Gesetzentwurf zum Verbot des Haltens individueller Vermögenswerte für öffentliche Amtsträger gewinnt erneut an Dynamik

Halting Ownership and Non-Ethical Stock Transactions (HONEST) Act, eine überparteiliche Maßnahme, die auf Insiderhandel unter öffentlichen Amtsträgern abzielt, gewinnt an Dynamik, nachdem sie seit Juli im Senat ins Stocken geraten war. 

Laut offiziellen Dokumenten zielt das Gesetz darauf ab, Kongressmitgliedern, dem Präsidenten, Vizepräsidenten und deren unmittelbaren Familienangehörigen (Ehepartner und abhängige Kinder) den Handel oder das Halten von einzelnen Aktien, Anleihen, Rohstoffen oder Futures während ihrer Amtszeit zu verbieten.

Das ultimative Ziel ist es, Interessenkonflikte und den Anschein von Insiderhandel endgültig zu beseitigen, bei dem Gesetzgeber potenziell nicht-öffentliche Informationen aus Briefings oder Ausschussarbeiten nutzen könnten, um persönlich zu profitieren.

Können Kongressmitglieder noch mit Aktien handeln?

Zum Zeitpunkt dieses Schreibens hat der Gesetzentwurf noch nicht das gesamte Senatsplenum erreicht, und der Mehrheitsführer im Senat, John Thune (R-SD), hat Zweifel an der Priorisierung geäußert und verweist auf Bedenken wirtschaftsorientierter Republikaner, dass es Unternehmer davon abhalten könnte, für ein Amt zu kandidieren.

Jüngste Entwicklungen beweisen jedoch, dass die Dynamik zunimmt. Im September dieses Jahres wurde ein begleitender Gesetzentwurf des Repräsentantenhauses, der Restore Trust in Congress Act (H.R. 5106), von den Abgeordneten Chip Roy (R-TX) und Seth Magaziner (D-RI) eingebracht.

Der Gesetzentwurf gilt als eine versöhnte Version früherer Vorschläge, die durch Unterschiede in den Details und mangelnde Unterstützung von führenden Kongressführern ins Stocken geraten waren. Er hat Berichten zufolge die Unterstützung von Sprecher Mike Johnson (R-LA) erhalten, der eine öffentliche Erklärung abgab, in der er seine Unterstützung für ein Handelsverbot für Aktien zum Ausdruck brachte.

Roy sagte Reportern zu dieser Zeit, dass der Gesetzentwurf das Ergebnis jahrelanger Verhandlungen sei, die darauf abzielten, die Forderungen von Wählern zu erfüllen, die sich Sorgen über Insiderhandel machen.

Bei der Ankündigung des neuen Gesetzentwurfs sagen eine Gruppe führender Konservativer und Progressiver, dass das Thema reif für Maßnahmen im Jahr 2025 sei und dass sie sich auf einen neuen Plan geeinigt hätten.

"Sie schicken uns nicht hierher, um uns selbst zu bereichern, während wir über die Themen abstimmen, die sie uns hierher schicken, um sie zu beheben und anzugehen, und dann Mitglieder zu haben, die mit Aktien zu genau den Themen handeln, über die sie abstimmen sollen", sagte Roy.

Die Gesetzgebung würde von Gesetzgebern verlangen, alle einzelnen Aktien innerhalb von 180 Tagen zu verkaufen, und neu gewählte Kongressmitglieder müssten ihre individuellen Aktienbestände vor ihrer Vereidigung veräußern.

Mitglieder, die nicht veräußern, würden mit einer Geldstrafe in Höhe von 10% des Wertes der Aktie konfrontiert werden. Das vorgeschlagene Verbot erstreckt sich auf Ehepartner und abhängige Kinder.

Widerstand gegen das Insiderhandelsgesetz bleibt stark

Trotz der Bewegungen haben Interessengruppen wie das Campaign Legal Center behauptet, dass 44% der Mitglieder des Repräsentantenhauses und 54% der Senatoren immer noch einzelne Aktien besitzen, was anhaltende Konfliktrisiken schafft.

Widerstand bleibt von Personen wie Senator Ron Johnson (R-WI), der es als "legislative Demagogie" bezeichnete und argumentierte, dass bestehende Insiderhandelsgesetze ausreichen, und warnte, dass es den öffentlichen Dienst für Geschäftsinhaber "unattraktiv" machen könnte.

Der jüngste Vorstoß geschieht inmitten von Skandalen, die öffentliche Amtsträger und ihre Interessenkonflikte betreffen, bei denen einige wie Rep. Byron Donalds (R-FL) Beschwerden wegen Nichtoffenlegung von über 100 Trades im Wert von bis zu 1,6 Millionen Dollar gegenüberstehen.

Donalds hat gesagt, dass er plant, ein Handelsverbot für Aktien für Kongressmitglieder zu unterstützen, aber aus irgendeinem Grund seinen Broker behalten möchte. Während er das Thema mit dem Fox News-Radiopartner in seinem Bezirk diskutierte, sagte der Republikaner aus Naples, der für das Gouverneursamt kandidiert, dass "wenn es zur Abstimmung kommt, ich dafür stimme. Ich war immer gegen Mitglieder, die Positionen handeln."

Trotz dieser Aussage sagte er, er glaube, dass Mitglieder immer noch Aktien besitzen dürfen sollten, nur nicht direkt handeln.

"Lassen Sie mich das gleich klarstellen, denn ich weiß, dass Leute sagen: 'Nun, Byron, du besitzt Aktien.' Das tue ich, aber meine Aktien werden von meinem Finanzberater, Tom Moran, in Naples gehandelt. Sie sind mein Finanzberater, seit ich in den Kongress kam. Ich habe dort tatsächlich gearbeitet, bevor ich in den Kongress kam. Ich initiiere keine Trades. Das wird von meinem Broker erledigt, (und) er hat Autorisierung durch Drittanbieter, in meinem Namen zu handeln. Wir haben keinen Kontakt zu diesen Dingen", sagte Donalds.

Donald Trump ist auch nicht vollständig mit der Idee einverstanden. In der Vergangenheit hat der Präsident es als einen Angriff auf seinen "beispiellosen Erfolg" dargestellt, während er gegen den einzigen Republikaner vorging, der den Gesetzentwurf im Juli unterstützte, und ihn als "Bauer" und "zweitklassigen Senator" bezeichnete, weil er sich mit den Demokraten verbündete.

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