Meretäi koodi täiendamine võib olla viivitusel

Lõuna-Hiina mere käitumisjuhendi (CoC) valmimine on sellel aastal tõenäoliselt ebaõnnestuv, ütlesid analüütikud, kuna Manila valmistub „minimaalse“ Lõuna-Euroopa riikide assotsiatsiooni (ASEAN) tippkohtumisele, mille keskmes on Iraani sõja tagajärjed.

Manilas asuva rahvusvahelise arengu ja julgeoleku koostöö asutaja ja esimene president Chester B. Cabalza ütles, et käitumisjuhendi valmimine sellel aastal võib jääda „väga ebatõenäoliseks”.

„Kuna Manila teatas varakult oma energiaturvalisuse ohustatusest Iraani sõja taustal ning plaanis oma kahepoolset suhte Hiinaga uuesti üles ehitada, siis tõenäoliselt jääb kättesaamatud CoC tähelepanuta kohtumise päevakorras,” ütles ta Facebook Messengeri vestluses.

Hr. Cabalza ütles, et järgmised ASEANi tippkohtumised peavad keskenduma keskkonnaenergiakriisile, piirkonna küberohutusele ning rahu ja õiglusele Kambodža ja Tai vahelises konfliktis.

Ta märkis, et blokk peab saavutama ka piirkondliku ühinenud seisukoha, et peatada kahtlaste tegevuste (gray zone activities) sooritamine vaidlustatud merel.

ASEAN ja Hiina leppisid 2002. aastal kokku siduva käitumisjuhendi koostamises, kuid siduva raamistiku loomisele on korduvalt takistusi tekkinud õiguslike, poliitiliste ja strateegiliste erinevuste tõttu. Manila ütles varem, et plaanib siduva käitumisjuhendi aastas lõpetada.

Eelmisel nädalal ütles president Ferdinand R. Marcos Jr., et ASEANi juhid said kokkuleppele kohtumiste läbiviimise kohta ilma nende edasi lükkamiseta, kusjuures tippkohtumise keskmes on piirkondliku bloki kiireimad probleemid.

President ütles, et kavandatud juhtide kohtumised keskenduvad nüüd kiirematel küsimustel koordineerimisele, näiteks energiaturvalisus, toiduturvalisus ja migratsioonitöötajad keskkonna konflikti taustal Lähis-Idas.

Ateneo de Manila Ülikooli poliitikateaduse õppejõud Hansley A. Juliano ütles, et Filipiinid, kui selle aasta ASEANi eesistuja, peaks rõhutama oma iseseisvust Lähis-Ida konfliktis.

Ameerika Ühendriigid ja Iisrael alustasid 28. veebruaril koordineeritud rünnakut Iraanile, mille eesmärk oli hävitada selle tuumarelvaprogramm. Ühe kuu möödudes on sõja intensiivsus veelgi kasvanud, põhjustades pinget globaalses naftatoote pakkumises ja hindades Hormuzi väina sulgemisega – olulise kitsaskoha, mis kannab umbes 20 miljonit barrelit naftat päevas.

„Filipiinidele on see tegelikult võimalus argumenteerida tugevamat ASEANi omavahelist sõltumatust ja keskmise võimu riikide iseseisvust,” ütles ta Messengeri vestluses.

Siiski ütles De La Salle – St. Benilde Kolledži diplomaatia õppejõud Josue Raphael J. Cortez, et väiksemaks muutunud tippkohtumine ei pruugi käitumisjuhendi valmimist viivitada, vaid võimaldab blokkil ümber suunata läbirääkimisi Hiinaga ja ASEANi vahel.

„Arvestades seda, kuidas me koos välja mõtleme strateegiaid, kuidas neid kiireid aegu tõhusalt navigeerida – ja seda, et Hiina on meie olulisemaid partnerid ASEAN+3 raames – võib see viia selliste suhtumisviiside muutusteni, mis mingil viisil positiivselt mõjutavad ka jätkuvaid läbirääkimisi,” ütles ta Messengeri vestluses.

Hr. Cortez lisas, et energiaturvalisus ja migratsioonitöötajate heaolu vastavad ikka Filipiinide eesistujakohustustele.

„Piirkondliku julgeoleku mõistmine võib ka energia turvalisuse nurga alt vaadata ja teisalt peegeldub migratsioonitöötajate heaolu selles, kuidas me praegu otsime viise, kuidas tagada meie migratsioonikogukondade ohutus,” ütles ta.

Lõuna-Hiina meri jääb üheks piirkonna kõige volatiilsemaks põhjapunktiks. Hiina on laiendanud oma esinemist, kuigi 2016. aastal ÜRO toetatud arbitraalkohus tühistas selle laiaulatuslikud nõudmised mere üle, mis seab selle vastuolu Filippiinide, Vietnami, Malaisia, Bruneid, Indoneesia ja Taiwani nõudmiste all. — Adrian H. Halili