির ফলাফল হবে।

এটি মূল্য সংযোজন কর  রাজস্বে অতিরিক্ত P১০ বিলিয়ন বাদ দেয়, তিনি বলেন।

"মোট পরিমাণ বছরের জন্য আমাদের প্রত্যাশিত ঘাটতির প্রায় ৮-৯%। সুতরাং, কম জ্বালানি করগুলি পারিবারিক ভোগকে সমর্থন করবে এবং পরিবহন ও লজিস্টিক খরচে কিছু সামান্য ত্রাণ প্রদান করবে, এটি কম সরকারি ব্যয় বা এমনকি কম রাজস্বের পরে বিতরণে বিলম্ব দ্বারা পূরণ হতে পারে," তিনি যোগ করেন।

ইউনিভার্সিটি অফ এশিয়া অ্যান্ড দ্য প্যাসিফিক স্কুল অফ ইকোনমিক্সের সহযোগী অধ্যাপক এবং ডিন পিটার লি ইউ বলেছেন যে কম কর সংগ্রহ সরকারকে মূলত পরিকল্পিত প্রকল্পগুলির অর্থায়নের জন্য আরও বেশি ঋণ নিতে ঠেলে দেবে।

"এটি ভবিষ্যতে আর্থিক স্থান হ্রাস করবে কারণ মোট দেশীয় পণ্যের (GDP) শতাংশ হিসাবে জাতীয় ঋণ বৃদ্ধি পাবে। যদি GDP আরও ধীরে বৃদ্ধি পায় (একটি সম্ভাব্য, অন্তত, যদি সম্ভাব্য দৃশ্য না হয়), তাহলে অনুপাত আরও দ্রুত বৃদ্ধি পাবে," তিনি বলেন।

তবুও, তিনি বলেছেন যে পদক্ষেপটি পাম্প মূল্য বৃদ্ধি ধীর করতে সাহায্য করবে।

অর্থনৈতিক ব্যবস্থাপকরা এই বছর ৫-৬% GDP বৃদ্ধির লক্ষ্য রাখছেন।

তবে, থিঙ্ক ট্যাঙ্ক IBON ফাউন্ডেশনের নির্বাহী পরিচালক জোসে এনরিক "সনি" এ. আফ্রিকা বলেছেন যে তিনি এই যুক্তির সাথে একমত নন যে জ্বালানির উপর আবগারি কর স্থগিত করা উচিত নয়, কারণ এটি ধনী পরিবারগুলিকে অসামঞ্জস্যপূর্ণভাবে উপকৃত করে।

"এটি দরিদ্র পরিবারগুলির আয়ের একটি বৃহত্তর অংশ কীভাবে তেল আবগারি করগুলি গ্রাস করে তার প্রতি অন্ধ এবং এটিও বুঝতে ব্যর্থ হয় যে দরিদ্র পরিবারগুলি খাদ্য, পরিবহন ভাড়া এবং মৌলিক পণ্য ও সেবার উপর দ্বিতীয় রাউন্ডের মুদ্রাস্ফীতি প্রভাবের জন্য আরও বেশি উন্মুক্ত," তিনি ভাইবার বার্তায় বলেন।

মিস্টার আফ্রিকা বলেছেন যে এমনকি পুরো এক বছরের জন্য জ্বালানি আবগারি কর স্থগিত করা GDP বৃদ্ধিকে নাটকীয়ভাবে প্রভাবিত করবে না।

"তেল আবগারি কর সংগ্রহ গড়ে মাসিক P১৫ বিলিয়নের কম এবং বার্ষিক GDP-র এক শতাংশের দুই-তৃতীয়াংশেও পৌঁছায় না," তিনি বলেন।

মিস্টার আফ্রিকা বলেছেন যে পদক্ষেপের প্রধান সুবিধা হল দরিদ্র এবং মধ্যবিত্ত ফিলিপিনোদের জন্য ত্রাণ প্রদান করা যারা ক্রমবর্ধমান খরচের ফলে ভুগছেন।

"প্রকৃত সমস্যা রাজস্ব ক্ষতি নয়, কিন্তু কেন সরকার সমালোচনামূলক ত্রাণের অর্থায়নের জন্য চরম সম্পদ এবং উইন্ডফল লাভের উপর কর না দিয়ে প্রত্যাবর্তনশীল করের উপর নির্ভর করা বেছে নেয়," তিনি বলেন।

মিস্টার আফ্রিকা বলেছেন যে মার্কোস প্রশাসন বিলিয়নেয়ারদের সম্পদের উপর কর, বৃহৎ কর্পোরেশন এবং সবচেয়ে ধনী পরিবারগুলির পূর্ববর্তী আয়কর হার পুনরুদ্ধার এবং শক্তি ও রিয়েল এস্টেটের উপর উইন্ডফল করের মাধ্যমে আর্থিক স্থান সম্প্রসারণ করতে পারে।

তিনি বলেছেন যে যুক্তিসঙ্গত প্রতিক্রিয়া হল সরকারের জন্য দরিদ্র এবং মধ্যবিত্ত পরিবারগুলির ক্রয়ক্ষমতা রক্ষা করতে সাহায্য করার জন্য কর কমানোর মতো পদক্ষেপগুলি বাস্তবায়নের মাধ্যমে খরচ-চাপ, সরবরাহ-পক্ষের তেলের দাম ঝাঁকুনি শোষণ করা।

বাজেট প্রকাশ
এদিকে, DBM বলেছে ২০২৬ সালের জাতীয় বাজেটের ৬৩.৫% ফেব্রুয়ারির শেষে প্রকাশ করা হয়েছে, যা আগের বছরের তুলনায় একটি ধীর বিতরণ হার প্রতিফলিত করে।

তার বরাদ্দ প্রকাশের স্ট্যাটাস প্রতিবেদনে, DBM বলেছে যে ২৮শে ফেব্রুয়ারি পর্যন্ত জাতীয় সংস্থা এবং স্থানীয় সরকার ইউনিটগুলিতে বাজেটের P৪.৩১ ট্রিলিয়ন প্রকাশ করা হয়েছে।

এটি বছরের জন্য P৬.৭৯৩ ট্রিলিয়ন বাজেট থেকে P২.৪৮ ট্রিলিয়ন অবন্টিত রয়েছে।

প্রকাশের গতি এক বছর আগের ৬৭% হারের তুলনায় ধীর ছিল।

সরকারি সংস্থা এবং বিভাগগুলিতে প্রকাশ P২.৭৭ ট্রিলিয়ন হয়েছে, যা তাদের বরাদ্দের ৭৫.২% সমতুল্য।

মাসের শেষে প্রকাশিত বিশেষ উদ্দেশ্য তহবিল P১৪১.৯ বিলিয়ন দাঁড়িয়েছে, যা বরাদ্দকৃত তহবিলের ১৯.৭% প্রতিনিধিত্ব করে।

এদিকে, স্বয়ংক্রিয় বরাদ্দ প্রকাশ ৫৮% বা P১.৩৮৭ ট্রিলিয়ন ছিল।

এর মধ্যে রয়েছে জাতীয় কর বরাদ্দের জন্য P১.১৯ ট্রিলিয়ন, ব্লক অনুদানের জন্য P৯৩.৯৮ বিলিয়ন এবং অবসর ও জীবন বীমা প্রিমিয়ামের জন্য P৮২.২১ বিলিয়ন।

P১৪.৪১৭ বিলিয়ন মূল্যের অন্যান্য প্রকাশ বাদ দিয়ে, বাজেট প্রকাশের হার ৬৩.৩%, কারণ প্রকাশিত তহবিল P৬.৭৯৩ ট্রিলিয়ন মূল প্রোগ্রামের মধ্যে P৪.২৯৭ ট্রিলিয়নে পৌঁছেছে।

অন্যান্য প্রকাশের মধ্যে রয়েছে P৯.৫৫ বিলিয়ন মূল্যের অপ্রোগ্রামড বরাদ্দ, ২০২৫ সালের অব্যাহত বরাদ্দ P৪.৮১৬ বিলিয়ন এবং বিশেষ উদ্দেশ্য তহবিল P৪.৫৮ বিলিয়ন মূল্যের।

"ফেব্রুয়ারির ধীর বরাদ্দ প্রকাশ নীতি পরিবর্তনের চেয়ে সময় এবং বিচক্ষণতার মতো দেখায়," রেয়েস তাকান্দং অ্যান্ড কো.-এর সিনিয়র উপদেষ্টা জোনাথন এল. রাভেলাস ভাইবার বার্তায় বলেন।

তিনি বলেছেন যে সংস্থাগুলি এখনও ফেব্রুয়ারিতে নগদ পরিকল্পনা, ক্রয় এবং সুরক্ষা সারিবদ্ধ করছে, যে কারণে DBM রাজস্ব এবং বৈশ্বিক ঝুঁকির দিকে নজর রেখে সাবধানে প্রকাশ করছে। 

"মার্চের জন্য, আমি আশা করি প্রকাশগুলি পরিমিত থাকবে, হিমায়িত নয়, ক্লিয়ারেন্স সম্পন্ন হওয়ার পরে একটি পিকআপ সহ, বিশেষত পরিকাঠামো এবং অগ্রাধিকার প্রোগ্রামগুলির জন্য," তিনি যোগ করেন।

রিজাল কমার্শিয়াল ব্যাংকিং কর্পোরেশনের প্রধান অর্থনীতিবিদ মাইকেল এল. রিকাফোর্ট বলেছেন যে ধীর বিতরণ হার এখনও অনিয়মিত বন্যা নিয়ন্ত্রণ প্রকল্পগুলির পরিপ্রেক্ষিতে কিছু সরকারি স্বল্প ব্যয় প্রতিফলিত করে।

"দুর্নীতিবিরোধী পদক্ষেপ এবং শাসন মান আরও উন্নত করার জন্য অন্যান্য সংস্কারগুলি বিশেষত পরিকাঠামোতে, দুর্নীতির ঝুঁকি রোধ করতে কিছু সরকারি ব্যয়ে আরও সতর্কতা সৃষ্টি করতে পারে," তিনি ভাইবার বার্তায় বলেন।

আগামী মাসগুলির জন্য, তিনি বলেছেন যে সরকারের ক্যাচ-আপ ব্যয় একটি উচ্চতর বিতরণ হারের দিকে নিয়ে যেতে পারে।

"কিন্তু (এটি) এখনও দুর্নীতির ঝুঁকি এবং ফুটো রোধ করার জন্য আরও সতর্ক সরকারি ব্যয় দ্বারা পূরণ হতে পারে," তিনি যোগ করেন।