Bill Hughes de Consensys al Senado: Aprueben la Ley CLARITY ahora o perderán el mercado de Criptomoneda por años

TLDR:

• Los usuarios de EE. UU. impulsaron más de $1 billón en volumen de criptomonedas a principios de 2025, pero los exchanges offshore capturaron la mayor parte de la actividad de trading.
• Binance mantuvo el 38% de la cuota del mercado spot global, mientras que Coinbase, la principal plataforma de EE. UU., se situó por debajo del 7% del volumen mundial.
• Actores sancionados de Rusia, Irán y Corea del Norte han explotado venues offshore para mover fondos fuera del alcance regulatorio de EE. UU.
• Una encuesta de HarrisX muestra que el 52% de los votantes apoya la Ley CLARITY, con mayorías tanto de republicanos como de demócratas respaldando el proyecto de ley.

La Ley CLARITY se encuentra en el centro de un debate creciente sobre el papel de América en la economía global de las criptomonedas. Estados Unidos procesa el mayor volumen de criptomonedas del planeta, pero los exchanges offshore continúan dominando el trading global.

Bill Hughes de Consensys argumenta que el Senado debe actuar antes de que se cierre la ventana. Sin un marco legal claro, América arriesga perder tanto terreno económico como influencia en seguridad nacional frente a competidores extranjeros que operan fuera del alcance regulatorio de EE. UU.

Los Exchanges Extranjeros Están Ganando el Mercado que América Construyó

EE. UU. representó más de $2,4 billones en volumen de fiat a criptomonedas entre julio de 2024 y junio de 2025. Solo los usuarios estadounidenses movieron más de $1 billón en transacciones de criptomonedas en los primeros siete meses de 2025. Sin embargo, la mayor parte de esa actividad de trading fluye hacia exchanges con sede en las Islas Caimán y las Seychelles.

Binance, el mayor venue offshore, controló aproximadamente el 38% de toda la cuota del mercado spot centralizado a finales de 2025. Coinbase, el principal exchange regulado de EE. UU., se situó por debajo del 7% del volumen spot global durante el mismo período.

Hughes señaló que la brecha "refleja un entorno regulatorio que hizo más fácil construir un negocio de activos digitales en el extranjero que en casa."

El mercado de derivados cuenta una historia aún más clara. Cuatro plataformas offshore —Binance, OKX, Bybit y Bitget— juntas controlaron aproximadamente el 62% de los $86 billones en volumen de futuros perpetuos de 2025.

Ninguna plataforma regulada en EE. UU. apareció entre ellas, dejando a los reguladores, tribunales y recaudación fiscal estadounidenses con alcance limitado sobre un mercado que los usuarios de EE. UU. están impulsando activamente.

La Brecha de Competitividad También Es una Brecha de Seguridad Nacional

Hughes argumenta que el dominio offshore hace más que perjudicar a los negocios estadounidenses: debilita el alcance de las fuerzas del orden de EE. UU.

Actores sancionados vinculados a Rusia, Irán, Corea del Norte y Venezuela han canalizado stablecoins a través de venues offshore para mover valor fuera de los controles financieros convencionales. Esa realidad, sostiene, convierte a la Ley CLARITY en un asunto de seguridad nacional tanto como económico.

El proyecto de ley establece un marco de registro federal que cubre exchanges de commodities digitales, corredores, distribuidores y ciertos intermediarios.

El Tesoro y FinCEN obtendrían mayor visibilidad en todo el ecosistema de activos digitales a través de requisitos ampliados de cumplimiento de la Ley de Secreto Bancario y sanciones.

La legislación también introduce una autoridad reforzada de la Sección 311, nuevos requisitos de monitoreo de transacciones y reglas antifraude específicas para quioscos de activos digitales.

Hughes describió el efecto acumulativo como "un perímetro regulatorio de EE. UU. significativamente más robusto alrededor de los venues de activos digitales e intermediarios utilizados por actores ilícitos."

Para las principales instituciones financieras de EE. UU. que exploran infraestructura blockchain, el proyecto de ley también proporcionaría la base legal que los reguladores prudenciales y los deberes fiduciarios actualmente requieren antes de que pueda seguir una inversión significativa.

Buena Política y Buena Acción Política Con una Ventana que Se Cierra

Hughes ha sido directo al enmarcar lo que está en juego: "CLARITY no es solo buena política, es buena acción política. Garantiza un mercado que funcione para los estadounidenses y el dólar de EE. UU., proporciona a las fuerzas del orden herramientas duraderas contra las finanzas ilícitas y permite a las instituciones estadounidenses modernizar los rieles sobre los que funciona el sistema financiero." Ese argumento está encontrando amplio apoyo más allá de la industria.

Una encuesta de HarrisX de mayo de 2026 encontró que el 52% de los votantes registrados apoya el proyecto de ley, con solo el 11% en contra. Las mayorías tanto de republicanos, con el 58%, como de demócratas, con el 55%, respaldan la legislación.

La senadora Lummis ha advertido que no aprobarlo este año podría retrasar el progreso "hasta al menos 2030", con el receso de agosto y el calendario de las elecciones de mitad de período reduciendo rápidamente el tiempo disponible.

El proyecto de ley pasó la Cámara de Representantes en julio de 2025 con una votación bipartidista de 294 a 134. Mientras tanto, la UE bajo MiCA, el Reino Unido, Singapur y Dubái están avanzando con marcos competidores.

Las ofertas de empleo en blockchain en EE. UU. aumentaron un 26% interanual en 2025, con desarrolladores que ganan un promedio de $146.250 al año.

Hughes concluyó que la durabilidad de la posición de América depende de "que el Congreso convierta el reinicio del Poder Ejecutivo en ley permanente" — y el Senado solo tiene semanas para hacerlo.

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