Kenya Keskinine Pank (CBK) valmistub üle vaatama Keskinise Panga Seadust ja Pangandusseadust, mis võib muutuda riigi digitaalse finants- ja pangandussektori üheks mõjukaimaks regulatiivseks muudatuseks.
Esmaspäeval avaldatud hanketeates kutsus regulaator konsultante üles aitama üle vaadata kaht seadust, mis määravad tema volitusi, et tugevdada digipanganduse, fintechide reguleerimise, tarbijakaitse ja küberturvalisusega seotud sätteid.
Ülevaatus võib lahendada õigusliku hallpiirkonna, mis on pidurdanud fintechide laienemist riigis, võimaldades kommertspankadel ja telekomifirmadel domineerida. CBK on lükanud edasi fintechide nagu Chipper Cash jaoks tegevuslitsentside väljastamist, kuna puuduvad piisavad õigusaktid.
„Selle konsultatsiooni eesmärk on läbi viia põhjalik õiguslik ülevaade Kenya Keskinise Panga Seadusest (CBK Act) ja Pangandusseadusest, tagamaks nende vastavus praegustele finantssektori arengutele, rahvusvahelistele parimatele tavadele ning Kenyale kohanduvatele regulatiivsetele vajadustele,” teatas CBK.
Kenyas reguleeritakse finantssektorit Kenya Keskinise Panga Seaduse, Pangandusseaduse, Riiklike Maksesüsteemide Seaduse ning 2014. aasta Riiklike Maksesüsteemide Määruste ja 2013. aasta e-raha Määruste alusel, mille kõigi sätetes on fintechide ja neobankide osas selgusetuid punkte.
Viimase kümnendi jooksul on Kenya saanud Aafrika üheks aktiivseimaks fintechituruks. Maksete alustavad ettevõtted, säästurakendused, laenuplatvormid, palgalahendused, rahaülekannete ettevõtted ja ülejäänud ökosüsteem on laienenud oluliselt traditsioonilise panganduse ulatusest välja.
Kuid regulatsioon on arenenud ebavõrdselt. Praegu jälgib CBK otseselt kommertspanku, mikrofinantseerimispanku, hüpoteeklaenu andjaid ja – alates 2022. aastast – digitaalseid laenuandjaid. Viimane kategooria sai ametliku reguleerimise alles pärast seda, kui avalikkuse pahameel röövellike laenurakenduste üle sundis sekkuma. Enne seda tegutsesid sadu digitaalseid krediidipakkujaid justnimelt hallpiirkonnas.
Peale digitaalse laenamise jäävad paljud fintechid endiselt CBK otsese mandaadi ulatusest välja. See on viinud rahaülekannete ja maksete alustavad ettevõtted kokkupõrkamisele Kenyaga seotud ametiasutustega, kusjuures õiguskaitseorganid, sealhulgas Finantsaruandluse Sektor (FRC) ja Varade Taastamise Amet (ARA), on sektori osaliste kontosid blokeerinud ja varasid konfiskeerinud rahapesukahtluste tõttu.
2022. aastal käskis CBK kohalikel finantsasutustel, sealhulgas pankadel ja mobiiliraha teenuse pakkujatel fintechidega sidemeid katkestada, viidates riigi finantssüsteemile esitatud mittekonkreetsetele ohtudele. Regulaator teatas toona, et nimetatud ettevõtted tegutsesid ilma vastava loata.


