Tennessee'i seadusandjad kaaluvad strateegilise bitcoini reservi eelnõu vastuvõtmist/

Bitcoin Magazine

Tennessee’lased käsitlevad strateegilise bitcoini reservi eelnõu

Tennessee seadusandjad kaaluvad seadust, mis võimaldaks riigil hoida bitcoini oma avalike finantsreservide osana. 

Kui eelnõu vastu võetakse, liigitub Tennessee väikesesse rühma USA osariike, kes on otsustanud bitcoini omakapitali seadusega ametlikult kinnitada.

Kodukomitee eelnõu nr 1695, mida tuntakse kui Tennessee Strateegiline Bitcoini Reservi Seadust, esitas selle kuu alguses rahvasaadik Jody Barrett (R–Dickson). Eelnõu on kavas arutamisele praegusel 114. Tennessee Üldkogu istungjärgul. 

See annaks Riigi Rahandusministrile volitused investeerida valitud riigifondides piiratud osa bitcoini.

Eelnõu järeldustes toodi inflatsioon keskseks mureks. Seadusandjad märgivad eelnõus, et hinnatõus õõnestab üldfondis, tulude kõikumise reservis ja teistes riigipoolsetes fondides hoitavate varade tegelikku ostujõudu. 

Bitcoini kirjeldatakse seaduses kui detsentraliseeritud digitaalset kauplust, millel on fikseeritud pakkumine ja globaalne likviidsus. Eelnõu väidab, et fidutsiaarne investor võib sellist varalist kasutada pikemaajaliste, inflatsiooniga korrigeeritud tootluste parandamiseks.

„Tegemist on avalike finantste kohusetundliku haldamisega,” ütles Barrett avalduses. Ta võrdles bitcoini kulda ja nägi seda kui inflatsiooni vastast kindlust.“

Tennessee järgib USA osariikide kasvavat lainet, kes uurivad bitcoini-le suunatud poliitikaid – Lõuna-Dakota ja Kansas’i seadusandjad on esitanud eelnõusid, mis lubaksid avalikke vahendeid bitcoini paigutada või strateegilisse bitcoini ja digitaalsete varade reservi paigutada. 

Samas on osariigid nagu Rhode Island ja Florida taaselustanud või uuesti esitanud seadusi, mille eesmärk on bitcoini uurimine, selle kasutamise lihtsustamine või potentsiaalselt selle lisamine riigi bilanssi kindlate järelevalve raamistikute alusel.

10% Tennessee üldfondist bitcoini

Eelnõu kohaselt võiks Rahandusminister eraldada vahendeid üldfondist, tulude kõikumise reservist või muudest seadusandjate poolt heaks kiidetud riigifondidest. Bitcoini eksposuur oleks igal sobivale fondil ostu hetkel piiratud 10%-ni. 

Aastased ostud oleksid piiratud 5% igal eelarveaastal, kuni piir on täidetud. Eelnõu lubab passiivsete hinnakasvude tõttu hoidmist üle piiri mitte sundida müüki. 

Seadusandlus piirab investeeringuid ainult bitcoini. See keelab erinevate krüptovaluutade või digitaalsete varade paigutamise. Bitcoini võib riik hoida otse, kvalifitseeritud hoidja kaudu või ainult bitcoini siduvate börsil kaubeldavate toodete kaudu. 

Kõik eksposuurivormid loetakse sama piiri alla.

Eelnõu sätestab üksikasjalikud hoidmise standardid. „Turvaline hoidmislahendus“ peab privaatvõtmeid salvestama krüpteeritud riistvaras, mis hoitakse vähemalt kahes erinevas asukohas võrgust väljas. Juurdepääsuks on vaja krüpteeritud kanaleid ja mitmeosalist autoriseerimist. 

Auditilogid on kohustuslikud. Hoidmissüsteemid peavad läbima igaaastase kolmanda osapoole koodirevisiooni ja nõudmiskatseid. Pakkujatel peab olema hädaolukordade taastamise plaanid.

Järjepidev läbipaistvuse kontroll

Läbipaistvus on eelnõu keskne omadus. Iga kahe aasta tagant peab Rahandusminister avaldama avaliku raporti. Raportis loetletakse hoitava bitcoini kogus, selle dollariväärtus ostu ajal ja perioodi lõpus ning tehingute kokkuvõte.

Raport sisaldab ka krüptograafilist tõestust, mis võimaldab kolmandatel osapooltel plokiahela tasakaalu kontrollida. Turvalisuse hindamise kokkuvõtted on saadaval vastavalt palvel.

Eelnõu lubab Rahandusministril luua programmi, millega võib bitcoini vastu võtta makseid, tasusid või muid riigikohustusi. Osalemine on vabatahtlik. Kõik saadud bitcoini kantakse üldfondi ja arvestatakse turuväärtusega. Asutused hüvitatakse dollarites.

Toetajate sõnul peegeldab see struktuur Tennessee laiemat varahalduskäsitlust. Riik haldab enam kui 132 miljardit dollarit varasid, sealhulgas üht maailma kõrgeima reitinguga avalikku pensionisüsteemi.

„Isegi tugevad bilansid seisavad silmitsi riskidega, mida traditsioonilised varad ei kata,” ütles David Birnbaum, Tennessee Bitcoin Alliance president. Ta märkis, et bitcoini pakub diversifitseerimist, kuna selle korrelatsioon teiste varaklassidega on madal.

Eelnõu kohustab Rahandusministrit avaldama bitcoini investeeringute poliitika 1. jaanuariks 2027. Täielik tootlus- ja riskianalüüs tuleb esitada 1. oktoobriks 2032. 

Seejärel otsustavad seadusandjad, kas programmi jätkata, muuta või tühistada.

Kui eelnõu heaks kiidetakse, jõustub seadus 1. juulil 2026.

Selle postitus „Tennessee seadusandjad käsitlevad strateegilise bitcoini reservi eelnõu” ilmus esmakordselt Bitcoin Magazine’is ja selle on kirjutanud Micah Zimmerman.