Sudaani elektri- ja energiaminister Kgosientsho Ramokgopa kavatseb riigi süsinikumakset peatada pärast survet, mida on tal saanud fossiilkütuste lobidelt.

Süsinikumaks põhineb „saastaja maksab“ põhimõttel Süsinikumakse seaduses, mis tõstab fossiilkütustest sõltuvate tegevuste maksumust. Kui seadus 2019. aastal vastu võeti, maksustati süsinikuheidete eest 120 Randi (7,50 USA dollarit) ühe süsinikdioksiidi tonni kohta. Ent mõned ettevõtted suutsid saada olulisi vähendusi, langetades maksumäära vaid 6–48 Randini (0,37–2,50 USA dollarit) tonni kohta.

Sellel aastal peaks maksutõus toimuma, kuna see jõuab oma teise faasi. Aastas kogutakse hinnanguliselt 1,5 miljardit Randi (93 miljonit USA dollarit) maksutulu, mis on sama summa, millele kulutati 2023. aastal varajaste lapsepõlve toetustele.

Sudaani Süsinikumakse seadus võeti vastu pärast enam kui kümnendit kestnud läbirääkimisi valitsuse erinevate koalitsioonide, huvigruppide ja ettevõtete vahel. Makse ei ole populaarne suurte heitkoguste allikate seas, kes väidavad, et see kahjustab majandust ja põhjustab töökohtade kadu emissioonirikkates sektorites.

Ometi on umbes 20% maailma heitkogustest alustatud süsinikuhindadega. Süsinikumaksud on olulised viisid saastavate ettevõtete käitumist muuta, kasvuhoonegaaside heidet vähendada kliimamuutuste leevendamiseks ning maksutulu kõigi ühiskonna liikmete hüvanguks kasutada.

Sudaani valitsus on süsinikumaksu pidevalt pidanud keskseks riiklikuks poliitikaks, et täita oma Rahvuslikult Määratud Panused, milles on välja toodud riigi heitevähendamise eesmärgid. Sudaan on ratifitseerinud Pariisi lepingu, mis nõuab riikidel heiteid veelgi vähendada ja oma riiklikke kliimaplaane iga viie aasta järel üle vaadata. Kõrgem süsinikumaksumäär vähendab nii puhta energia juurde liikumise kulutusi kui ka ebavõrdsust.

Kui me Sudaani akadeemilise ühiskonna liikmed ja kliimateaduse, valitsemise ning õiguse uurijad, siis väidame, et süsinikumaks peab jääma justiitsliku asjaoluna.

Maksu kaotamine tooks lühiajaliselt kasu vaid mõnele suurele heitkoguste allikale. Kuid see tähendaks kõigi teiste Sudaanis elavate inimeste, nii praeguste kui ka tulevaste, kannatamist.

Süsinikumakse peatamine oleks õigusvastane ja nõrgendaks inimõigusi

Kuna Süsinikumakse seadus on parlamendi poolt vastu võetud seadus, siis valitsuse täitevvõimu ministrid, kes üritavad selle rakendamist „peatada“, rikuvad seaduslikku korraldust. Seaduslik korraldus säilitab demokraatiat, sest parlament esindab rahvast.

Sudaani parlament võttis 2024. aastal samuti vastu Kliimamuutuste seaduse, et tagada riigi heitevähendamine ja õiglane panus globaalsesse soojenemise vähendamise püüdlustesse.

Süsinikumaks on kooskõlas Kliimamuutuste seadusega ja mitmete kliimapoliitika eesmärkidega, mis edendavad, kaitsevad ja täidavad:

kõiki Sudaani inimesi vastavalt riigi põhiseadusele.

Süsinikumakse tagasilöök kahjustaks Sudaani usaldusväärsust kliimadiplomaatias

Sudaani valitsus on globaalsetes kliimamuutuste läbirääkimistes progressiivne liider, kes püüab anda oma õiglase osa kasvuhoonegaaside heite vähendamises ülemaailmselt.

Sudaani G20 presidendiks olemine rõhutas kliimameetmeid üha rohkem lõhestunud maailmas võrdõiguslikkuse, jätkusuutlikkuse ja solidaarsuse põhimõtetel.

Süsinikumakse peatamine nõrgendaks Sudaani usaldusväärsust kliimadiplomaatias ja tema võimet täita oma globaalseid kohustusi. Rahvusvahelised kliimafondid on juba lubanud Sudaanile raha, et aidata riigil üleminekut söeenergiast puhta energia poole Just Energy Transition Partnershipi alusel. See plaan seab kindlaks, kuidas puhas energia, tööstuslik areng ja transpordi valdkonnad viiakse ellu, et saavutada Rahvuslikult Määratud Panustes välja toodud eesmärgid.

Süsinikumakse kaotamine ei säästa saastavaid ettevõtteid heitkoguste maksustamisest. Suured heitkoguste allikad maksavad oma eksporditud kaupade eest maksud välismaistel piiridel. Riigid, kus süsinikumakse ei kehti, maksavad rahvusvahelistes süsinikumakse skeemides nagu Euroopa Liidu Carbon Border Adjustment Mechanism, mis püüab julgustada puhtamat tootmist riikides, mis ei kuulu Euroopa Liitu.

Süsinikumakse peatamine vähendaks Sudaanis kogutavat maksutulu ja nõrgendaks tööstuse konkurentsivõimet. Samuti nõrgendaks see riigi positsiooni globaalses kaubandussüsteemis.

Konkurentsivõime, kaasav majanduslik areng ja investeerimiskliima

Süsinikumaksud on ühed efektiivseimad viisid kasvuhoonegaaside heite vähendamiseks. Maksud motiveerivad ettevõtteid üle minema puhtamale tootmisele ja tarbimissüsteemile.

Hea disainiga maksud soodustavad uusi tooteid, teenuseid, protsesse ja ärimudeleid. See omakorda meelitab majandusse investeeringuid, mis on vajalik pikaaegse tööhõive loomiseks.

Süsinikumaksud võivad samuti vähendada ebavõrdsust. Suured saastavad ettevõtted maksavad süsinikumaksu rohkem ja valitsus saab seda raha kasutada teenuste pakkumiseks ebasoodsatesse kogukondadesse.

Mõned süsinikumakse vastased väidavad, et see tõstab energiahindu, sest heitkoguste allikad kannavad maksu edasi oma klientidele. Maksud aga koguvad tulud, mida valitsus saab kulutada puhta energia kättesaadavuse suurendamiseks ja elektrihindade alandamiseks madalamate sissetulekute piirkondades.

Heitkoguste maksustamine nüüd tähendab hiljem vähem makstud kulusid kliimamuutustega kohanemiseks

Heite vähendamine on peamine viis kliimamuutuste mõjude minimeerimiseks. Sudaani valitsuse enda uuringud on näidanud, et ainuüksi kliimamuutuste negatiivsed mõjud veekogudele, vihmaveetootmisele ja infrastruktuurile vähendavad sisemajanduse kogutoodangut kuni 3,6% aastas võrreldes maailmaga ilma kliimamuutusteta.

Need vähendused kogunevad ajas järjepidevalt. Järgneva 35 aasta jooksul kaotatakse hinnanguliselt 259 miljardit Randi (16,1 miljardit USA dollarit), sest globaalse soojenemise vastu tegutsemata jätmine põhjustab kahju – ja seda ilma süsinikumaksuta.

Need kaotused on märkimisväärsed. Kliimamuutuste sotsiaalsed, majanduslikud ja looduslikud mõjud kasvavad eksponentsiaalselt koos globaalse soojenemise ulatusega, samuti kliimamuutustega kohanemise kuludega.

Kutsume valitsust üles jätkama Süsinikumakse seaduse rakendamist vastavalt põhiseaduslikule õigusele:

Britta Rennkamp, Aafrika Kliima ja Arengu Algatuse vanemteadur, Kaplinna Ülikool; Andrew Marquard, energiaküsimuste ja kliimamuutuste vanemteadur, Kaplinna Ülikool; Gina Ziervogel, Aafrika Kliima ja Arengu Algatuse direktor, keskkonna- ja geograafiateaduse professor, Kaplinna Ülikool; Harald Winkler, kliimamuutuste leevendamise ja ebavõrdsuse professor, Kaplinna Ülikool; Mark New, Aafrika Kliima ja Arengu Algatuse teadusküsimuste juht, Kaplinna Ülikool; Melanie Murcott, Kaplinna Ülikooli adjunktprofessor, Kaplinna Ülikool; Ralph Hamann, professor, Kaplinna Ülikool, ja Wikus Kruger, taastuvenergia uurija, Kaplinna Ülikool

Seda artiklit on Creative Commons litsentsi alusel The Conversationist uuesti avaldatud. Lugege originaalartiklit.