El Comité Bancario del Senado presenta un proyecto de ley de estructura del mercado de criptomonedas de 309 páginas antes de la revisión del jueves

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El Comité Bancario del Senado presenta un proyecto de ley de estructura del mercado cripto de 309 páginas antes de la revisión del jueves

El Comité Bancario del Senado de EE. UU. publicó el texto completo de la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales poco después de la medianoche del lunes, poniendo a disposición pública la enmienda del gestor de 309 páginas 48 horas antes de la revisión programada del Senado el jueves 14 de mayo.

El presidente Tim Scott (R-SC), la presidenta del Subcomité de Activos Digitales Cynthia Lummis (R-WY) y el senador Thom Tillis (R-NC) publicaron el texto del proyecto de ley junto con un resumen sección por sección. "Este proyecto de ley refleja un trabajo serio y de buena fe en todo el comité y ofrece la certeza, las salvaguardias y la responsabilidad que los estadounidenses merecen", dijo Scott. "Pone a los consumidores en primer lugar, combate las finanzas ilícitas, actúa contra los delincuentes y los adversarios extranjeros y mantiene el futuro de las finanzas aquí en los Estados Unidos." 

Lummis describió el texto como el fruto de "casi un año de trabajo bipartidista, sangre, sudor y lágrimas."

El acuerdo sobre el rendimiento de las stablecoins

La disposición más controvertida de la legislación — la Sección 404, que regula el rendimiento de las stablecoins — alcanzó su forma actual a través de tres etapas de negociación. El 1 de mayo, el texto de compromiso se hizo público. El 4 de mayo, los senadores Tillis y Angela Alsobrooks (D-MD) emitieron una declaración conjunta declarando el acuerdo definitivo, afirmando que "respetuosamente aceptan discrepar" ante la continua presión de la industria bancaria. 

El texto final prohíbe a los emisores de stablecoins y a los proveedores de servicios de activos digitales afiliados pagar rendimiento sobre los saldos de stablecoins si dicho rendimiento es el equivalente funcional o económico del interés bancario. Las recompensas basadas en actividad — cashback en pagos, incentivos basados en transacciones y recompensas vinculadas al comercio — siguen estando permitidas. Mantener una stablecoin sin actividad no genera ningún retorno.

El CEO de Coinbase, Brian Armstrong, celebró un evento en directo en X el lunes en el que dijo: "No todos obtuvieron todo lo que querían, pero obtuvieron lo esencial." Armstrong añadió que Coinbase está trabajando con al menos cinco de los mayores bancos globales y quiere que la integración sea "beneficiosa para todos." La SEC, la CFTC y el Departamento del Tesoro tendrán doce meses tras la promulgación para redactar las normas de implementación conjuntas.

Los grupos bancarios se oponen

La industria bancaria no se ha retirado. La Asociación Americana de Banqueros, el Instituto de Política Bancaria y los Banqueros Comunitarios Independientes de América enviaron una carta conjunta durante el fin de semana del Día de la Madre a los CEO de los bancos, instando a la intervención del Congreso para bloquear las disposiciones sobre stablecoins. 

Su argumento central: las stablecoins que generan rendimiento funcionan como sustitutos de los depósitos asegurados y amenazan la financiación bancaria para hipotecas y préstamos.

Sin embargo, el frente industrial muestra fracturas. Los informes indican que los grandes bancos con divisiones orientadas al consumidor se oponen al texto, mientras que los bancos sin ellas son más receptivos, y algunos bancos comunitarios han señalado un apoyo discreto. 

El Director de Política de Coinbase, Faryar Shirzad, calificó el argumento de fuga de depósitos de "una fabricación y enormemente exagerado," y señaló que las stablecoins con reservas completas no son lo mismo que los depósitos bancarios con reserva fraccionaria.

El senador Bernie Moreno (R-OH) calificó la movilización de la ABA como el "cártel bancario en modo pánico total" en X y confirmó su voto a favor durante la próxima revisión del Senado.

Una investigación de Galaxy Digital publicada la semana pasada sostuvo que el crecimiento de las stablecoins atraería billones en capital extranjero hacia la infraestructura bancaria de EE. UU. a una tasa que "supera materialmente cualquier migración de depósitos nacionales."

Las protecciones DeFi se mantienen

En el frente DeFi, el proyecto de ley conserva el lenguaje extraído de la Ley de Certeza Regulatoria de Blockchain, que protege a los desarrolladores de software que no controlan los fondos de los clientes de ser tratados como transmisores de dinero. 

El DeFi Education Fund declaró en un comunicado que "las disposiciones más importantes para los desarrolladores y proveedores de infraestructura — el BRCA y las protecciones bajo la Ley de Valores — están en este proyecto de ley," y que el grupo supervisaría las enmiendas esta semana. Un acuerdo separado entre legisladores del Senado, reportado el lunes por Punchbowl News, añade autorizaciones para que los fiscales persigan casos de lavado de dinero con criptomonedas dentro del marco de la Ley de Claridad.

Un punto muerto ético en el Senado

La mayor línea de fractura pendiente del proyecto de ley es la ética. La senadora Elizabeth Warren, miembro de alto rango del Comité Bancario del Senado, emitió una declaración condenando el texto del proyecto de ley de estructura del mercado cripto recién presentado como una amenaza para los inversores, la seguridad nacional y el sistema financiero. 

Criticó el proyecto de ley por no contener ninguna disposición ética para abordar las ganancias cripto de 1.400 millones de dólares del presidente Trump y su familia, exigiendo que ningún miembro del comité apoye una legislación que no frene esos conflictos de interés.

Los demócratas han trazado una línea firme: la senadora Kirsten Gillibrand dijo en Consensus Miami que no habría "nadie votando por este proyecto de ley" sin una disposición ética que impida a los miembros del Congreso, los altos funcionarios de la administración y el presidente beneficiarse de su estatus privilegiado en la industria cripto. 

El asesor cripto de la Casa Blanca, Patrick Witt, respondió que la administración acepta normas éticas que se apliquen "de manera general, desde el presidente hasta el nuevo becario en el Capitolio," pero rechaza cualquier cosa que apunte a un funcionario o familia específicos.

La revisión del Senado del jueves no es la línea de llegada. Si el Comité Bancario aprueba el proyecto de ley, este deberá fusionarse con una versión aprobada por el Comité de Agricultura del Senado, que tiene jurisdicción sobre los productos digitales. Una votación en el pleno del Senado requiere 60 votos — un umbral que hace necesario el apoyo demócrata y convierte la disposición ética en un requisito previo práctico para su aprobación. 

La Casa Blanca tiene como objetivo una firma el 4 de julio como hito del 250.º aniversario.

Esta publicación El Comité Bancario del Senado presenta un proyecto de ley de estructura del mercado cripto de 309 páginas antes de la revisión del jueves apareció primero en Bitcoin Magazine y fue escrita por Micah Zimmerman.