Η Κένυα ζητά τη συμμετοχή του κοινού σχετικά με το σχέδιο κανονισμών αδειοδότησης κρυπτονομισμάτων

Το Εθνικό Υπουργείο Οικονομικών της Κένυας άνοιξε δημόσια διαβούλευση σχετικά με τα σχέδια κανονισμών που θα διέπουν τον τρόπο λειτουργίας των επιχειρήσεων κρυπτονομισμάτων και ψηφιακών περιουσιακών στοιχείων στη χώρα, το τελικό βήμα πριν τεθεί σε πλήρη ισχύ ο ορόσημο νόμος της χώρας για τα εικονικά περιουσιακά στοιχεία.

Ο Υπουργός του Υπουργικού Συμβουλίου John Mbadi δημοσίευσε την ανακοίνωση στο MyGov, μια κρατική εφημερίδα, την Τρίτη, προσκαλώντας το κοινό να σχολιάσει το σχέδιο Κανονισμών Παρόχων Υπηρεσιών Εικονικών Περιουσιακών Στοιχείων 2026, μέχρι τις 10 Απριλίου 2026, με μια σειρά πανεθνικών φόρουμ προγραμματισμένων από τις 30 Μαρτίου.

Η δημόσια διαβούλευση σχετικά με τα σχέδια κανόνων αποτελεί κρίσιμο επόμενο βήμα καθώς ο νόμος περί κρυπτονομισμάτων της Κένυας προχωρά προς πλήρη εφαρμογή. Η διαδικασία δίνει στους ενδιαφερόμενους φορείς του κλάδου, τους ρυθμιστές και τους καταναλωτές την ευκαιρία να πιέσουν για σαφήνεια σχετικά με τους όρους αδειοδότησης, την εποπτεία και τις κυρώσεις πριν από την υπογραφή των κανονισμών.

"Το Εθνικό Υπουργείο Οικονομικών μέσω μιας Διυπηρεσιακής Ομάδας Εργασίας και σε διαβούλευση με την Κεντρική Τράπεζα της Κένυας (CBK) και την Αρχή Κεφαλαιαγορών (CMA) ανέπτυξε το σχέδιο Κανονισμών Παρόχων Υπηρεσιών Εικονικών Περιουσιακών Στοιχείων 2026 και τη Δήλωση Ρυθμιστικών Επιπτώσεων (RIS)," δήλωσε ο Mbadi στην ανακοίνωση.

Πρόσθεσε ότι οι κανόνες εκδίδονται βάσει του Νόμου περί Παρόχων Υπηρεσιών Εικονικών Περιουσιακών Στοιχείων (VASP) "για να λειτουργήσει ο Νόμος του οποίου ο στόχος είναι να παράσχει το νομικό πλαίσιο για την αδειοδότηση και τη ρύθμιση των δραστηριοτήτων των Παρόχων Υπηρεσιών Εικονικών Περιουσιακών Στοιχείων εντός και από την Κένυα."

Οι κανονισμοί θα θέσουν σε λειτουργία τον Νόμο VASP, τον οποίο ο Πρόεδρος William Ruto υπέγραψε σε νόμο τον Οκτώβριο του 2025 και ο οποίος τέθηκε σε ισχύ στις 4 Νοεμβρίου 2025.

Η προώθηση για τη ρύθμιση του τομέα ψηφιακών περιουσιακών στοιχείων της Κένυας έχει διαρκέσει χρόνια. Η CBK προειδοποίησε για πρώτη φορά το κοινό κατά των εικονικών νομισμάτων το 2015, και η CMA ακολούθησε το 2018, αφήνοντας τον κλάδο σε παρατεταμένη ρυθμιστική γκρίζα ζώνη μέχρι που η κυβέρνηση στράφηκε σε επίσημη εποπτεία το 2023 με την εισαγωγή Φόρου Ψηφιακών Περιουσιακών Στοιχείων 3%.

Τον Σεπτέμβριο του 2023, η κυβέρνηση σχημάτισε μια διυπηρεσιακή τεχνική ομάδα εργασίας για το σχεδιασμό του πλαισίου αδειοδότησης, το οποίο βρίσκεται τώρα σε διαβούλευση. Το 2025, η Κένυα κατάργησε τον αμφιλεγόμενο Φόρο Ψηφιακών Περιουσιακών Στοιχείων 3% επί της ακαθάριστης αξίας των συναλλαγών κρυπτονομισμάτων και τον αντικατέστησε με φόρο κατανάλωσης 10% επί των προμηθειών που χρεώνουν οι πάροχοι εικονικών περιουσιακών στοιχείων.

Η Κένυα είναι η μεγαλύτερη αγορά κρυπτονομισμάτων της Ανατολικής Αφρικής. Μεταξύ Ιουλίου 2024 και Ιουνίου 2025, οι Κενυάτες έλαβαν περίπου 19 δισεκατομμύρια δολάρια σε εισροές κρυπτονομισμάτων, σύμφωνα με την εταιρεία ανάλυσης blockchain Chainalysis, και περισσότεροι από έξι εκατομμύρια Κενυάτες χρησιμοποιούν κρυπτονομίσματα, σύμφωνα με την εταιρεία έρευνας παγκόσμιων πληρωμών Triple-A.

Η κλίμακα αυτής της δραστηριότητας, σε μεγάλο βαθμό μη ρυθμισμένη μέχρι πέρυσι, είναι μέρος του λόγου για τον οποίο τα διακυβεύματα γύρω από το επερχόμενο πλαίσιο αδειοδότησης είναι υψηλά για τους φορείς εκμετάλλευσης και τους χρήστες.

Ο κλάδος ήδη οργανώνεται εν όψει της επίσημης αδειοδότησης. Τον Δεκέμβριο του 2025, περισσότερες από 50 εταιρείες κρυπτονομισμάτων σχημάτισαν την Ένωση Εικονικών Περιουσιακών Στοιχείων της Κένυας (VAAK), μια ομάδα πίεσης σχεδιασμένη να συνεργαστεί με την CBK και την CMA σχετικά με τους προτεινόμενους κανόνες και να υποστηρίξει ένα πλαίσιο που εξισορροπεί τη συμμόρφωση με την καινοτομία.

Η VAAK έχει από τότε συνεργαστεί με την Africa Digital Assets, μια εταιρεία έρευνας πολιτικής ψηφιακών περιουσιακών στοιχείων που συνεργάζεται με τράπεζες, ρυθμιστές και ενώσεις του κλάδου, για να συντονίσει τη ρυθμιστική συμμετοχή σε όλο τον κλάδο.

Σύμφωνα με το πλαίσιο σχεδίου, η CBK θα εποπτεύει εταιρείες κρυπτονομισμάτων που σχετίζονται με πληρωμές, συμπεριλαμβανομένων των εμπόρων stablecoin και των διαδρομών μετατροπής, ενώ η CMA θα εποπτεύει ανταλλακτήρια, μεσίτες και πλατφόρμες τοκενοποίησης.