بانک‌های آمریکایی هشدار می‌دهند مجوزهای رمزارز OCC می‌تواند ثبات سیستم مالی را تضعیف کند

خلاصه

• گروه‌های بانکی آمریکا با تأیید مجوزهای کریپتو توسط OCC مخالفت می‌کنند و به خطرات نظارتی اشاره می‌کنند.
• ABA و ICBA هشدار می‌دهند که اقدام OCC برای صدور مجوز کریپتو می‌تواند سیستم بانکی را تضعیف کند.
• تأیید OCC به شرکت‌های کریپتو اجازه می‌دهد از پوشش FDIC و مقررات کامل اجتناب کنند.
• بانکداران نگرانند که اقدام OCC برای صدور مجوز کریپتو می‌تواند یک سیستم بانکی دو لایه ایجاد کند.

در ۱۲ دسامبر ۲۰۲۵، اداره کنترل ارز (OCC) مجوزهای اعتماد ملی را به پنج شرکت دارایی دیجیتال اعطا کرد. این شامل نام‌های شناخته شده در صنعت کریپتو مانند Ripple، BitGo و Fidelity می‌شود.

این تأییدیه‌ها، با این حال، مخالفت شدیدی را از سوی گروه‌های بانکی بزرگ آمریکا برانگیخته است که استدلال می‌کنند این اقدام می‌تواند سیستم مالی کشور را تضعیف کند. انجمن بانکداران آمریکا (ABA) و بانکداران مستقل جامعه آمریکا (ICBA) نگرانی‌هایی را در مورد خطرات بالقوه مرتبط با تصمیم OCC مطرح کردند.

نگرانی‌ها در مورد شکاف‌های نظارتی

ABA و ICBA از OCC به دلیل ایجاد آنچه آنها می‌بینند به عنوان یک سیستم بانکی دو لایه انتقاد کرده‌اند. این گروه‌های بانکی استدلال می‌کنند که شرکت‌های دارایی دیجیتال، در حالی که مجوزهای ملی به آنها اعطا شده است، مشمول همان الزامات سختگیرانه سرمایه، نقدینگی یا بیمه مانند بانک‌های سنتی نیستند.

عدم پوشش شرکت بیمه سپرده فدرال (FDIC) برای این شرکت‌های کریپتو یکی از نگرانی‌های اصلی آنهاست. از نظر آنها، این می‌تواند باعث سردرگمی در میان مصرف‌کنندگان شود که ممکن است برای تمایز بین بانک‌های بیمه شده و این شرکت‌های جدید دارای مجوز مشکل داشته باشند.

در بیانیه‌ای، راب نیکولز، رئیس ABA، تأکید کرد که مجوزهای جدید "خطوط" آنچه یک بانک را تشکیل می‌دهد را مبهم می‌کنند. او همچنین نگرانی‌هایی را ابراز کرد که این می‌تواند یکپارچگی سیستم بانکی ملی را با اجازه دادن به نهادها برای نامیدن خود به عنوان بانک بدون مجموعه کامل تعهدات نظارتی تضعیف کند. با تبدیل شدن این شرکت‌های دارایی دیجیتال به بخشی از سیستم بانکی، نگرانی‌هایی وجود دارد که آنها ممکن است به روش‌هایی عمل کنند که می‌تواند منجر به بی‌ثباتی در سیستم مالی گسترده‌تر شود.

پتانسیل برای آربیتراژ نظارتی

نگرانی قابل توجه دیگر از گروه‌های بانکی این است که تصمیم OCC ممکن است آربیتراژ نظارتی را تشویق کند. با تأمین مجوزهای اعتماد ملی، شرکت‌های کریپتو می‌توانند از مقررات سطح ایالتی، به ویژه قوانین حاکم بر انتقال‌دهندگان پول، عبور کنند. در عین حال، آنها از انطباق با مجموعه کامل مقرراتی که برای بانک‌های سنتی تحت پوشش FDIC اعمال می‌شود، اجتناب می‌کنند.

این وضعیت می‌تواند منجر به یک محیط نظارتی شود که در آن برخی از نهادهای مالی به استانداردهای بالاتری نسبت به دیگران پایبند هستند و احتمالاً بانک‌های سنتی را در یک موقعیت رقابتی نامطلوب قرار می‌دهند.

ربکا رومرو رینی، رئیس ICBA، همچنین نگرانی خود را در مورد راهنمایی OCC ابراز کرد که به این بانک‌های اعتماد اجازه می‌دهد در فعالیت‌هایی مانند نگهداری استیبل کوین شرکت کنند. او این تغییر سیاست را به عنوان یک "تغییر سیاست چشمگیر" توصیف کرد که از نقش تاریخی شرکت‌های اعتماد فاصله می‌گیرد. رینی استدلال کرد که تصمیم OCC می‌تواند منجر به ناسازگاری‌های نظارتی شود و احتمالاً ثبات سیستم مالی را به خطر بیندازد.

حفاظت از مصرف‌کننده و خطرات سیستمی

فراتر از نگرانی‌ها در مورد رقابت، گروه‌های بانکی نگران حفاظت از مصرف‌کننده و توانایی تنظیم‌کنندگان برای مدیریت شکست احتمالی این شرکت‌های جدید دارای مجوز هستند. با توجه به اینکه شرکت‌های دارایی دیجیتال حجم قابل توجهی از دارایی‌ها را بدون شبکه ایمنی بیمه FDIC مدیریت خواهند کرد، سؤالاتی در مورد چگونگی مدیریت شکست یکی از این شرکت‌ها توسط تنظیم‌کنندگان وجود دارد. ترس این است که چنین شکستی می‌تواند مصرف‌کنندگان را آسیب‌پذیر کند و در بازار هرج و مرج ایجاد کند، به ویژه اگر میلیاردها دلار دارایی درگیر باشد.

با این حال، OCC از تصمیم خود دفاع کرده است و خاطرنشان کرده است که این شرکت‌های کریپتو همان "بررسی دقیق" را مانند هر متقاضی دیگر برای مجوز بانک ملی انجام داده‌اند. این آژانس اصرار دارد که این شرکت‌ها تحت نظارت هستند و باید با الزامات مختلف فدرال مطابقت داشته باشند. با وجود این، بسیاری در صنعت بانکداری نسبت به توانایی OCC برای مدیریت این نهادها تحت چارچوب نظارتی فعلی شکاک باقی می‌مانند.

فراخوان برای توقف مجوزهای کریپتو

با توجه به نگرانی‌های خود، هم ABA و هم ICBA خواستار توقف فوری در روند تأیید چنین مجوزهایی شده‌اند. این گروه‌ها استدلال می‌کنند که سیستم فعلی برای مدیریت این نهادهای جدید مجهز نیست و OCC باید قبل از اعطای تأییدیه‌های بیشتر، موضع خود را مجدداً بررسی کند. آنها بر اهمیت اطمینان از اینکه تمام مؤسسات مالی تحت یک چارچوب نظارتی سازگار فعالیت می‌کنند تا از خطرات سیستمی جلوگیری شود، تأکید می‌کنند.

بحث در مورد تصمیم OCC ادامه دارد، با گروه‌های بانکی که از سیاست‌گذاران می‌خواهند پیامدهای بلندمدت ادغام شرکت‌های کریپتو در سیستم بانکی سنتی را با دقت بررسی کنند.

این پست با عنوان "بانک‌های آمریکا هشدار می‌دهند که مجوزهای کریپتو OCC می‌تواند ثبات سیستم مالی را تضعیف کند" ابتدا در CoinCentral منتشر شد.