Διαμαρτυρία αυτοχθόνων πληθυσμών της Boracay για ακυρωμένους τίτλους ιδιοκτησίας γης

ILOILO, Φιλιππίνες – Καθώς το νησί Boracay συνεχίζει να ευδοκιμεί ως παγκόσμιος τουριστικός προορισμός, μέλη της αυτόχθονης κοινότητας Ati του νησιού λένε ότι εξακολουθούν να αγωνίζονται για τη θέση τους στο νησί, διαμαρτυρόμενοι για την ακύρωση των τίτλων γης που τους χορηγήθηκαν το 2018. 

Τη Δευτέρα, 16 Μαρτίου, μέλη της Φυλετικής Οργάνωσης Ati του Boracay (BATO) διοργάνωσαν διαμαρτυρία έξω από το γραφείο του Υπουργείου Αγροτικής Μεταρρύθμισης στο Kalibo της Aklan, καταδικάζοντας αυτό που περιέγραψαν ως την άδικη ακύρωση των πέντε Πιστοποιητικών Απονομής Κυριότητας Γης (CLOA) τους. 

Τα πέντε CLOA, που τους χορηγήθηκαν υπό τη διακυβέρνηση του πρώην προέδρου Rodrigo Duterte, καλύπτουν 3,1 εκτάρια αγροτεμαχίων στο Barangay Manoc-Manoc του Boracay, τα οποία το DAR παρείχε στην κοινότητα Ati για γεωργία και βιοπορισμό. 

Το 2022, λιγότερο από τρεις μήνες αφότου ο Πρόεδρος Ferdinand Marcos Jr. ανέλαβε καθήκοντα, αρκετά άτομα και εταιρείες υπέβαλαν αιτήσεις για την ακύρωση των τίτλων γης, υποστηρίζοντας ότι η γη ήταν ακατάλληλη για γεωργία. 

Μεταξύ των αιτούντων ήταν η Digna Elizabeth Ventura και ο Gabriel Singson Jr., μαζί με τις εταιρικές οντότητες Bohol Regal Incorporated, Jeco Development Corporation και Y Investments Philippines Incorporated.

Το 2023, η τότε διευθύντρια του DAR-Δυτικών Visayas Sheila Enciso επικύρωσε τις αιτήσεις που κάλυπταν και τα πέντε αμφισβητούμενα οικόπεδα. Στις 5 Μαρτίου 2024, το Κεντρικό Γραφείο του DAR εξέδωσε τελική εντολή ακύρωσης για τα πέντε CLOA αφού το Γραφείο Εδαφών και Διαχείρισης Υδάτων του Υπουργείου Γεωργίας πιστοποίησε τη γη ως ακατάλληλη για γεωργική χρήση.

Η κοινότητα Ati έχει κατά συνέπεια υποβάλει αιτήματα επανεξέτασης και εφέσεις.

'Είμαστε η προέλευση του Boracay'

Με τη νομική τους μάχη να συνεχίζεται εδώ και χρόνια, μέλη της κοινότητας Ati καλούν τώρα τη διοίκηση Marcos να αναιρέσει την ακύρωση. 

Η Maria Tamboon, συντονίστρια βιοπορισμού της BATO, είπε ότι η γη που τους χορηγήθηκε για γεωργική καλλιέργεια είναι κάτι περισσότερο από απλή ιδιοκτησία για τους αρχικούς κατοίκους του νησιού. 

Αυτή η γη είναι το σπίτι μας, η πηγή τροφής μας και ο τόπος του πολιτισμού και της παράδοσής μας," είπε στα Φιλιππινέζικα κατά τη διάρκεια της διαμαρτυρίας. "Η θάλασσα και τα δάση του Boracay διαμόρφωσαν την ταυτότητά μας ως Ati. Δεν είμαστε απλώς μέρος της ιστορίας του Boracay – είμαστε η προέλευσή του." 

Ωστόσο, είπε ότι η ταχεία άνοδος του τουρισμού και της οικονομικής ανάπτυξης στο νησί έχει επίσης εντείνει τον αγώνα της κοινότητας για τη διατήρηση χώρου για βιοπορισμό.

"Οι χώροι όπου ζούσαμε συρρικνώθηκαν σταδιακά. Οι γαίες που κληροδοτήθηκαν από τους προγόνους μας υπόκεινται τώρα σε διάφορες αξιώσεις, ιδιωτικούς τίτλους και μεγάλα αναπτυξιακά έργα. Στην προγονική μας γη, άρχισε να νιώθουμε σαν ξένοι," είπε. 

Η Tamboon τόνισε ότι η κοινότητά τους δεν είναι κατά της ανάπτυξης αλλά θέλει να είναι χωρίς αποκλεισμούς. 

"Δεν είμαστε κατά της προόδου. Θέλουμε επίσης η κοινότητά μας να προοδεύσει. Θέλουμε επίσης η κοινότητά μας να είναι μέρος της οικονομίας. Αλλά η συμμετοχή μας πρέπει να βασίζεται στην ασφάλεια των προγονικών μας γαιών, τον σεβασμό του πολιτισμού μας και τη δίκαιη συμμετοχή στη λήψη αποφάσεων που θα επηρεάσουν τη ζωή μας," τόνισε 

Η Tamboon πρόσθεσε ότι ενώ το Boracay έχει γίνει παγκοσμίου φήμης τουριστικός προορισμός, πολλά μέλη της κοινότητας Ati παραμένουν σε άτυπες εργασίες χωρίς ασφάλεια εργασίας ή κοινωνική προστασία.

"Ο αγώνας για τη γη των Ati στο Boracay είναι η αντανάκλαση των ζητημάτων που αντιμετωπίζουν οι άλλοι αυτόχθονες λαοί στη χώρα που συνεχίζουν να αγωνίζονται για τις προγονικές τους περιοχές ενάντια στην επιθετική εμπορευματοποίηση," είπε. 

Η Grace Quimpo, πρώην ανώτερη υπάλληλος αγροτικής μεταρρύθμισης του DAR Aklan, έχει ενταχθεί στην κοινότητα Ati στον αγώνα τους. 

"Γιατί είμαι εδώ; Επειδή κάτι δεν πάει καλά. Κάτι δεν πάει καλά επειδή χρησιμοποίησαν μόνο τους Ati," είπε, υπενθυμίζοντας ότι η κοινότητα Ati ζούσε ήσυχα στο νησί και δεν ζήτησε αρχικά τη γεωργική γη. 

Η Quimpo είπε ότι ήδη από το 2018, ήδη ένιωθε ότι κάτι δεν πήγαινε καλά με την πρωτοβουλία, φοβούμενη ότι οι Ati και άλλοι αυτόχθονες λαοί χρησιμοποιούνταν απλώς από πολιτικούς για να κερδίσουν "pogi points." 

Παρότρυνε το DAR να επιλύσει το ζήτημα και να τηρήσει την εντολή του να βελτιώσει τη ζωή των δικαιούχων αγροτικής μεταρρύθμισης, σημειώνοντας ότι η συνεχιζόμενη παρενόχληση της κοινότητας Ati αποδεικνύει την αποτυχία του οργανισμού να εκπληρώσει αυτήν την αποστολή.

Εντάσεις στο έδαφος

Η πολυετής διαφορά έχει κλιμακωθεί σε περιστατικά που η κοινότητα Ati επέκρινε ως παρενόχληση των αξιούντων στις αμφισβητούμενες ιδιοκτησίες.

Στις 24 Μαρτίου 2024, αρκετά άτομα που ισχυρίζονταν ότι εκπροσωπούν έναν από τους αιτούντες, την Ventura, απέκλεισαν και διεκδίκησαν τον έλεγχο τμημάτων της ιδιοκτησίας που καλύπτεται από τα CLOA. 

Ένα άλλο περιστατικό συνέβη στις 16 Φεβρουαρίου 2025, όταν αδιευκρίνιστοι φρουροί εμπόδισαν μέλη της κοινότητας Ati να πάνε σε αγροτεμάχια που διεκδικεί η Jeco Development Corporation. 

Ο Daniel Dinopol, νομικός σύμβουλος της BATO, είπε στο Rappler ότι έλαβαν απόρριψη της έφεσής τους για την ακύρωση στις 20 Ιουνίου 2025. Αίτημα επανεξέτασης έχει υποβληθεί στη συνέχεια στις 4 Φεβρουαρίου 2026. 

Μετά το περιστατικό της 16ης Φεβρουαρίου, ο Dinopol υποστήριξε ότι η εντολή απόρριψης δεν αποτελεί τελική διευθέτηση της υπόθεσης επειδή το αίτημα επανεξέτασης παραμένει άλυτο.

Πρόσθεσε ότι σύμφωνα με τις κανονικές διοικητικές διαδικασίες, οι ενέργειες επιβολής θα πρέπει να προχωρούν μόνο όταν μια απόφαση καταστεί τελική.

"Υπήρξε απόρριψη, μια ήττα, αλλά η ήττα δεν είναι τελική και εκτελεστή επειδή καταθέσαμε αίτημα επανεξέτασης," είπε. 

Εξήγησε ότι εάν η υπόθεση ήταν ήδη τελική, θα έπρεπε να είχε υπάρξει ειδοποίηση εκκένωσης ή ένταλμα εκτέλεσης ή κατεδάφισης, το οποίο θα εφαρμοζόταν από έναν δικαστικό επιμελητή του DAR, όχι προσωπικό που εκπροσωπεί τους αξιούντες. 

Ο δικηγόρος επίσης αμφισβήτησε τις αξιώσεις των αιτούντων, σημειώνοντας ότι η έκταση γης των πέντε CLOA είχε προηγουμένως ταξινομηθεί ως δασική περιοχή υπό τη δικαιοδοσία του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Φυσικών Πόρων (DENR). 

Είπε ότι ιδιώτες ή εταιρείες δεν μπορούν νομίμως να καταλαμβάνουν τέτοιες περιοχές εκτός εάν η γη έχει επαναταξινομηθεί από την κυβέρνηση ως απαλλοτριώσιμη και διαθέσιμη.

Υποστήριξε ότι η φερόμενη κατοχή των αξιούντων πριν από τα CLOA ήταν παράνομη κατάληψη γης του DENR, ακυρώνοντας την προτεραιότητά τους έναντι των δικαιωμάτων των Ati που προέρχονται από τα CLOA του DAR του 2018. 

"Πώς θα μπορούσαν αυτοί οι αξιούντες να προηγηθούν των δικαιωμάτων των Ati, που έλαβαν τον τίτλο CLOA; Είναι παράνομο για οποιοδήποτε πρόσωπο ή εταιρική οντότητα να καταλαμβάνει δασική περιοχή εκτός εάν η γη υπό το DENR θεωρηθεί και επαναταξινομηθεί από το DENR μέσω προεδρικού διατάγματος ως απαλλοτριώσιμη και διαθέσιμη," τόνισε. 

"Το δικαίωμα των Ati προερχόταν από το DAR... καταλαμβάνουν γη υπό τη δικαιοδοσία του DENR," πρόσθεσε. 

Ο Dinopol πρόσθεσε ότι μερικοί αξιούντες επικαλέστηκαν φορολογικές δηλώσεις ως απόδειξη των αξιώσεών τους, αλλά τόνισε ότι η καταβολή φόρων σε κυβερνητική γη δεν καθιστά αυτόματα την κυριότητα.

Είπε ότι η υπόθεση της BATO θα είναι μια μακρά νομική μάχη, αλλά υποσχέθηκε ότι θα εξαντλήσει νομικά μέσα για να διασφαλίσει ότι η κοινότητα Ati του Boracay θα λάβει αυτό που τους χορηγήθηκε. 

"Κάνουμε εξάντληση των διοικητικών μέσων. Αυτό μπορεί να φτάσει ακόμη και στο Ανώτατο Δικαστήριο," είπε. – Rappler.com