Uswag Ilonggo's Ang profitierte vom Aufschwung der Auftragnehmer

ILOILO CITY, Philippinen – Fast ein Jahr nach seinem Amtsantritt im Jahr 2022 blieb Uswag Ilonggo Party-list Abgeordneter James "Jojo" Ang Jr. Miteigentümer eines familiengeführten Bauunternehmens – ein Zeitraum, der mit einem plötzlichen Anstieg der Regierungsaufträge für das Unternehmen zusammenfiel.

Unternehmensdokumente der U.S. Börsenaufsichtbehörde SEC zeigen, dass Ang vom 30. Mai 2022 bis zum 29. März 2023 einer von acht Aktionären der Allencon Development Corporation blieb. 

Diese Daten umfassen den Zeitraum unmittelbar nach seiner Übernahme als Vertreter der Parteiliste im 19. Kongress. Ang wurde am 09.05.2022 gewählt und trat sein Amt offiziell am 30.06.2022 an.

Dokumente zeigen, dass Ang einen Anteil von 5% am Unternehmen hielt, was einem gezeichneten Kapital von 500.000 P entspricht. Der gleiche Prozentsatz wurde von mehreren Kindern von Alfonso "Don Ponso" Tan, Angs Onkel, gehalten. 

Tan selbst besaß mit 37,5% den größten Anteil, während seine Frau 32,5% hielt. Die Führungsstruktur des Unternehmens wird von der Familie dominiert: Alfonso fungiert als Präsident, Alvin als Vizepräsident, Aileen als Schatzmeisterin und Aljun David als Unternehmenssekretär. Andere Geschwister sitzen als Direktoren.

Gemäß dem Anti-Graft and Corrupt Practices Act (Republic Act No. 3019) und dem Code of Conduct and Ethical Standards for Public Officials and Employees (Republic Act No. 6713) sind Regierungsbeamte gesetzlich verpflichtet, Interessenkonflikte bei der Ausübung ihrer Pflichten zu vermeiden.

Nach RA 3019 dürfen öffentliche Amtsträger nicht an Regierungsverträgen, Geschäften oder Entscheidungen beteiligt sein, die ihren eigenen geschäftlichen Interessen oder denen ihrer Verwandten zugutekommen könnten. Eine solche Beteiligung gilt als korrupte Praxis und ist gesetzlich strafbar.

RA 6713 ergänzt dies durch die Festlegung ethischer Standards zur Aufrechterhaltung des öffentlichen Vertrauens. Es verpflichtet öffentliche Amtsträger, alle ihre geschäftlichen Interessen und finanziellen Beteiligungen jährlich in ihren Statements of Assets, Liabilities, and Net Worth (SALN) offenzulegen.

Vom 17. November bis zum 4. Dezember bat Rappler über Viber um Klärung von Ang bezüglich seiner Beteiligung an Allencon – insbesondere ob er seine Aktienanteile in seinem SALN offengelegt hat, den Umfang und den Zeitpunkt seines Eigentums, sein Wissen über die Regierungsverträge des Unternehmens und alle Maßnahmen, die ergriffen wurden, um Interessenkonflikte zu vermeiden.

Ein gewisser Rechtsanwalt Vera Cruz, der angab, Angs Rechtsberater zu sein, antwortete umgehend am 17. November und sagte: "Cong. Jojo Ang hat sich bereits vom Geschäft getrennt und seine Beteiligung an Allencon veräußert, als er 2022 Uswag Ilonggo Party-list Vertreter wurde."

Am 25. November sagte Ang über einen Viber-Anruf, er habe seine Positionen bei Allencon aufgegeben und dass die SEC-Dokumente möglicherweise nicht aktualisiert seien.

Vom 2. bis 4. Dezember schickte Rappler erneut Nachfragen an Ang über Viber, um detailliertere Antworten auf frühere Fragen zu erhalten. Obwohl Ang am 3. Dezember anrief und die Anfragen an seine Mitarbeiter weiterleitete, wurde keine substanzielle Antwort gegeben.

Trotz der Behauptungen, dass der Gesetzgeber sich bereits von Allencon getrennt hatte, erzählen offizielle Dokumente eine andere Geschichte.

Erst nach dem 29. März 2023, wie in einem geänderten General Information Sheet zu sehen ist, veräußerte Ang seine Anteile, fast ein Jahr nach dem Gewinn seines ersten Kongresssitzes. Er wurde durch Jocelyn Tan ersetzt, die jetzt denselben 5%-Anteil hält und die vierte Nominierte von Uswag Ilonggo bei den jüngsten Zwischenwahlen 2025 war.

Abgesehen davon, dass er Anteilseigner war, zeigen Aufzeichnungen auch, dass Ang einst als Teil der Mehrheit des Vorstands von Allencon saß, laut geänderten Gründungsurkunden vom 22. August 2013.

Vertragsdokumente des Department of Public Works and Highways (DPWH) aus den Jahren 2016, 2017, 2019, 2022 identifizieren Ang auch als Präsidenten von Allencon. Ang unterzeichnete auch 2022 eine Aufforderung zur Fortsetzung für Allencon. Aufzeichnungen aus den Jahren 2018 und 2021 führen ihn als bevollmächtigten Manager des Unternehmens auf. 

Verträge von 2023 bis 2025 wurden bereits von Alvin Patrick Tan, einem der Anteilseigner, als bevollmächtigter Geschäftsführer unterzeichnet. 

Allencon-Gewinne

Von 2016 bis 2021 blieb das Projektportfolio von Allencon moderat, stieg aber 2022, dem Jahr, in dem Ang seinen Kongresssitz übernahm, stark an. 

In diesem Jahr erhielt das Unternehmen Aufträge im Wert von 125 Millionen P. Bis 2025 erreichten die Verträge des Unternehmens 1,29 Milliarden P für 103 Projekte oder insgesamt 2,2 Milliarden P in einem Zeitraum von neun Jahren. 

Die größte Konzentration von Projekten von Allencon befindet sich im neu gegründeten Iloilo 6th District Engineering Office (DEO), wo es Verträge im Wert von 449 Millionen P sicherte. Diese Projekte sind allein im Jahr 2025, da das 6. DEO selbst erst am 13. Juni 2024 gemäß Republic Act No. 12005 gegründet wurde. Das 6. DEO umfasst die Gemeinden Badiangan, Bingawan, Cabatuan, Calinog, Janiuay, Lambunao, Maasin, Mina und Pototan. 

Zusätzlich zu direkten Verträgen sicherte sich das Unternehmen auch Projekte durch Joint Ventures mit vier anderen Firmen, darunter IBC International Builders Corporation (IBC), ein weiteres Unternehmen im Besitz der Familie Tan. 

Die Joint Ventures brachten zusätzliche Multi-Millionen-Peso-Verträge ein: 

• 1,97 Milliarden P mit A.M. Oreta & Co.
• 743,6 Millionen P mit Advanced Foundation Construction Systems Corp.
• 641,4 Millionen P mit MAC Builders Corp. 
• 379,9 Millionen P mit IBC

Verträge, die diese Partnerschaften umfassen, bringen die gesamten DPWH-Projekte von Allencon auf 3,7 Milliarden P. 

Ein Superauftragnehmer

IBC, ebenfalls im Besitz von Angs Onkel, ist das größte Bauunternehmen in Western Visayas, dessen Dominanz im Infrastruktursektor des Landes langjährig ist. 

Während der Präsidentschaft des verstorbenen Benigno S. Aquino III berichtete das Philippine Center for Investigative Journalism, dass IBC zu den Top 10 Auftragnehmern des Landes gehörte und Aufträge im Wert von 11,49 Milliarden P vom DPWH erhalten hatte. 

Das Unternehmen setzte seinen erfolgreichen Aufstieg unter der Duterte-Administration fort und sicherte sich Verträge im Wert von 5,2 Milliarden P über einen Zeitraum von 18 Monaten, von Juli 2016 bis Dezember 2017.

Eine frühere Untersuchung des in Iloilo ansässigen Daily Guardian zeigte, dass IBC auch als einer der führenden Hochwasserschutz-Auftragnehmer der Region hervortrat, zusammen mit A.D. Pendon Construction & Supply Incorporated und F. Gurrea Construction Incorporated, zwei weiteren Firmen unter den drei führenden regionalen Infrastrukturauftragnehmern. 

Angs Karriereverlauf vor den Wahlen 2022 war durch seine Rolle als angeblich entscheidender Vermittler für die Bauunternehmen der Familie Tan geprägt. 

Er war öffentlich als IBCs primärer Verbindungsmann bekannt, beschrieben als sein "Verkäufer Nummer eins", der aktiv mit lokalen Regierungsbeamten in der gesamten Region im Namen des Unternehmens verhandelte.

Schon vor Angs politischem Aufstieg hatte IBC sein Projektportfolio erweitert. Es hatte 2016 Projekte im Wert von 2,9 Milliarden P und sicherte sich weiterhin jährlich Verträge, die sich 2025 auf 6,6 Milliarden P beliefen.

Seit 2016 hat das Unternehmen insgesamt 592 Projekte in der Region oder Verträge im Wert von über 41 Milliarden P, eine Zahl, die 43 Milliarden P erreichen kann, wenn Joint-Venture-Verträge mitgezählt werden.

IBCs Joint Ventures umfassen sechs weitere Firmen, darunter Allencon. Diese Zusammenschlüsse führten zu zusätzlichen Multi-Millionen-Peso-Verträgen, darunter:

• 315 Millionen P mit Wilkinson Construction
• 193 Millionen P mit A.M. Oreta & Co.
• 259 Millionen P mit Advanced Foundation Construction Systems Corp.
• 40 Millionen P mit J.E. Tico Construction Co.,Inc.
• 74 Millionen P mit J.S. Layson & Co., Inc.
• 379,9 Millionen P mit Allencon

Im Jahr 2025 wurde IBC jedoch Gegenstand einer großen Korruptionsbeschwerde. Die Crimes and Corruption Watch International Incorporated (CCWI) reichte eine Korruptionsklage gegen IBC vor dem Büro des Ombudsmanns ein. 

Die CCWI beschuldigte DPWH Region VI Beamte und IBC der Unregelmäßigkeiten bei der Vergabe und Umsetzung mehrerer staatlicher Infrastrukturverträge im Wert von Milliarden von Pesos. IBC erhielt angeblich Verträge im Wert von 2,4 Milliarden P von insgesamt 9,25 Milliarden P, die von DPWH-VI im Jahr 2024 vergeben wurden, trotz Problemen wie gemeldeten Projektverzögerungen. 

Die Vorwürfe umfassen Verstöße gegen das New Government Procurement Act, Government Procurement Reform Act, Code of Conduct for Public Officials und Anti-Graft and Corrupt Practices Act. 

Es gab Behauptungen, dass das DPWH-VI Bids and Awards Committee IBC trotz mehr als 20 registrierter Projektverzögerungen oder Verzögerungen nicht suspendierte oder auf die schwarze Liste setzte, ein Schritt, der laut CCWI grobe Fahrlässigkeit darstellt. 

Angs angebliche Verbindungen zur Korruption

Uswag Ilonggo, gegründet im Jahr 2020 vom ehemaligen Bürgermeister von Iloilo City, Jerry Treñas, positionierte sich als reformorientierte regionale Parteiliste. Es hat ein primäres Ziel: "das Leben jedes Ilonggo durch Programme zu verbessern, die Wandel, Inklusivität und Fortschritt in ganz Western Visayas fördern."

Ihre Plattform konzentrierte sich auf eine Fünf-Punkte-Agenda:

1. Das Wohlbefinden jeder Ilonggo-Familie steht an erster Stelle 
2. Angemessene Gesundheitsversorgung für die Armen
3. Konsistente Programme zur Infrastruktur- und Tourismusentwicklung
4. Fortschritt in der Landwirtschaft und Aquakultur (Fischerei)
5. Bereitstellung von mehr Stipendien für die Jugend

Ang, ihr erster Nominierter im Jahr 2022 und erneut im Jahr 2025, führte Wahlkampf mit dieser entwicklungszentrierten Agenda.

Aber als die Marcos Jr. Administration eine umfassende Untersuchung zu angeblichen Unregelmäßigkeiten bei den Ausgaben für Hochwasserschutz einleitete, wurde Ang in die Kontroverse verwickelt.

Sein Name tauchte erstmals auf, als der Batangas 1st District Engineer Abelardo Calalo behauptete, dass Ang ein Hauptkanal für die Weiterleitung von Anweisungen zur Sammlung von "Spenden" von Auftragnehmern war, die an Bauprojekten im Jahr 2025 beteiligt waren. 

Calalo wurde verhaftet, weil er angeblich versucht hatte, den Abgeordneten des 1. Distrikts von Batangas, Leandro Leviste, mit 3,126 Millionen P zu bestechen. Die angebliche Bestechung wurde angeblich angeboten, um eine Untersuchung angeblicher Anomalien bei DPWH-Projekten im Bezirk zu verhindern. Calalo wurde später gegen Kaution freigelassen. 

Leviste wies Calalos Behauptung zurück, dass Ang ihm (Calalo) gesagt habe, Auftragnehmer-Spenden für Leviste zu liefern. Der Gesetzgeber von Batangas sagte, Calalo habe Ang während ihres Treffens nie erwähnt und wies die Aussagen des Ingenieurs als Ablenkung zurück. 

Im September, während der Anhörung des Senatsausschusses Blue Ribbon, identifizierten die Regierungsauftragnehmer Sarah und Curlee Discaya Ang auch als Teil eines angeblichen Netzwerks von Beamten, die 10-15% Kickbacks von Infrastrukturprojekten erhielten. 

Als der Ausschuss seine Untersuchung im November wieder aufnahm, war Ang einer der Beamten, die in einem Hauptbuch genannt wurden, das angeblich Barauszahlungen dokumentierte, die von den Discayas eingereicht wurden.

Aber Ang hat seitdem kategorisch bestritten, was er als "unbegründete Anschuldigungen" des Paares bezeichnete. 

"Ich bin völlig überrascht, dass mein Name erwähnt wurde. Es ist bedauerlich, dass einige interessierte Parteien sich entschieden haben, auf Namensziehen für ihre persönliche Agenda zurückzugreifen. Es ist eine bequeme Ablenkung von den wirklichen Problemen", sagte er früher. 

'Eingefügte' Projekte gehen an Allencon, IBC 

Als die Untersuchung des Korruptionsskandals ausgeweitet wurde, erwiesen sich Allencon und IBC als Hauptbegünstigte von Projekten, die angeblich in den nationalen Haushalt 2025 eingefügt wurden.

Eine 20-seitige Liste, die vom ehemaligen Vorsitzenden des Haushaltsausschusses, Zaldy Co, veröffentlicht wurde, zeigte 12 Straßenprojekte in Antique, Iloilo und Guimaras.

Allein in Antique erhielt Allencon drei Projekte im Wert von 86 Millionen P, alle unter dem Antique DEO des DPWH. Dazu gehörten Asphaltüberzug und Wartungsarbeiten entlang von Teilen der Bantayan-San Pedro-Cubay Road und der Bugo-General Fullon Road.

IBC sicherte sich zwei zusätzliche Projekte entlang derselben Straße: einen Vertrag über 128 Millionen P unter DPWH-VI und einen Vertrag über 94 Millionen P unter dem Antique DEO. 

In der Provinz Iloilo ging ein Hangschutzprojekt im Wert von 96 Millionen P in Alimodian an die in Bulacan ansässige M.S. Ramos Construction Incorporated, das den Bau einer Hangschutzstruktur in Barangay Manasa umfasst.

Zwei weitere Iloilo-Projekte — die Iloilo East Coast-Capiz Road und die Iloilo-Capiz Road (New Route) — sind noch ausstehend und wurden noch nicht für Ausschreibungen geöffnet.

Cos Liste identifizierte auch vier Projekte in Guimaras, die sich alle auf vorbeugende Wartung und Asphaltüberzug entlang verschiedener Abschnitte der Guimaras Circumferential Road konzentrieren. Zusammen belaufen sich diese Straßenwartungsverträge auf 384 Millionen P.

Einer der Guimaras-Verträge im Wert von 96 Millionen P wurde an die in Iloilo City ansässige J.E. Tico Construction Company Incorporated vergeben. Die Präsidentin des Unternehmens, Genevive Salcedo, ist laut einem DPWH-Dokument von 2021 die sechste Nominierte der Uswag Ilonggo-Parteiliste bei den Wahlen im Mai.

Als geschäftliche Verbindungen und Eigentumsverhältnisse Wurzeln schlugen, stellte sich auch die Frage: Kann ein öffentlicher Diener jemals wirklich Politik von Profit trennen? – Rappler.com