Brasil aún no considera una Reserva de Bitcoin: entrevista con Pedro Guerra del MDIC

BeInCrypto habló con Pedro Guerra, Jefe de Gabinete de la Vicepresidencia de la República y el Ministerio de Desarrollo, Industria, Comercio y Servicios de Brasil (MDIC).

Guerra, un reconocido defensor de Bitcoin, dijo que la adopción corporativa de Bitcoin es un camino irreversible en Brasil. El Jefe de Gabinete de la Vicepresidencia predice que las stablecoins dominarán la agenda regulatoria en los próximos años y cree que Brasil está experimentando un nuevo paradigma: el gobierno aún está aprendiendo cómo manejar Bitcoin.

Entre otros temas, Pedro declaró que, por el momento, el gobierno federal no tiene planes de crear una Reserva Estratégica de Bitcoin.

El gobierno está aprendiendo a lidiar con las criptomonedas

BeInCrypto: Pedro, desde la perspectiva de las regulaciones brasileñas: Receita Federal, CVM y Banco Central, ¿Cómo está el gobierno federal manejando las empresas que comienzan a mantener Bitcoin en sus balances? ¿Hay lagunas? ¿Hay avances?

PEDRO GUERRA: Creo que estamos presenciando un proceso gradual de entendimiento del potencial de los criptoactivos en la economía. Aún está en una fase algo embrionaria. Por un lado, hay instituciones que han avanzado, como la Comisión de Bolsa y Valores (CVM), que aprobó ETF de Bitcoin en 2021, incluso antes que Estados Unidos. También ha habido avances en la Receita Federal respecto a la declaración de criptoactivos.

No tengo dudas sobre la creciente conciencia de la relevancia de los criptoactivos. Pero todavía hay muchas dudas. Hay ruido y desconfianza sobre su uso para el lavado de dinero u otras actividades ilegales. Al mismo tiempo, las legislaciones contables tradicionales aún tienen dificultades para manejar estos activos. Así que, es un proceso en curso. Comparativamente, creo que Brasil está bien posicionado.

Hay contradicciones aquí y allá, especialmente en temas fiscales, pero en el tema contable, estamos avanzados.

Momento de “poner la casa en orden”

BeInCrypto: La Declaración de Criptoactivos (DeCripto), por ejemplo, se basa en el CARP, el estándar internacional de la OCDE adoptado por más de 60 países. Esto facilita el intercambio de información entre Brasil y el resto del mundo. El crimen ocurre con o sin cripto. ¿Cómo está manejando esto el gobierno internamente para fomentar la tecnología en el país?

PEDRO GUERRA: Después de un período muy abierto —como durante la expansión de las fintechs— ahora hay una preocupación: ¿Abrimos demasiado? ¿Es hora de ser más cautelosos al regular ciertos asuntos?

Estamos experimentando este momento de “poner la casa en orden.”

BeInCrypto: ¿Este enfoque de “poner la casa en orden” viene con más preocupación o con más enfoque en la innovación económica?

PEDRO GUERRA: Hay un intento de equilibrar los dos objetivos. Siempre enfatizo al Banco Central (BC) y al Ministerio de Hacienda que es esencial considerar los posibles desincentivos de requisitos muy draconianos para el sector.

Por otro lado, si el gobierno no tiene una postura clara, siempre habrá dudas persistentes en la sociedad sobre la fiabilidad de estas instituciones.

Es un equilibrio muy delicado. Las medidas que parecen inofensivas pueden traer enormes desincentivos al sector y no generar los beneficios esperados, como la descentralización bancaria, el aumento de la inclusión bancaria, la reducción de los márgenes de intermediación u la soberanía financiera.

Tenemos instituciones muy sólidas —Receita, CVM, BC— todas formadas en otro paradigma, todas de los años setenta, algunas incluso antes. Y todas se están adaptando. Hoy estamos experimentando un nuevo paradigma económico, regulatorio y social. La gran pregunta es: ¿cuál debería ser la postura de estas instituciones? ¿Cómo deberían cooperar? Aún es un trabajo en progreso.

Bitcoin como reserva estratégica

BeInCrypto: Muchas empresas están añadiendo Bitcoin a sus reservas. ¿Tiene esto un impacto sistémico? ¿El gobierno ve esto como positivo o arriesgado? ¿Hay discusiones internas sobre reglas contables específicas?

PEDRO GUERRA: No creo que esto detenga el sector. Brasil está muy avanzado en discusiones financieras y tiene instituciones reconocidas internacionalmente, sin mencionar la alta exposición de la población a los criptoactivos.

Pero es difícil predecir los términos exactos del debate. Tengo la impresión de que, en el sector público, la discusión se centrará fuertemente en stablecoins. Es el criptoactivo que interactúa entre los activos fiduciarios y digitales.

Ya sea a través de tecnología desarrollada por el Banco Central o el fortalecimiento del mercado, se espera que las stablecoins dominen la agenda en los próximos años, incluso más que Bitcoin. Esto no perjudica a Bitcoin; simplemente hace que el proceso de adopción sea más gradual de lo que nos gustaría.

BeInCrypto: ¿Intenta el gobierno brasileño formar una reserva estratégica de Bitcoin, aunque sea pequeña — 1%, 2%, 3%?

PEDRO GUERRA: No veo que este movimiento esté sucediendo. Todavía hay mucha ignorancia sobre qué es Bitcoin —su potencial como reserva, como dinero fuerte, como activo intergeneracional, e incluso como herramienta para la soberanía geopolítica.

Creo que es muy difícil que esto suceda a corto plazo. Pero el debate en sí es extremadamente positivo. Trae el tema al público en general y al interior del gobierno.

Entusiasta de Bitcoin experimenta un camino sin retorno

BeInCrypto: Brasil ya es un líder en adopción corporativa en América Latina. ¿Debería el país continuar en este camino?

PEDRO GUERRA: Sí. Creo que es un camino sin retorno. Brasil seguirá siendo un mercado cripto importante, especialmente entre las nuevas generaciones.

Los jóvenes están enfrentando dificultades para ahorrar dinero, comprar una casa o formar una familia, problemas que surgen en el mundo fiat en el que hemos vivido desde 1971. Por eso veo un entusiasmo creciente. Estoy muy entusiasmado. La adopción podría explotar de repente, pero considero muy poco probable que veamos retrocesos.

El comienzo estuvo marcado por la ignorancia y las asociaciones con el crimen o las estafas. La proliferación de memecoins también contribuyó a esta «caricaturización». Pero a medida que las personas estudian finanzas y dinero, se vuelven más seguras y rara vez retroceden.

Las demografías también juegan a favor: una generación digital, que no experimentó hiperinflación, ve su poder adquisitivo deteriorarse y busca alternativas. Esto impulsa la adopción. Brasil tiene todo lo necesario para ser líder en la adopción corporativa de Bitcoin en América Latina, concluyó Guerra.

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