Retenciones más bajas: cuál es el verdadero impacto fiscal del alivio al campo en Argentina

La reciente baja en los derechos de exportación (más conocidos como retenciones) que pesan sobre el complejo oleaginoso y cerealero tendría un costo fiscal anual que puede ir entre US$520 y US$580 millones, según distintas estimaciones a las que accedió Bloomberg Línea. Es decir, la pérdida de ingresos no llegaría al 0,1% del Producto Bruto Interno (PBI) de la Argentina.

“Para el gobierno nacional, si se considera el aumento posible de recaudación del impuesto a las ganancias dada la distribución de coparticipación, se reduce el costo fiscal directo a US$520 millones, equivalente a ARS$704.600 millones y a 0,08% del PBI”, desmenuza un informe del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF).

Este estudio añade: “Además, las provincias y Ciudad Autónoma de Buenos Aires recibirían US$66 millones por la coparticipación del incremento de recaudación del impuesto a las ganancias”.

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El reporte de IARAF menciona que si los productores reaccionan positivamente al mayor precio percibido (escenario de oferta elástica) y aumentan su producción, podría elevarse la base imponible y generarse una recaudación adicional de los propios derechos de exportación.

“Dependiendo del grado de elasticidad de la oferta, se obtendrá el porcentaje de recaudación de derechos de exportación recuperada”, reflexionan los analistas de esta entidad. Y explican que, en un extremo, puede compensar completamente la reducción, es decir, el incremento de la producción puede incrementar la base imponible del tributo y compensar el descenso de alícuota.

Por su parte, el economista Alfredo Romano, presidente de Romano Group, estimó que el costo fiscal de esta medida la estimamos en torno a los US$580 millones y que la soja y subproductos representa un 59% del total.

Ahorro para los productores desde 2023

Estimaciones llevadas a cabo por Fundación Mediterránea indican que, con las alícuotas vigentes, la recaudación por derechos de exportación en 2026 rondará los US$5.030 millones (considerando únicamente productos agropecuarios y sus derivados). “Si se hubieran conservado las tasas de fines de 2023, la recaudación ascendería a casi US$7.000 millones, manteniendo constantes los volúmenes de producción y exportación. En otros términos, las modificaciones aplicadas en los últimos dos años implicaron una devolución cercana a US$1.950 millones al complejo productivo", menciona el documento.

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En coincidencia con IARAF, el equipo de Fundación Mediterránea estima que la reducción más reciente tendría un impacto fiscal anual de aproximadamente US$520 millones, equivalente a una cuarta parte del monto ya devuelto.

Quita aplicada

El Gobierno Nacional anunció hoy el martes 9 de diciembre la siguiente reducción de las alícuotas de derechos de exportación aplicadas al sector agrícola:

• Soja: de 26% a 24%
• Subproductos de soja: de 24,5% a 22,5%
• Trigo y cebada: de 9,5% a 7,5%
• Maíz y sorgo: de 9,5% a 8,5%
• Girasol: de 5,5% a 4,5%