Los gobiernos de las principales economías ahora controlan importantes tenencias de Bitcoin a través de incautaciones, minería y compras directas. El cambio ha intensificado el debate en torno a las estrategias de reserva soberana de Bitcoin y la estructura a largo plazo del mercado de criptomonedas.
Los datos compartidos por Mercek en X describen cómo los países abordan ahora BTC a través de políticas marcadamente diferentes. Estados Unidos lidera actualmente las tenencias soberanas de Bitcoin, mientras que China y Bután continúan reduciendo su exposición.
Estados Unidos posee aproximadamente entre 325,000 y 328,000 BTC provenientes de casos de incautación criminal. Esas tenencias provienen de Silk Road, Bitfinex, James Zhong e investigaciones relacionadas.
Washington subastó anteriormente Bitcoin incautado de forma regular. Ese enfoque cambió después de que el presidente Donald Trump firmara una orden ejecutiva en marzo de 2025.
La propuesta de Ley de Modernización de Reservas de América, presentada el 21 de mayo, formalizaría la estructura de reservas. El proyecto de ley cuenta con respaldo bipartidista y 16 copatrocinadores, según los detalles compartidos por Mercek.
La legislación bloquearía las tenencias federales de Bitcoin durante 20 años. También autorizaría al Tesoro a comprar 200,000 BTC anuales durante cinco años.
Las tenencias soberanas actuales de Bitcoin de EE. UU. tienen un valor estimado cercano a los $26 mil millones a los precios de mercado actuales. La propuesta tiene como objetivo una reserva de un millón de BTC si el Congreso aprueba la medida.
El Reino Unido también controla una gran posición en Bitcoin a través de incautaciones criminales. Las autoridades incautaron alrededor de 61,000 BTC durante una investigación de lavado de dinero en 2021 vinculada a una red de fraude china.
El gobierno del Reino Unido aún debate si vender o retener los activos. Las estimaciones actuales sitúan el valor cerca de £5 mil millones.
El Salvador sigue siendo el primer país en adoptar Bitcoin como moneda de curso legal. El presidente Nayib Bukele continuó las compras públicas de BTC tras el marco de adopción de 2021.
Mercek estimó las tenencias de El Salvador entre 6,000 y 7,500 BTC. Sin embargo, las condiciones del préstamo del FMI ahora restringen una mayor acumulación soberana de Bitcoin.
Bután siguió una estrategia diferente de Bitcoin basada en la minería hidroeléctrica. El fondo soberano de riqueza del país comenzó a minar BTC en 2019 utilizando infraestructura de energía renovable.
En su punto máximo, Bután controlaba alrededor de 13,000 BTC. Esa cifra representaba aproximadamente el 18% del PIB nacional, según las cifras citadas en el análisis de X.
Bután cambió de rumbo durante 2026. Las carteras vinculadas al gobierno supuestamente redujeron las tenencias de aproximadamente 6,000 BTC a alrededor de 3,200 BTC este año.
El país ahora utiliza liquidaciones de Bitcoin para apoyar el gasto en desarrollo interno. La estrategia contrasta marcadamente con el modelo de acumulación de EE. UU.
China también redujo su exposición a Bitcoin tras años de incautaciones por aplicación de la ley. Estimaciones anteriores vinculaban a China con casi 190,000 BTC del caso PlusToken.
Las tenencias restantes rondan los 15,000 BTC. Los gobiernos locales supuestamente vendieron grandes porciones a través de canales de terceros durante varios años.
China prohibió el comercio de criptomonedas y las actividades de minería a nivel nacional. A pesar de esa posición, las acciones de aplicación de la ley convirtieron temporalmente al país en uno de los mayores tenedores soberanos de Bitcoin.
Los EAU y Kazajistán también mantienen exposición a Bitcoin a través de operaciones relacionadas con la minería. Mercek señaló que Kazajistán posee alrededor de 3,500 BTC vinculados a las tendencias de migración minera posteriores a 2021.
La exposición de los EAU proviene supuestamente a través de Citadel, una empresa minera vinculada al Grupo Real de los EAU a través de IHC. Ninguno de los dos países anunció una política formal de reserva de Bitcoin.
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