Un proyecto de ley de las criptomonedas sobre la estructura del mercado en el Senado de EE.UU. está generando renovada preocupación en la industria de activos digitales, con Galaxy Digital advirtiendo que podría otorgar al Departamento del Tesoro amplias facultades de vigilancia y aplicación que recuerdan a la Ley Patriota de EE.UU.
La advertencia llega mientras los legisladores buscan conciliar las propuestas regulatorias de la Cámara y el Senado en medio de la volatilidad del mercado continua y la incertidumbre política.
En una nota de investigación publicada el martes, Galaxy señaló que el borrador del Comité Bancario del Senado va mucho más allá de la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales aprobada por la Cámara, particularmente en su tratamiento de las finanzas ilícitas.
En el centro de la preocupación de la firma está una nueva autoridad de "medidas especiales" específica para cripto que permitiría al Tesoro etiquetar jurisdicciones extranjeras, instituciones financieras o incluso categorías enteras de transacciones de activos digitales como preocupaciones primarias de lavado de dinero.
Una vez designado, el Tesoro podría restringir o condicionar las transferencias de fondos cripto conectadas a esas entidades, un poder que Galaxy comparó directamente con las autoridades creadas bajo la Ley Patriota después de los ataques del 11 de septiembre.
Galaxy argumentó que, aunque se presenta como una herramienta de seguridad nacional, la autoridad podría aplicarse ampliamente a través de plataformas de trading extraterritoriales y vías de transacción, expandiendo materialmente el alcance del gobierno en los mercados cripto.
Señaló que, en conjunto, las disposiciones del proyecto de ley equivaldrían a la mayor expansión de los poderes de vigilancia financiera desde principios de la década de 2000, un período que sigue siendo controvertido por su impacto en las libertades civiles.
El proyecto de ley también introduce un marco formal para retenciones temporales de transacciones.
Bajo este mecanismo, el Tesoro u otras agencias cubiertas podrían solicitar que los emisores de stablecoin y los proveedores de servicios de activos digitales congelen transacciones hasta por 30 días, con opción de extender, sin obtener primero una orden judicial.
Galaxy señaló esto como una desviación significativa de los procesos existentes, notando la ausencia de supervisión judicial inmediata.
Otra sección del proyecto de ley incorpora explícitamente las interfaces cripto al cumplimiento de sanciones y Antilavado de Dinero.
El texto define "capas de aplicación de ledger distribuido", incluidas las interfaces alojadas en la web utilizadas para acceder a blockchains y protocolos de finanzas descentralizadas.
También ordena al Tesoro emitir orientación que requiera que estas herramientas examinen billeteras, bloqueen actividades sancionadas y apliquen controles AML basados en riesgo.
Galaxy también señaló el lenguaje dirigido a los llamados protocolos "DeFi solo de nombre", que permitiría a los reguladores imponer obligaciones de la Ley de Secreto Bancario a equipos o individuos que mantengan control significativo sobre la funcionalidad del protocolo o el acceso de usuarios.
La propuesta del Senado avanza junto con un intenso debate sobre las recompensas de stablecoin.
Un borrador revisado publicado antes de la revisión prohibiría a los proveedores de servicios de activos digitales pagar rendimientos simplemente por mantener saldos de stablecoin de pago.
Los grupos bancarios han respaldado la restricción, argumentando que las stablecoins que generan rendimiento se asemejan a depósitos sin salvaguardas equivalentes, mientras que las empresas cripto dicen que el tema ya se resolvió bajo la Ley GENIUS aprobada el año pasado.
Las respuestas de la industria han sido mixtas, con el Crypto Council for Innovation diciendo que ve el texto del Senado como evidencia de compromiso continuo en una prioridad política crítica, pero enfatizando que cualquier marco final debe preservar la elección del consumidor y apoyar la competencia.
Coinbase ha advertido que podría retirar su apoyo si los programas de recompensas se recortan demasiado agresivamente, incluso cuando algunos ejecutivos señalan disposición para aceptar el compromiso actual.
El camino legislativo permanece incierto mientras el Comité Bancario del Senado se prepara para la revisión esta semana, mientras que el Comité de Agricultura del Senado planea publicar su propio texto para el 21 de enero, con una revisión programada para el 27 de enero.
Ambas versiones necesitarían ser conciliadas antes de una votación completa del Senado, seguida de negociaciones con la Cámara.

