Das Office of the Comptroller of the Currency (OCC) schließt sein Kommentarfenster zum GENIUS Act am 01.05.2025. Der Vier-Tage-Countdown beendet 18 Monate regulatorischer Unsicherheit für US-Banken, die die Ausgabe von Zahlungs-Stablecoins erwägen.
Die Frist markiert einen Wendepunkt für Unternehmensschatzmeister, die Stablecoins als primäre Zahlungsinfrastruktur in Betracht gezogen haben. Viele hatten keine formelle bundesbehördliche Orientierung von der Behörde, die nationale Banken beaufsichtigt.
Zweistufiges Rahmenwerk legt die Compliance-Last auf die Emittenten
Das OCC öffnete das 60-Tage-Fenster am 25.02.2025 mit einem 376-seitigen Regelungsentwurf.
Diese Regel setzt den Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS) Act in operative Anforderungen um. Sie umfasst Reservestandards, Verwahrungsregeln, Kapitalschwellen und Aufsichtsbefugnisse.
Eine zweistufige Lizenzstruktur bildet den Kern des Vorschlags. Emittenten mit mehr als 10 Milliarden USD an ausstehenden Stablecoins unterliegen der Bundeslizenzierung.
Kleinere Unternehmen können unter staatlichen Regelwerken operieren, die vom Finanzministerium, der Federal Reserve und der FDIC zertifiziert wurden.
Die Compliance-Last liegt bei den Emittenten, nicht bei den Betreibern der Zahlungsinfrastruktur oder den Händlern.
Diese Unterscheidung ist für die Unternehmensadoption relevant, bei der das fehlende Element eher formelle rechtliche Absicherung als Händlerskepsis war.
Unternehmensschatzkammern blicken auf den Wechsel zu Stablecoin-Infrastruktur
Eine EY-Parthenon-Umfrage ergab, dass 13 % der Finanzinstitute und Unternehmen weltweit Stablecoins bereits nutzen. Weitere 54 % der Nicht-Nutzer planen, diese innerhalb von sechs bis zwölf Monaten einzuführen.
Kumar argumentiert, dass die Lücke zwischen Interesse und Umsetzung auf die fehlende rechtliche Absicherung zurückzuführen ist. Er sagt, das OCC-Rahmenwerk wird das Rechtsgutachten der Rechtsabteilung in ein Standarddokument verwandeln.
Die American Bankers Association hat die Regulierungsbehörden um weitere 60 Tage zur Prüfung des Vorschlags gebeten.
Diese Anfrage signalisiert, dass die endgültige Regel möglicherweise länger auf sich warten lässt, auch nachdem das Kommentarfenster am 01.05.2025 schließt.
Fragen zur Fed-Führung entwickeln sich ebenfalls parallel. Senator Thom Tillis sagte diese Woche, er werde Kevin Warshs Bestätigung als Federal-Reserve-Chef unterstützen, nachdem das Justizministerium seine Powell-Untersuchung abgeschlossen hat.
Die Fed hilft dabei, staatliche Stablecoin-Regelwerke zusammen mit dem Finanzministerium und der FDIC zu zertifizieren, und verbindet damit die Führung der Zentralbank damit, wie das Rahmenwerk im Rahmen der föderalen Stablecoin-Politik umgesetzt wird.
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