Polnisches Parlament lässt Krypto-Regulierungsgesetz wieder aufleben und leitet es an den Senat weiter

Polens Unterhaus hat ein umstrittenes Kryptowährung Gesetz wiederbelebt, es an den Senat weitergeleitet und die Debatte über die strenge nationale MiCA-Umsetzung wieder eröffnet.

Polens Parlament hat ein kontroverses Krypto-Regulierungsgesetz vorangebracht, nachdem es ein präsidiales Veto überstimmt hatte. Das Unterhaus des Landes, der Sejm, hat das Krypto-Vermögenswerte-Marktgesetz nach erneuter Debatte erneut verabschiedet. Infolgedessen geht die Gesetzgebung nun zur weiteren Prüfung an den Senat.

Sejm treibt umstrittenes Krypto-Gesetz nach Veto voran

Die Abgeordneten verabschiedeten das Gesetz am Donnerstag mit 241 Ja-Stimmen und 183 Nein-Stimmen. Präsident Karol Nawrocki hatte zuvor eine frühere Version mit einem Veto belegt. Der Sejm verabschiedete den Text jedoch ohne Änderungen, so ein Abgeordneter. Daher war die Abstimmung faktisch ein Angriff auf die früheren Einwände des Präsidenten.

Am Freitag bestätigten Parlamentsbeamte jedoch die Weiterleitung des Gesetzentwurfs an den Senat. Wenn dort eine Einigung erzielt wird, wird es an Präsident Nawrocki zurückgeschickt. Er könnte dann erneut von seinem Vetorecht Gebrauch machen. Das Schicksal des Gesetzentwurfs ist daher trotz der jüngsten Abstimmung zu diesem Zeitpunkt ungewiss.

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Der Zweck der Gesetzgebung besteht darin, Polens Gesetzgebung mit der Markets in Crypto-Assets-Verordnung der Europäischen Union in Einklang zu bringen. MiCA ist ab dem 30.12.2024 in der gesamten EU anwendbar. Allerdings sind nationale Gesetze weiterhin erforderlich, um Genehmigungs- und Aufsichtssysteme zu schaffen. Polen hat solche nationalen Vorschriften noch nicht abgeschlossen.

Befürworter sagen, das Gesetz verbessere die Aufsicht über einen boomenden Markt. Die Regierung von Premierminister Donald Tusk hat das Gesetz als nationale Sicherheitsmaßnahme dargestellt. Beamte verweisen auf Geldwäsche und mögliche Ausbeutung durch feindliche ausländische Akteure. Daher befürworten sie strengere Kontrollen.

Branchenwiderstand wächst über strenge MiCA-Umsetzung

Trotz der vom Parlament erzielten Fortschritte haben lokale Kryptowährung-Unternehmen negativ reagiert. Branchenverbände haben argumentiert, dass das Gesetz Beschränkungen über die MiCA-Grundanforderungen hinaus vorsieht. Infolgedessen weisen sie auf übermäßige Compliance-Kosten hin. Kleinere Unternehmen könnten Schwierigkeiten haben, Lizenzierungs- und Berichtspflichten zu erfüllen.

Kritiker identifizieren auch die erweiterten Befugnisse, die der polnischen Finanzaufsichtsbehörde übertragen wurden. Das Gesetz macht die KNF zur Hauptaufsichtsbehörde für Krypto-Vermögenswerte-Dienstleister. Es führt ein strenges Lizenzierungssystem für alle CASPs ein. Infolgedessen befürchten Betreiber einen erhöhten Durchsetzungsdruck.

Polens Krypto-Branche ist trotz regulatorischer Unsicherheit weiter gewachsen. Die Akzeptanz ist Berichten zufolge 2025 um 51 Prozent gestiegen. Branchenvertreter sagen jedoch, das Gesetz würde die Dynamik verlangsamen. Sie warnen, dass Unternehmen in gastfreundlichere Jurisdiktionen innerhalb der EU wie Deutschland oder die Niederlande umziehen könnten.

Die Debatte ist Teil größerer Konflikte in Europa. Während MiCA auf regulatorische Harmonisierung abzielt, gibt es große Unterschiede in den nationalen Auslegungen. Einige Länder haben leichtere Ansätze gewählt. Andere, wie Polen, bevorzugen eine strengere Aufsicht. Daher bleiben Bedenken hinsichtlich regulatorischer Arbitrage im Binnenmarkt bestehen.

Ein weiteres strittiges Thema betrifft Übergangsfristen. Bestehende registrierte virtuelle Vermögenswerte-Dienstleister können nach EU-Leitlinien bis zum 01.07.2026 nach nationalen Vorschriften operieren. Der polnische Entwurf sieht jedoch einen kürzeren Übergang vor. Dieser Unterschied könnte zu rechtlichen Streitigkeiten führen, wenn er erlassen würde.

Vorerst ist der Fortschritt des Gesetzentwurfs ein Zeichen der Entschlossenheit der Gesetzgeber. Aber die Branche und der Präsident setzen sich weiterhin zur Wehr. Infolgedessen ist der Weg zur vollständigen Umsetzung von MiCA in Polen weiterhin von politischen und wirtschaftlichen Spannungen geprägt.

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