Συμπέρασμα
Μέρος 1 | Από τους «πολέμους Moro» στην αυτονομία: Αιώνες αντίστασης και αγώνα για αυτοδιοίκηση 

LANAO DEL SUR, Φιλιππίνες – Η ιστορία σπάνια κινείται σε ευθείες γραμμές. Στη Μινδανάο, προχώρησε με σπασμούς μέσα από κύκλους παραπόνων, αντιποίνων και ανήσυχου συμβιβασμού. Αυτό που ξεκίνησε αιώνες πριν ως αντίσταση στην ξένη κυριαρχία, θα εξελισσόταν μέχρι τα τέλη του 20ού αιώνα σε μια πολύ πιο οικεία και βίαιη σύγκρουση — μια που δεν διεξαγόταν μεταξύ αυτοκρατορίας και συνόρων, αλλά μεταξύ ανθρώπων από το ίδιο αρχιπέλαγος.

Οι κρατικές πολιτικές, οι δημογραφικές αναταραχές και το βαρύ χέρι ενός δικτάτορα μετέτρεψαν τις μακροχρόνιες εντάσεις σε ανοιχτό πόλεμο. Εμφανίστηκαν πολιτοφυλακές, οι σφαγές σκλήρυναν τις ταυτότητες και η γλώσσα της αντίστασης εξελίχθηκε από ανυπακοή σε τζιχάντ. 

Ωστόσο, από αυτό το λουσμένο στο αίμα τοπίο προέκυψαν επίσης σοβαρές προσπάθειες πολιτικού διακανονισμού, συμφωνίες που υποσχέθηκαν αυτονομία, αν και θα αποδεικνύονταν περίπλοκες. Η πορεία από την εξέγερση στην αυτοδιοίκηση θα ήταν μακρά, κατακερματισμένη και ημιτελής.

Αλλά πολύ πριν διαμορφωθούν τέτοιες διαπραγματεύσεις, η βία στο έδαφος είχε ήδη πάρει μια πιο σκοτεινή τροπή. Μία από τις πιο διαβόητες ομάδες που αναδύθηκαν κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου ήταν η αποκαλούμενη Ένωση Αρπακτών Γης Ilonggo, πιο γνωστή με το δυσοίωνο παρατσούκλι της, «Ilaga» (Bisaya για «αρουραίος»).

Ιδρυθείσα το 1970, αυτή η εξτρεμιστική ομάδα λειτουργούσε ως λίγο περισσότερο από μια ιδιωτική πολιτοφυλακή, δρώντας σε συνεργασία με τη νυν καταργημένη Φιλιππινέζικη Χωροφυλακή για να τρομοκρατήσει μουσουλμανικές κοινότητες με το πρόσχημα της αντιμετώπισης της αυξανόμενης εξέγερσης.

Η βαρβαρότητα των Ilaga προκάλεσε αναπόφευκτα τους ένοπλους ομολόγους των Moro — τους αποκαλούμενους «Blackshirts» και «Barracudas» — και έτσι η Μινδανάο κατέρρευσε σε έναν φαύλο κύκλο αιματοχυσίας μεταξύ θρησκευτικών ομάδων, με κάθε θηριωδία να γεννά μια άλλη.

Ως αποτέλεσμα, το κάλεσμα για ανεξαρτησία αναζωπυρώθηκε για άλλη μια φορά και υποστηρίχθηκε από το τζιχάντ, μια θυσιαστική πράξη στο Ισλάμ όταν χρειάζεται για να υπερασπιστεί κανείς τις πεποιθήσεις του μέχρι θανάτου. Αυτό υποστηρίχθηκε από τον σχηματισμό του Εθνικού Απελευθερωτικού Μετώπου Moro (MNLF) με ηγέτη τον Nur Misuari αμέσως μετά την κήρυξη του Στρατιωτικού Νόμου.

Ήταν «τζιχάντ», είπε ο Misbah Laguindab, που πολέμησε υπό τη Μονάδα Ταχείας Ανάπτυξης III της Μεραρχίας του MNLF. «Αυτό για το οποίο πολεμούσαμε ήταν η γη μας, η κοινότητά μας και ο λαός μας ενάντια σε αβάσιμους ισχυρισμούς και επιθέσεις».

Για πολλούς Μουσουλμάνους, δεν ήταν ποτέ Moro μέχρι την άφιξη των Ισπανών, σύμφωνα με την Ayesha Merdeka Alonto, επικεφαλής του Κέντρου Πολιτιστικής Κληρονομιάς Meranaw του Κρατικού Πανεπιστημίου της Μινδανάο. Για αυτούς, η λέξη «Moro» φέρει 400 χρόνια μουσουλμανικής ιστορίας στη Μινδανάο. Ήταν Μουσουλμάνοι — Iranun που δεν παραδόθηκαν ποτέ στον αποικισμό.

Η κοιμισμένη συνείδηση των Moro ξύπνησε και τροφοδότησε την αντίσταση.

«Οι απάνθρωπες πράξεις [και] η σφαγή των συνανθρώπων μας, γυναικών και παιδιών είναι αυτό που μας ανάγκασε να εκτελέσουμε τζιχάντ», είπε ο Hasim Adalig, που υπηρέτησε ως διοικητής μεραρχίας του MNLF.

Υπόσχεση αυτονομίας

Κατά τη διάρκεια της πρώτης διοίκησης Marcos, επιτεύχθηκε κατάπαυση του πυρός μέσω κυβερνητικών ειρηνευτικών συνομιλιών, που κορυφώθηκε στη Συμφωνία της Τρίπολης του 1976, η οποία υποσχέθηκε αυτονομία για 13 επαρχίες και εννέα πόλεις στη Μινδανάο.

Δύο αυτόνομες περιοχές — πρόδρομοι της νυν καταργημένης μετά-EDSA Αυτόνομης Περιοχής στη Μουσουλμανική Μινδανάο (ARMM) — δημιουργήθηκαν τη δεκαετία του 1970. Η Περιοχή IX της εποχής του Στρατιωτικού Νόμου περιλάμβανε τις Basilan, Sulu, Tawi-Tawi, Zamboanga del Norte και Zamboanga del Sur. Η Περιοχή XII, εν τω μεταξύ, περιλάμβανε τις Lanao del Norte, Lanao del Sur, Maguindanao (τώρα Maguindanao del Sur και Maguindanao del Norte), North Cotabato (τώρα επαρχία Cotabato) και Sultan Kudarat.

Η διοίκηση Marcos επέμενε ότι αυτές οι περιοχές εκπλήρωσαν τη Συμφωνία της Τρίπολης, αλλά το MNLF απέρριψε τον ισχυρισμό, υποστηρίζοντας ότι ο δικτάτορας δεν σκόπευε ποτέ να τιμήσει τη συμφωνία και είχε επιδιώξει μόνο να διαιρέσει τον μουσουλμανικό πληθυσμό.

Μια διαφωνία μεταξύ του Misuari και του αναπληρωτή του, Salamat Hashim, στη συνέχεια διέσπασε το κίνημα. Ο Hashim προχώρησε στη δημιουργία μιας ξεχωριστής φατρίας — του Ισλαμικού Απελευθερωτικού Μετώπου Moro (MILF), το οποίο αναδύθηκε πιο αυστηρά ισλαμικό και επικεντρωμένο στην αυτονομία παρά στην απόλυτη ανεξαρτησία.

Δύο διοικήσεις μετά την ανατροπή του Marcos το 1986, η κυβέρνηση και το MNLF υπέγραψαν μια ειρηνευτική συμφωνία υπό τον τότε πρόεδρο Fidel Ramos. Η συμφωνία του 1996, η οποία δεν περιλάμβανε το MILF ως συμβαλλόμενο μέρος, οδήγησε στη δημιουργία της ARMM, με τον Misuari να γίνεται ο πρώτος της περιφερειακός κυβερνήτης.

Η ARMM θα αντικαταστάθηκε αργότερα από τη σημερινή Αυτόνομη Περιοχή Bangsamoro στη Μουσουλμανική Μινδανάο (BARMM), που ιδρύθηκε το 2019 υπό το πλαίσιο ενός ειρηνευτικού διακανονισμού του 2014 μεταξύ της κυβέρνησης του αείμνηστου προέδρου Benigno Aquino III και του MILF.

Αυτοδιοίκηση

Αυτό που ξεκίνησε ως ένοπλος αγώνας έχει προ πολλού κινηθεί πέρα από το πεδίο της μάχης. Εξελίχθηκε σε νομικό αγώνα για αναγνώριση, στη συνέχεια στην επίπονη εργασία οικοδόμησης μιας αυτόνομης κυβέρνησης και παροχής δημόσιων υπηρεσιών.

Η ARMM αντικαταστάθηκε από την υπό την ηγεσία του MILF BARMM, μια ισχυρή αυτόνομη και κατά κύριο λόγο μουσουλμανική περιοχή, αλλά ακόμα υπό τη συνεχή επίβλεψη της Μανίλα.

Ο Abdullah είπε ότι η παρέμβαση της Μανίλα στις πολιτικές, κοινωνικές και οικονομικές υποθέσεις της επτάχρονης περιοχής παραμένει μια πρόκληση που ο λαός του Bangsamoro συνεχίζει να αντιμετωπίζει.

«Αυτά είναι ιστορικά κατάλοιπα και αδικίες που πρέπει να αναγνωριστούν», είπε ο Abdullah.

Οι καθυστερημένες κοινοβουλευτικές εκλογές, οι καταγγελλόμενη διαφθορά, η αδύναμη διακυβέρνηση, η επίμονη φτώχεια, η υποανάπτυξη και οι συνεχιζόμενες απειλές ασφαλείας όλα αποδεικνύουν ότι η αυτονομία είναι μακριά από το να ολοκληρωθεί.

Η BARMM δεν έχει ακόμη πραγματοποιήσει τις πρώτες της περιφερειακές κοινοβουλευτικές εκλογές από τη δημιουργία της. Αρχικά προγραμματισμένες για το 2022, η ψηφοφορία αναβλήθηκε για τον Μάιο του 2025, στη συνέχεια τον Οκτώβριο, έπειτα τον Μάρτιο του 2026. Τώρα, αν οι προτάσεις στο Κογκρέσο επιβιώσουν τον νομοθετικό μαραθώνιο, μπορεί τελικά να πραγματοποιηθεί τον Σεπτέμβριο του 2026.

Η αναβολή του 2022 οφειλόταν στην απειλή της COVID-19 και τα lockdown· οι επόμενες αναβολές οφείλονταν σε νομικά ζητήματα που προέκυψαν από την απόφαση του Ανώτατου Δικαστηρίου το 2024 που εξαίρεσε τη Sulu — τη λίκνο του Ισλάμ στις Φιλιππίνες και την ίδια επαρχία όπου ξεκίνησε ο αγώνας των Moro — από την BARMM.

«Απογοητευμένος είναι ελαφρυντικό για να περιγράψει την ανησυχία μου για αυτό που συμβαίνει στο Bangsamoro σήμερα, που ξεκίνησε όταν η Sulu εξαιρέθηκε, και τα υπόλοιπα ακολούθησαν», είπε η ηγέτης της νεολαίας Bangsamoro Amaliah Sultanbatao-Abantas.

Το μέλλον του Bangsamoro βρίσκεται στα χέρια του κοινοβουλίου της περιοχής, του οποίου τα μέλη δεν έχουν ακόμη εκλεγεί. Χωρίς γνήσια εκπροσώπηση και λογοδοσία, ένα δίκαιο και ορθό Bangsamoro παραμένει ένα άπιαστο όνειρο για τους ανθρώπους της περιοχής. – Rappler.com