Trumpi lubadus satub suurele takistusele, kui demokraadid ja vabariiklased Kongressis selle vastu ühinevad.

WASHINGTON — President Donald Trumpi katsed drastiliselt vähendada USA Haridusministeeriumi rahastamist laiemalt ministeeriumi likvideerimise eesmärgil põrkasid sel nädalal suure takistuse vastu, kui kaheparteiliselt toetati kulutuste seadust, mis andis ministeeriumile väikese tõusu.

President allkirjastas seaduse, mille kohaselt on ministeeriumi eelarve sellel fiskaal-aastal 79 miljardit dollarit – see on ligikaudu 217 miljonit dollarit rohkem kui ministeeriumi 2025. aasta eelarve ja lausa 12 miljardit dollarit enam, kui Trump oli soovinud.

Washingtoni osariigist pärit senaator Patty Murray, kes on Senati Rahanduskomitee juhtiv demokraat, kirjutas allkirjastamise järel sotsiaalmeedias, et see seadus oli otsene ümberlükkamine mitmetele Trumpi prioriteetidele, sealhulgas ministeeriumi kaotamisele.

„Meie rahastamisseadused saadavad Trumpile selge sõnumi,” kirjutas ta. „Kongress EI LIKVIDEERI Haridusministeeriumi.”

Seadus lükkab tagasi ka katsed drastiliselt vähendada või täielikult ära jätta mitmete ministeeriumi poolt hallatavate programmide rahastamist madala sissetulekuga ja ebasoodsas olukorras olevate õpilaste jaoks.

Trump ja tema administratsioon on viimase aasta jooksul püüdnud 46-aastast ministeeriumi kärpida, et haridust „tagasi riikidesse” saata. Suur osa koolide rahastamisest ja järelevalvest toimub juba riigi- ja kohalikel tasanditel.

Selliste likvideerimiskatsete hulka kuulus novembris kuus valitsusvahelist kokkulepet nelja teise ministeeriumiga, mis oleksid üle kandnud mitmeid Haridusministeeriumi kohustusi nendesse kabinetitasandil asuvatesse ametiasutustesse.

Ministeerium nägi ka massilisi koondamisi, mis algasid 2025. aasta märtsis, ning sama kuul telliti ministeeriumi drastiline vähenemine – katsete, mille Ühendriikide Ülemkohus juulis ajutiselt heaks kiitis.

Rahastamispakett sisaldab ka aastaringset rahastamist Kaitse-, Töö-, Tervise- ja Inimteenuste-, Eluaseme- ja Linnaregistri-, Transpordi-, Riigi- ja Rahandusministeeriumile. Seadus sisaldab ka kahe nädala pikkust ajutist lahendust Kodumaa Julgeoleku Ministeeriumile.

„Ebaefektiivsus”

Seadus ei sisalda kindlat keelt, mis takistaks Haridusministeeriumi kohustuste väljaviimist teistesse ametiasutustesse – seda vaatamata Senati demokraatide pingutustele selliste ülekannete blokeerimiseks.

Kuid seadusega koos avaldatud ühisises selgituses väljendasid seadusandjad muret „selliste programmi-kohustuste üleandmise pärast ametiasutustele, kellel puudub kogemus, ekspertteadmised või võime neid programme ja tegevusi ellu viia ning kellel puuduvad väljaarenenud suhted ja kommunikatsioon vastavate sidusrühmadega, sh osariigid.”

Seadusandjad lisasid, et nad on „mures, et haridusprogrammide kohustuste fragmenteerimine mitme ametiasutuse vahel võib tekitada ebaefektiivsust, suurendada Ameerika maksumaksjate kulusid ning põhjustada viivitusi ja administratiivseid raskusi föderaalse rahastuse jõudmisel osariikidesse, koolipiirkondadesse ja koolidesse.”

Tänu nendele muredele käsib rahastamisseadus Haridusministeeriumil ja ülekannete osal olevatel ametiasutustel esitama seadusandjatele iga kahe nädala tagant aruandeid igasuguste valitsusvaheliste kokkulepete rakendamise kohta.

Aruannetes tuleb esitada teave „personalide ülekandude, rakenduskulude, teenuste osutamise metrikate” ja „programmide tehnilise toe kättesaadavuse kohta toetuse saajatele” ning muude küsimuste kohta.

Haridusministeerium täpsustas novembris valitsusvaheliste kokkulepete avaldamisel Töö-, Siseministeeriumi, Tervise- ja Inimteenuste ning Riigi ministeeriumiga, et nad „säilitavad kõik seaduslikud kohustused ja jätkavad nende programmide järelevalvet.”

„Vajalikud” personalitasemed

Rahastamisleping kohustab ministeeriumi „toetama personalitasemeid, mis on vajalikud oma seaduslike kohustuste täitmiseks, sealhulgas programmide, projektide ja tegevuste elluviimiseks, mida (seaduses) rahastatakse õigeaegselt.”

Ministeerium sai eelmisel suvel kriitikat, kui ta külmutas 6,8 miljardi dollari ulatuses vahendeid K-12 koolide jaoks ja teatas osariikidele vaid päev enne raha tavapärast väljasaatmist.

Vahendid vabastati lõpuks, pärast kaheparteilist vastupanu Kongressis.

Pell Grant’i säästeti

Seadus säilitab Pell Grant’i maksimaalse aastase toetuse eelmise fiskaal-aasta tasemel – 7395 dollarit, teatab Senati Rahanduskomitee demokraatide kokkuvõte. Valitsuse toetus aitab madala sissetulekuga õpilastel kolledžiõpinguid finantseerida.

Trumpi eelarve taotlus nägi ette maksimaalse toetuse vähendamist ligi 1700 dollarit 2026.–2027. aasta toetuse aastaks, mis tekitas eelmisel aastal muret nii Esindajatekoja kui Senati juhtivate rahanduskomiteede liikmete seas, kes mõlemas parteis Haridusministeeriumi rahastamist kontrollivad.

Rahastamistasemed TRIO ja GEAR UP jaoks säilitati

Administratsioon taotles ka Föderaalse TRIO-programmide ja Gaining Early Awareness and Readiness for Undergraduate Programs ehk GEAR UP-i rahastamise lõpetamist 2026. aastal – see käik lükati seaduses tagasi.

Föderaalsed TRIO-programmid hõlmavad föderaalseid tutvustus- ja õpilaste teenuste programme, mis toetavad ebasoodsas olukorras olevate õpilaste abistamist, samas kui GEAR UP eesmärk on valmistada madala sissetulekuga õpilasi ette kolledžiõpinguteks.

Rahanduskomiteed säilitasid programmide rahastamise 2025. aasta tasemel – TRIO-le eraldati 1,191 miljardit dollarit ja GEAR UP-ile 388 miljonit dollarit, teatab Senati demokraatide kokkuvõte.

Administratsioon taotles ka lastehoiu juurdepääsu vahendeid Parents in School Programmi lõpetamist, mille kohaselt „toetab madala sissetulekuga vanemate osalemist postsekundaarse hariduse omandamisel, pakkudes kampusepõhiseid lastehoidu.”

Selle asemel eraldab seadus programmile 75 miljonit dollarit.

Haridusministeerium ei vastanud palvele rahastamispaketi kohta kommentaari anda.

Administratsioon väljendas oma toetust kogu mitme seaduse paketile 29. jaanuari administratsiooni poliitikakirjas, kus haridusseaduste kohta mainiti vaid põgusalt.