Ναι, βουλευτές είχαν συλληφθεί στο παρελθόν εντός των εγκαταστάσεων της Γερουσίας

Η απόφαση του γερουσιαστή Ronald "Bato" dela Rosa να τερματίσει την πολύμηνη απουσία του από την άνω βουλή δεν αποσκοπούσε μόνο στη στήριξη του πραξικοπήματος στη Γερουσία υπέρ των γερουσιαστών που συμμαχούν με τον Duterte. Αποσκοπούσε επίσης στο να τον προστατεύσει από πιθανή σύλληψη από το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο (ΔΠΔ). 

Άλλωστε, το ίδιο το ΔΠΔ επιβεβαίωσε τη Δευτέρα, 11 Μαΐου, ότι είχε πράγματι εκδώσει ένταλμα εναντίον του Dela Rosa, του πρώτου αρχηγού της Εθνικής Αστυνομίας των Φιλιππίνων υπό τον Rodrigo Duterte, για τις φερόμενες δολοφονίες στον πόλεμο κατά των ναρκωτικών του Duterte που υποτίθεται πως διέπραξε η Ομάδα Θανάτου του Davao.

Το 2025, ο Dela Rosa ορίστηκε ως έμμεσος συνδράστης στην υπόθεση εγκλημάτων κατά της ανθρωπότητας του πρώην προέδρου.

Βάσει του εντάλματος σύλληψης του Τμήματος Προδικασίας Ι, βρέθηκαν εύλογοι λόγοι να πιστεύεται ότι ο Dela Rosa χρησιμοποίησε τη θέση του ως αρχηγός της αστυνομίας της πόλης Davao υπό τον Duterte «για να επιτρέψει τις δολοφονίες της DDS και να συλλάβει και να εφαρμόσει έναν τρόπο αστυνομικών επιχειρήσεων γνωστό ως "Tokhang", στην πόλη Davao, και αργότερα να εφαρμόσει αυτές τις επιχειρήσεις σε εθνικό επίπεδο.»

Τη Δευτέρα το βράδυ, ο νεοεκλεγείς Πρόεδρος της Γερουσίας και σύμμαχος του Dela Rosa, Alan Peter Cayetano, δήλωσε ότι δεν θα επιτρέψει τη σύλληψη του γερουσιαστή εκτός αν εκδοθεί ένταλμα από φιλιππινέζικο δικαστήριο.

Με δεδομένο όμως το ένταλμα του ΔΠΔ, μπορούν τα λεγόμενα προνόμια της Γερουσίας να προστατεύσουν τον Dela Rosa από σύλληψη;

Play Video

Μια παράδοση που χάνεται στο παρελθόν

Αποτελεί πρακτική της Γερουσίας να μην επιτρέπει συλλήψεις εντός των εγκαταστάσεών της ως υποτιθέμενη ένδειξη σεβασμού προς τον θεσμό.

Αυτό το προνόμιο έχει δοκιμαστεί στο παρελθόν, όπως στις περιπτώσεις αρκετών πρώην γερουσιαστών. 

«Μια παράδοση που ξεκίνησε από τον Πρόεδρο της Γερουσίας Jovito Salonga όταν εγώ, ως υπουργός δικαιοσύνης, προσπάθησα να επιδώσω ένταλμα σύλληψης στον γερουσιαστή Juan Ponce Enrile για ανταρσία», είπε ο πρώην γερουσιαστής Franklin Drilon στο Rappler. Ο Drilon υπηρέτησε ως υπουργός δικαιοσύνης κατά την προεδρία της Corazon Aquino.

Ο Salonga εμπόδισε τους πράκτορες της Εθνικής Υπηρεσίας Ερευνών (NBI) να επιδώσουν το ένταλμα εναντίον του Enrile και να εισέλθουν στο κτίριο ενώ ήταν σε εξέλιξη γερουσιαστική συνεδρίαση, σύμφωνα με δημοσίευμα της Inquirer. Ακόμη και ο τότε επικεφαλής της NBI, Alfredo Lim, πέρασε από το γραφείο του Salonga για να επιδείξει το ένταλμα, αλλά ο Salonga αντιτάχθηκε στην εκτέλεσή του. 

Σε πιο πρόσφατη περίπτωση, το 2017, η τότε γερουσιαστής Leila de Lima παρέμεινε εντός των εγκαταστάσεων της Γερουσίας αφού πληροφορήθηκε την επικείμενη σύλληψή της λόγω υποθέσεων ναρκωτικών που είχε καταθέσει εναντίον της η κυβέρνηση Duterte. 

Ο τότε Πρόεδρος της Γερουσίας Koko Pimentel δήλωσε ότι οι «κανόνες» της άνω βουλής ορίζουν ότι δεν μπορεί να γίνει σύλληψη εντός των εγκαταστάσεων της Γερουσίας. Είπε επίσης τότε ότι κύριο μέλημα της Γερουσίας ήταν η ασφάλεια της De Lima. 

Αυτή η παράδοση δοκιμάστηκε ξανά όταν η κυβέρνηση Duterte ανακάλεσε την αμνηστία του Trillanes που είχε χορηγηθεί το 2010 και διέταξε τη σύλληψή του το 2018. Ο τότε Πρόεδρος της Γερουσίας Tito Sotto επικαλέστηκε την ίδια πρακτική για να παράσχει προστασία στον Trillanes. 

«Έχω δώσει εντολές στον εξοπλισμένο φρουρό: Βάσει της παράδοσης της Γερουσίας και για να διαφυλαχθεί η αξιοπρέπεια της Γερουσίας, δεν μπορούμε να επιτρέψουμε τη σύλληψη γερουσιαστή εντός των εγκαταστάσεων της Γερουσίας. Αν θεωρηθεί ότι η ηγεσία της Γερουσίας τον κρατά υπό κράτηση, μπορεί να το εκλάβει κανείς έτσι», δήλωσε τότε ο Sotto.

Δεν είναι απόλυτο

Ο Drilon εξήγησε ότι η υποτιθέμενη πολιτική σχετικά με τη σύλληψη γερουσιαστών δεν είναι κανόνας αλλά παράδοση. «Ο Πρόεδρος της Γερουσίας έχει διακριτική ευχέρεια», είπε ο πρώην Πρόεδρος της Γερουσίας.

Το 2018, ο Sotto είπε επίσης ότι αυτή η ευγένεια έχει «περιορισμούς».

«Η ιδέα ότι οι γερουσιαστές δεν μπορούν να συλληφθούν ενώ βρίσκονται εντός της Γερουσίας είναι περισσότερο μια μη δεσμευτική παράδοση παρά νόμος ή συνταγματική απαγόρευση. Δεν υπάρχει διάταξη στο Σύνταγμα ή στους νόμους που να ορίζει ότι γερουσιαστής που αποτελεί αντικείμενο έγκυρου εντάλματος σύλληψης δεν μπορεί να συλληφθεί εντός των εγκαταστάσεων της Γερουσίας», είπε η De Lima στο Rappler.

Τόσο η De Lima όσο και ο πρώην κοσμήτορας της νομικής σχολής του Far Eastern University, Mel Sta. Maria, είπαν ότι η κοινοβουλευτική ασυλία από σύλληψη έχει επίσης περιορισμούς.

«Ένας γερουσιαστής απολαύει ασυλίας από σύλληψη μόνο κατά τη διάρκεια συνεδρίασης της Γερουσίας και εφόσον η ποινή για το φερόμενο αδίκημα είναι κάτω από έξι (6) χρόνια φυλάκιση. Σύμφωνα με τον Νόμο της Δημοκρατίας Αρ. 9851, το έγκλημα κατά της ανθρωπότητας στο οποίο επήλθε θάνατος τιμωρείται με reclusion perpetua (40 χρόνια)», είπε ο Sta. Maria.

Ο υπουργός Εσωτερικών Juanito Victor "Jonvic" Remulla είπε στο Rappler τη Δευτέρα ότι ο Dela Rosa ήταν αντικείμενο τοπικής καταγγελίας για εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας βάσει της σύστασης της τετραμελούς επιτροπής της Βουλής.

Πέρα όμως από αυτά τα νομικά επιχειρήματα, η ιστορία μάς λέει ότι στο παρελθόν είχαν γίνει συλλήψεις εντός των εγκαταστάσεων της Γερουσίας.

Αφού παρέμεινε για λίγο εντός της Γερουσίας, η De Lima παραδόθηκε αργότερα στις αρχές και δεν αντιστάθηκε στη σύλληψη. Αυτό συνέβη στη Γερουσία.

«Παραδόθηκα και στη συνέχεια μου επιδόθηκε επίσημα το ένταλμα σύλληψης εντός των εγκαταστάσεων της Γερουσίας. Δεν είχα καμία πρόθεση να αποφύγω τη σύλληψη», είπε η De Lima.

Στην περίπτωση του Trillanes, ο τότε γερουσιαστής δέχθηκε το ένταλμα ανταρσίας ενώ η Γερουσία ήταν σε συνεδρίαση.

Play Video

«Το αστυνομικό προσωπικό της PNP που με συνέλαβε μου διάβασε τα δικαιώματα Miranda ενώ βρισκόμουν στο Executive Lounge δίπλα στην Αίθουσα Συνεδριάσεων της Γερουσίας. Sumama ako sa mga pulis na nag-aresto sakin (Ακολούθησα τους αστυνομικούς που με συνέλαβαν)», θυμήθηκε ο Trillanes. – Rappler.com