Massikampaania: Õpilased ei õpi, õpetajad on «amortisaatorid»/

MANILA, Filipiinid – Nii õpilased kui õpetajad kaotavad haridussüsteemis, kus toimub massiline edutamine ehk praktika, mille käigus laste lubatakse järgmisse klassi edasi liikuda isegi siis, kui nad pole veel oma õppetööd omandanud.

Seda praktikat tuleks «otsustavalt käsitleda ja viivitamatult järkjärguliselt lõpetada», teatas Teine Kongressi Hariduse Komisjon (EDCOM 2) Haridusministeeriumile (DepEd) esitatud Lõpparuandes, mis avaldati esmaspäeval, 26. jaanuaril.

EDCOM 2 leidis, et avalikes koolides on õpetajatel «äärmiselt suur surve mittekvalifitseeritud õpilaste edutamiseks», sest edutamise ja koolist lahkumise näitajad on seotud koolide ja õpetajate endi tööhindamisega. Teisisõnu võivad koolid ja õpetajad saada «sanitsioone või negatiivseid hinnanguid», kui paljud nende õpilased ei pääse järgmisesse klassi edasi.

Komisjon tsiteeris üht õpetajat, kes ütles: «Me ei taha neid edutada, sest teame, et laps ei ole tegelikult valmis. Kuid me oleme sunnitud seda tegema, sest kui me neid ebaõnnestunud jätaksime, öeldakse meile, et me oleme põhjustanud probleeme divisjoni või kooliga.»

(Me ei taha neid edutada, sest teame, et nad ei ole valmis. Kuid me oleme sunnitud seda tegema, sest kui me neid ebaõnnestunud jätaksime, öeldakse meile, et me oleme põhjustanud probleeme divisjoni või kooliga.)

EDCOM 2 soovitas kohandada Tulemustele orienteeritud Tööjuhtimissüsteemi (RPMS) ja Ameti Töökommitmenti ja -Ülevaatuse Vormi (OPCRF), «veendumaks, et ei õpetajaid ega koolijuhatajaid ei innustata varjatult vähendama ebaõnnestumisi või kergitama hinnekeskmesid».

See tähendab, et koolide ja õpetajate tulemuslikkust tuleks mõõta nende õpilaste õpiraskuste tõepäraste dokumentide ja nende aukude lahendamisele järgnevate pingutuste alusel, mitte edutamise statistika põhjal.

Õpetajate suur koormus

EDCOM 2 märkis ka, et «õpetajad jäävad laiemate sotsiaalsete ja koduste tegurite vaikivaks «amortisaatoriks», mis ajendavad massilist edutamist».

Need on tegurid, mida õpetajad ei kontrolli, nagu vanemate puudulik toetus kodus ja sagedane koolist puudumine — tulenevalt vaesusest — mis panustavad kehvasse õppimisse.

«Samas oodatakse, et õpetajad korraldaksid kodukülastusi, läbi viiksid lapsevanemate konverentsid ja annaksid õppetunde kooliaasta ja suve jooksul, sageli kasutades iseenda aega ja ressursse ning ilma selgete sõnastusteta transpordi-, ohutus- või kommunikatsioonikulude osas», lisas EDCOM 2.

Ei aita ka see, et «ulatuslike administratiivsete nõuetega» koormatakse õpetajaid õpilaste ebaõnnestumisel, nagu «liigsed» paberitööd, mis võtavad aega ja energiat tegelikult õpilaste abistamisest.

«Raskustes õppijate juhtumipildid, mitmed kooli- ja divisjoni vormid ning erinevate poliitikate kattuvad nõuded kõik suurendavad administratiivset koormust, mis tekib, kui last ei edutata», ütles komisjon.

Hinnale vastava muundamise kaasnevad probleemid

Massilisele edutamisele aitab kaasa ka hinna muundamine, mis tähendab madala alghinde vastavust edukusele, tuginedes DepEd 2015. aastal välja antud korraldusele. Näiteks muundatakse alghinne 60 vastavalt edukusele 75.

«Muundamise tabel võimaldab väga madalaid alghindeid muuta edukaks või peaaegu edukaks lõpphinneteks, võimaldades õppijatel, kes jäävad tublisti alla pädevuse piiride, näidata end kui minimaalsed nõuded täitnud, maskides nende õpiraskuste sügavust kooli dokumentides», ütles EDCOM 2.

Kuna muundatud hinded ei kajasta õpilaste pädevusi täpselt, võivad kooli- ja divisjoni tasandi andmed muutuda moonutatud ja eksitavaks. Selle tulemusena ei saa ka kõik õpilased, kes tegelikult abi vajavad, siiski saada sihitud sekkumisi nagu õppetunnid või täiendavad ressursid.

«Õpetajad teatavad, et see praktika raskendab täiendava rehabilitatsiooni põhjendamist, õpilaste märkimist ARAL-i (Akadeemiline Taastumine ja Ligipääsetav Õpe) või BBMP-i (Iga Laps Oska Lugeda Programmi) viimiseks või vanematele selgitamist, miks laps, kes näib olevat «edukas», ei suuda ikkagi iseseisvalt lugeda või elementaarset matemaatikat lahendada», ütles komisjon.

Karm reaalsus kajastub akadeemiliste hindamiste tulemustes. Näiteks 88% seitsmendas klassis alustavatest õpilastest ei ole «klassi tasemel valmis» lugemise osas, ja ainult 0,40% 12. klassi õpilastest osutusid oma ainetes «pädevateks». – Rappler.com