Kongress soovib kaotada laialt kasutatava Bitcoinu maksusooja ja anda see reguleeritud stabiilsetele mündidele

Kongress on esitanud digitaalsete varade PARITY-seaduse eelnõu, mille kaheparteiliselt koostasid esindajad Steven Horsford ja Max Miller ning mis muudab § 1091 nii, et see hõlmaks „määratud varasid“.

Selle kategooria hulka kuuluvad selgelt aktiivselt kauplejad digitaalsed varad ja nende tuletised, samuti eraldatud väga kitsas reguleeritud maksestabiilsete müntide klass, kelle puhul ei rakendu tavapärane kasumi või kaotuse tunnustamise kord.

Eelnõu rõhutab pigem rangeid meetmeid kui leevendavaid, ja just see asümmeetriline lähenemine annab ettepanekule tema teravnurga.

Aastakümneid on krüptovaluutade kauplejad kasutanud õõnsust, millele aktsiatel investeerivad ei saa ligi. Praeguse seaduse kohaselt kehtivad „pesupäeva“ (wash-sale) reeglid „aktsiate ja väärtpaberite“ suhtes, kuid see määratlus ei hõlma digitaalseid varasid.

Kaupleja võib müüa Bitcoini kaotusega, osta selle järgmisel päeval tagasi ja ikka saada maksuallatavat tulba, kuigi IRS on sellise manöövri aktsiaturul selgelt keelanud.

PARITY-seaduse eelnõu kõrvaldab selle õõnsuse, ümberkirjutades § 1091 nii, et see hõlmaks aktiivselt kauplejaid digitaalseid varasid, nendega seotud nimipõhjalisi lepinguid ning seotud tuletisi, sealhulgas optsioone, edasimüügi- ja tuleviku-lepinguid ning lühikesi positsioone.

Rakendub tuttav 30-päevane asendusperiood enne ja pärast tehingut ning „pesupäeva“ muudatused jõustuvad seaduse vastuvõtmisega.

Stabiilsete müntide erand

Teisest küljest sätestab eelnõu, et müüjatel ei tekki kasumi ega kaotust „reguleeritud maksestabiilse münti“ müües, kui tehingu ühiku hind jääb vahemikku $0,99–$1,01.

Kui see erand kehtib, siis maksupoolne peab oma stabiilse münti arvestuses $1,00 ühiku kohta, et arvutada igasugust jäägikasumi või -kaotust.

Selle erandi ulatus ei hõlma väärtpaberite või kaupade vahendajaid ega kaupmehi ning seotud osapoolte tehingute puhul on olemas selged vastukaubanduslikud sätted, kuigi need turvameetmed on hetkel tehnilise redigeerimise all.

Stabiilne münt peab olema GENIUS-raamistikus määratletud maksestabiilne münt, seda peab välja andma lubatud väljaandja, see peab olema kinnitatud ainult USA dollari suhtes, see peab 12 eelmise kuu jooksul vähemalt 95% kauplemispäevadel hoiduma $1,00-st rohkem kui 1% ja maksupoolne peab selle omandama $1,00-st rohkem kui 1% hinnaga.

Stabiilsete müntide osa jõustub maksuaastatele, mis algavad pärast 31. detsembrit 2025, ja eelnõu selgitavates märkustes öeldakse, et Kongress kaalub veel, kas lõplikku teksti lisada $200 tehingu kohta piirmäär ja/või aastas kokku võetav piirmäär.

See sisemine ausus eraldab stabiilsete müntide osa „pesupäeva“ osast, tehes viimase nii, nagu oleks Kongress juba otsustanud selle poliitika.

Stabiilsete müntide erand peegeldab Kongressi soovitud poliitikat, kus Kongress loobub sellest, et rahaministeerium pakub vastukaubanduslikke reegleid koordineeritud korralduste kohta, kuid ei paiguta neid turvameetmeid veel musta tähega teksti.

Poliitilise disaini olemus

Kongress kasutab maksukoodi, et eristada „krüptovaluutat maksetena“ ja „krüptovaluutat kaubeldes“.

Stabiilsete müntide turu maht on praegu umbes 316 miljardit dollarit, eelmisel aastal ületas tehingumahu 34 triljonit dollarit ja Wharton/WEF analüüs näitas, et umbes 99% stabiilsete müntide tegevusest on siiani seotud digitaalsete varade kaubeldes, mitte maksetega.

Kongress pakub maksuleevendust sellele kasutusviisile, mida ta soovib edendada, ja kirjutab uusi kulutusi sellele, mida ta soovib piirata.

„Pesupäeva“ reegel ei kehti juhul, kui maksupoolne rakendab määratud vara suhtes mark-to-market raamatupidamist, ja eelnõu loob eraldi mark-to-market valikuvõimaluse digitaalsete varade kaupmeestele ja kauplejatele.

Poliitiliselt kaotajaks on täpsemalt tavaline maksupoolne, kes kasutab spot-krüptovaluutat maksukaotuste kogumiseks.

Arendatud kaubeldusettevõtted võivad saada selgemat valikuraamistikku kui praegune seadus pakub.

IRS on lõpetanud veebipõhiste digitaalsete varade müügi kohta andmete esitamise reeglid, nõudes Form 1099-DA esitamist tehingute kohta alates 1. jaanuarist 2025, kusjuures vahendajad peavad maksupoolsetele andmed esitama 17. veebruariks 2026.

Enamikus 2025. aasta avaldustes ei ole kaasas ostuhinda, mistõttu peavad maksupoolsed seda ise arvutama. See tähendab, et Kongress arutleb vastukaubanduslike reformide üle just sel hetkel, mil tavakasutajad kogevad esimest korda standardiseeritud andmete esitamist.

See poliitilise suuna suund peegeldab ka laiemat konsensust, mis eelnõu ilmumist eelnes. 2025. aasta Väljaande Valge Maja digitaalsete varade raport soovitas „pesupäeva“ reeglite laiendamist ka digitaalsetele varadele, samas rõhutades selgelt, et need reeglid ei peaks kehtima maksestabiilsete müntide suhtes.

2025. aasta Ühis maksukomisjoni raport tuvastas praeguse „pesupäeva“ õõnsuse ja puudumise igasugusest de minimis reeglist tavapärase digitaalsete varade kulutamise kohta.

PARITY-seadus on Kongressi katse kodifitseerida jagunemist, mille maksupoliitika oli juba kaardistanud.

Kus see lõppeb

Optimaalsel juhul lõpetavad seadusandjad stabiilsete müntide keele selgelt, ühendavad selle tihedalt GENIUS-määratlustega ja paigutavad „pesupäeva“ range meetme kõrvale selge $200 tehingu kohta piirmäära, mis teeb väikeste maksete tegemise tõesti lihtsaks.

Selles stsenaariumis kiirendab maksukood on-chain reguleeritud dollarite kasutuselevõttu. Visa andmed näitavad, et üle 99% stabiilsete müntide pakkumisest on dollari põhjal, samas kui juhtivad väljaandjad teenisid reservide intressina üle 7 miljardi dollari.

Kui OCC prognoositud väljaandjate baas GENIUS raamistikus täiustub, siis see erand hõlmab olulist osa dollari stabiilsete müntide mahust. Krüptovaluutad saavad samaaegselt puhtama makseraudtee ja tasakaalukama kaubeldusraamistiku.

Halvimal juhul säilib „pesupäeva“, lühikesi positsioone ja tuletiste kattumine vähe muutumatult, samas kui stabiilsete müntide osa peatub tehnilise redigeerimisega ja ei jõua lõpliku selge tekstini enne seadusandliku kalendri pingutumist.

Mark-to-market valikuvõimalus kasuks professionaalsetele kauplejatele, kes suudavad navigeerida valikuraamistikus, samas kui tavakasutajad kaotavad selle õõnsuse kõige kiiremini ilma mingi tasakaalustava lihtsustuseta maksete osas.

Laiem krüptovaluutate seadusandlus on jõudnud uue impassi, kus pangad ja krüptovaluutafirmad võitlevad endiselt stabiilsete müntide majanduse üle.

PARITY-seadus on arutelueelnõu, mille mitmed osad on selgelt märgitud tehnilise töö jaoks, ning see asub otse selle blokeerimise sees. Maksupoolsed astuvad 2026. aasta esitamisperioodi uute 1099-DA andmete esitamise kohustustega, samas kui Kongress viitab reformile, kuid ei ole seda veel vastu võtnud.

Kongress on kindlam „pesupäeva“ õõnsuse kõrvaldamises kui stabiilsete müntide erandi lõplikus kujunduses.

„Pesupäeva“ ümberkirjutamine on eelnõu teravnurk, kuna see on konkreetne, laialt ulatuv ja valmis liikuma. Stabiilsete müntide leevendus on pehmem nurk, kuna see on suunas selge, kuid mehaaniliselt lõpetamata ja sõltuv reguleeritud väljaandjate raamistikust, mida OCC endiselt loob.

See versioon seaduseelnõust, mis tegelikult jõuab hääletusele, paljastab, millist koalitsiooni Kongress leidis vähem ebamugavaks petta.