هزاران شرکت برای میلیاردها دلار قراردادهای وزارت دفاع برای ساخت سپری طراحی شده برای رهگیری و نابودی موشکهای پرتاب شده علیه ایالات متحده رقابت میکنند.
اما در میان رقابت شدید، تعداد انگشتشماری از شرکتها ارتباط داخلی مهمی دارند.
حداقل چهار شرکت که تاکنون قرارداد دریافت کردهاند متعلق به Cerberus Capital Management هستند، یک شرکت سرمایهگذاری خطرپذیر که توسط میلیاردر استیو فاینبرگ تأسیس شده است، که تا سال گذشته این شرکت را اداره میکرد و اکنون معاون وزیر دفاع است - دومین مقام ارشد در پنتاگون.
فاینبرگ بر دفتر مسئول پروژه Golden Dome for America نظارت میکند که الگوی آن سیستم دفاع موشکی گنبد آهنین اسرائیل است.
فاینبرگ مدارکی را ثبت کرد که نشان میداد از Cerberus و کسبوکارهای مرتبط با آن سرمایهگذاری خارج کرده است. اما سوابق اخلاقی دولتی او حاوی بند غیرمعمولی است: او مجاز است به قراردادگیری با شرکت برای خدمات انطباق مالیاتی و حسابداری و همچنین پوشش مراقبتهای بهداشتی ادامه دهد، رابطه مالی که اسناد نشان میدهند میتواند به طور نامحدود ادامه یابد.
صورتهای مالی و توافقنامه اخلاقی فاینبرگ بخشی از نزدیک به 3,200 سند افشاگری است که ProPublica امروز عمومی میکند. این افشاگریها که میتوان آنها را در یک ابزار آنلاین قابل جستجو مشاهده کرد، جزئیات مالی بیش از 1,500 مقام فدرال منصوب شده توسط رئیسجمهور دونالد ترامپ را نشان میدهند. سوابق ترامپ و معاون رئیسجمهور JD Vance نیز شامل میشوند.
این اسناد شبکهای از روابط مالی بین مقامات ارشد دولت و صنایعی را که به تنظیم آنها کمک میکنند آشکار میکند - روابطی که با از بین بردن محافظتهای اخلاقی طراحی شده برای جلوگیری از تضاد منافع توسط ترامپ، مورد بررسی قرار گرفتهاند.
در اولین روز بازگشت به دفتر، ترامپ فرمان اجرایی امضا شده توسط رئیسجمهور جو بایدن را که از افراد منصوب شده او میخواست به تعهد اخلاقی پایبند باشند، لغو کرد. این تعهد آنها را از کار بر روی مسائل مرتبط با موضوعات یا مشتریان لابیگری سابق خود به مدت دو سال منع میکرد. هفتهها بعد، ترامپ 17 بازرس کل مسئول تحقیق در مورد کلاهبرداری، فساد و تضاد منافع در سراسر دولت فدرال را اخراج کرد. تقریباً همزمان، او رئیس دفتر اخلاق دولت، آژانسی که بر انطباق اخلاقی در سراسر شاخه اجرایی نظارت میکند، را برکنار کرد. این دفتر در حال حاضر بدون رئیس یا رئیس کارکنان است.
در این پسزمینه، ProPublica در طول سال گذشته، از سوابق افشاگری برای تحقیق در مورد اینکه چگونه منافع مالی شخصی با تصمیمگیریهای دولتی در داخل دولت ترامپ متقاطع شدهاند، استفاده کرده است.
این اسناد کمک کردند نشان دهند که مقامات ارشد شاخه اجرایی، از جمله دادستان کل پام باندی، معاملات اوراق بهادار به موقع انجام دادند و گاهی اوقات سهام را درست قبل از سقوط بازارها به دلیل اعلام تعرفههای جدید توسط ترامپ فروختند. (مقامات یا به درخواستهای اظهار نظر پاسخ ندادند یا گفتند قبل از انجام معاملات خود اطلاعات محرمانهای نداشتند.)
سایر افشاگریها نشان دادند که دو دانشمند عالیرتبه در آژانس حفاظت محیط زیست که اخیراً به کاهش ارزیابی آژانس از خطرات بهداشتی فرمالدئید کمک کردند، قبلاً مناصب ارشد در گروه تجاری پیشرو صنعت شیمیایی داشتند. (آژانس حفاظت محیط زیست گفت دانشمندان مشاوره اخلاقی تأیید کننده کار خود در پروژه را دریافت کرده بودند.)
در دسامبر، ProPublica گزارش داد که ترامپ بیش از 200 نفر را منصوب کرده است که در مجموع - چه به تنهایی یا با همسران خود - بین 175 میلیون دلار و 340 میلیون دلار سرمایهگذاری در ارز دیجیتال در زمان ثبت افشاگریهای خود داشتند. برخی از این افراد منصوب شده اکنون مناصبی را دارند که بر نظارت یا تأثیرگذاری بر مقررات صنعت کریپتو نظارت دارند. در میان آنها تاد بلانش، وکیل مدافع کیفری سابق ترامپ و اکنون دومین مقام ارشد در وزارت دادگستری است.
سوابق افشاگری بلانش نشان میدهد که او حداقل 159,000 دلار دارایی مرتبط با کریپتو در سال گذشته داشت زمانی که تحقیقات در مورد شرکتها، دلالان و صرافیهای کریپتو را متوقف کرد.
پس از گزارش ProPublica در مورد اقدامات بلانش، شش سناتور دموکرات او را به تضاد منافع "آشکار" متهم کردند و یک گروه نظارتی از بازرس کل وزارت دادگستری خواست تحقیق کند. سخنگوی وزارت دادگستری گفته است بلانش بالاترین استانداردهای اخلاقی را رعایت میکند و دستورات کریپتو او "به طور مناسب علامتگذاری، رسیدگی و از قبل پاک شده بود"، اما او به سؤالاتی که میپرسید چه کسی اقدامات او را تأیید کرده است پاسخ نداد.
تضاد منافع مدتهاست که دولتهای دموکرات و جمهوریخواه را آزار داده است. اما کارشناسان اخلاق میگویند دوره دوم ترامپ شکست شدیدی از هنجارهای مدرن را نشان میدهد.
ترامپ آشکارا از غنیسازی مالی خانواده خود در حالی که در دفتر است، از جمله از طریق معاملات ارز دیجیتال که منتقدان میگویند به سرمایهگذاران، از جمله نهادهای خارجی، اجازه میدهد با افزایش ثروت شخصی رئیسجمهور، رضایت جلب کنند، دفاع کرده است.
"من فهمیدم که هیچ کس اهمیت نمیدهد، و من مجاز هستم"، ترامپ به نیویورک تایمز گفت، در اشاره به معاملات تجاری خانوادهاش.
ترامپ همچنین در مورد پذیرش یک بوئینگ 747 به ارزش حدود 400 میلیون دلار از دولت قطر و انتقال نزدیک به 1 میلیارد دلار از برنامه تسلیحات هستهای برای بازسازی آن، عذرخواهی نمیکند. ویرجینیا کانتر، مشاور ارشد اخلاق و فساد در صندوق مدافعان دموکراسی، یک گروه نظارتی غیرانتفاعی دولتی، از هواپیمای جدید ترامپ به عنوان نمونهای پررو از خود فروشی نام برد.
"اخلاق در توالت است"، کانتر گفت، که به عنوان وکیل اخلاق در کاخ سفید، وزارت خزانهداری و کمیسیون اوراق بهادار و بورس در طول ریاستجمهوری جورج اچ. دبلیو بوش، بیل کلینتون، جورج دبلیو بوش و باراک اوباما خدمت کرد.
سخنگوی کاخ سفید آنا کلی از رئیسجمهور و افراد منصوب شده او دفاع کرد. "رئیسجمهور ترامپ شفافترین دولت در تاریخ را رهبری میکند"، کلی گفت. "او همچنین افراد بسیار واجد شرایط را در سراسر شاخه اجرایی نامزد کرده است که طیف گستردهای از پیشینههای بخش دولتی و خصوصی دارند."
ایده سپر دفاع موشکی مبتنی بر فضا از زمانی که رئیسجمهور رونالد ریگان نسخه خود را با نام مستعار "جنگ ستارگان" پیشنهاد کرد، ادامه یافته است.
ترامپ این ایده را در مسیر مبارزات انتخاباتی دوباره روشن کرد. گنبد طلایی او برای آمریکا باتریای از سلاحها را تصور میکند که از زمین، دریا و فضا مستقر شدهاند و قادر به نابودی موشکهای پرتاب شده به ایالات متحده هستند.
در دسامبر، وزارت دفاع شروع به انتخاب شرکتها برای این پروژه کرد که تا 151 میلیارد دلار به آن اختصاص داده است. تاکنون، این آژانس به بیش از 2,000 شرکت جایزه اعطا کرده است. Cerberus مالک یا سرمایهگذار عمده حداقل چهار مورد از آنها است: North Wind، Stratolaunch، Red River Technology و NetCentrics Corp.
با استناد به نگرانیهای امنیت ملی، مقامات دفاعی مبالغ هر قرارداد یا محصولات یا خدماتی که شرکتها ارائه میدهند را علنی نکردهاند. (وزارت دفاع طبق قانون ملزم است فقط قراردادهای بیش از 9 میلیون دلار را به طور عمومی اعلام کند.)
فاینبرگ که در سال 1992 Cerberus را تأسیس کرد، داراییهایی به ارزش حداقل 2 میلیارد دلار را زمانی که سال گذشته توسط ترامپ نامزد شد، فهرست کرد. در توافقنامه اخلاقی خود، فاینبرگ گفت که سهم خود را در شرکت سرمایهگذاری خارج میکند، به طور بالقوه داراییها را به تراستهای غیرقابل برگشت به نفع فرزندان بالغ خود میدهد - مانوری که طبق قانون تضاد منافع فدرال قانونی است اما کارشناسان اخلاق میگویند هدف آن را تضعیف میکند.
فاینبرگ همچنین به مقامات اخلاقی گفت که در کوتاهمدت نیاز به قرارداد با Cerberus برای خدمات حسابداری، مالیات و مراقبتهای بهداشتی دارد اما تا آوریل 2026 ارائهدهندگان دیگر را پیدا خواهد کرد. با این حال، به درخواست فاینبرگ، مقامات وزارت دفاع در اوایل امسال تمدید را تأیید کردند و اجازه دادند رابطه مالی بدون تاریخ پایان ادامه یابد. در اصلاحیه توافقنامه اخلاقی خود، او گفت که "هزینههای معمول و معقول" را برای خدمات Cerberus پرداخت خواهد کرد اما نگفت که آنها چقدر خواهند بود.
مشخص نیست فاینبرگ چه نقشی در تصمیمگیری در مورد اینکه کدام شرکتها قراردادهای گنبد طلایی دریافت میکنند، بازی کرده یا خواهد کرد. در پاسخ به سؤالات از ProPublica، وزارت دفاع گفت فاینبرگ "مسئولیت مستقیم برای هیچ خرید گنبد طلایی ندارد" اما توضیح نداد. وزارتخانه در مورد اینکه آیا فاینبرگ یا هر کسی در دفترش با نمایندگان پیمانکار ملاقات کرده است یا خیر، اظهار نظر نکرد.
آنچه مورد مناقشه نیست، نظارت فاینبرگ بر ابتکار گنبد طلایی است. ژنرال نیروی فضایی مایکل گوتلین که سرپرست پروژه است، مستقیماً به او گزارش میدهد.
ریچارد پینتر، وکیل سابق اخلاق کاخ سفید در زمان رئیسجمهور جورج دبلیو بوش، گفت رابطه مداوم فاینبرگ با Cerberus حداقل برداشتی از تضاد منافع ایجاد میکند که میتواند اعتماد به عادلانه بودن فرآیند قراردادگیری را تضعیف کند.
"این همان چیزی است که رئیسجمهور آیزنهاور در دهه 1960 نگران آن بود" زمانی که او علیه مجتمع نظامی-صنعتی انتقاد کرد، پینتر در مورد سخنرانی خداحافظی آیزنهاور در هشدار در مورد خطرات رابطه بیش از حد نزدیک بین نظامیان و مشاغل دفاعی خصوصی گفت.
در پاسخ به سؤالات از ProPublica، سخنگوی Cerberus در ایمیلی گفت: "آقای فاینبرگ سهم خود را در Cerberus و هر وجوهی که آن را مدیریت میکند سرمایهگذاری خارج کرد و به هیچ وجه درگیر عملیات Cerberus یا هیچ یک از شرکتهای سبد سهام آن نیست." سخنگو اضافه کرد که خدمات اداری ارائه شده به فاینبرگ "بیارتباط با هرگونه فعالیت سرمایهگذاری یا عملیات Cerberus یا وجوه آن بوده و از قبل توسط دفتر اخلاق وزارت جنگ و دفتر اخلاق دولت تأیید شده بودند."
یکی دیگر از مقامات ارشد وزارتخانه مارک برکوویتز است که در دسامبر به عنوان دستیار وزیر دفاع برای سیاست فضایی تأیید شد. در طول تأیید خود، برکوویتز پروژه گنبد طلایی را به عنوان یکی از اولویتهای اصلی خود توصیف کرد.
برکوویتز قبلاً به عنوان مشاور صنعت فضا و معاون رئیس برنامهریزی استراتژیک در لاکهید مارتین کار میکرد. این شرکت غول دفاعی و هوافضا در میان شرکتهایی بود که روزها قبل از تأیید برکوویتز قراردادهای گنبد طلایی دریافت کردند.
لاکهید احتمالاً برای نقش بزرگی در پروژه رقابت خواهد کرد. این شرکت یک صفحه وب اختصاصی به گنبد طلایی راهاندازی کرده است و رویترز گزارش داد که لاکهید یکی از چندین شرکتی است که قراردادهایی برای ساخت نمونههای اولیه رقیب سیستم دفاع موشکی دریافت کردند.
در اسناد افشای مالی خود، برکوویتز گزارش داد که دو بازنشستگی ماهانه از لاکهید دریافت میکند و بین 1 میلیون دلار تا 5 میلیون دلار سهام در شرکت دارد.
اسناد نشان میدهند برکوویتز موافقت کرد تا 1403/12/27 سرمایهگذاری خارج کند. در جلسه استماع تأیید خود، او هرگونه نقش بالقوهای که در تصمیمات قرارداد گنبد طلایی خواهد داشت را کم اهمیت جلوه داد و خاطرنشان کرد که موقعیت او بیشتر در مورد سیاست است.
یک مقام ارشد وزارت دفاع به ProPublica گفت که برکوویتز از مسائل مربوط به لاکهید تا زمانی که سهام باقیمانده او فروخته شود، خودداری میکند.
شان پارنل، سخنگوی پنتاگون، گفت چارچوب اخلاقی وزارتخانه "سختگیرانه" است و فاینبرگ و برکوویتز کاملاً با قانون مطابقت دارند.
"هرگونه ادعای برخلاف آن اخبار جعلی است"، پارنل گفت.
سایر آژانسها دارای پیوندهای صنعتی مشابه هستند. در سراسر دولت، لابیگران و مدیران اجرایی شرکتهای سابق اکنون مناصب تأثیرگذاری را اشغال میکنند، از جمله باندی، رئیس کارکنان کاخ سفید سوزی وایلز و وزیر حمل و نقل شان دافی.
روابط آنها با مشتریان سابق به تیترهای ملی تبدیل شده است، اما ابزار آنلاین قابل جستجوی ProPublica به عموم مردم نگاهی مهم به روابط مالی یا پیوندهای صنعتی کادری قدرتمند و اغلب پنهان از افراد منصوب شده ریاستجمهوری در بوروکراسی فدرال میدهد.
گزارشها نشان میدهد که پس از نامزد شدن برای رهبری اداره ایمنی ترافیک بزرگراه ملی، جاناتان موریسون فاش کرد که به مدت دو سال به عنوان مدیر انجمن صنعت خودروهای خودران، گروه تجاری که نمایندگی شرکتهایی که خودروهای خودران میسازند و استفاده میکنند را دارد، خدمت کرده است. او این موقعیت را در فوریه 2024 ترک کرد.
در جلسه استماع تأیید خود در سال گذشته، موریسون گفت که میخواهد NHTSA استانداردهای ملی را تعیین کند و نقش پیشرو در توسعه صنعت خودروهای خودران داشته باشد.
شان راشتون، سخنگوی NHTSA، گفت موریسون موقعیت بدون حقوق در هیئت مدیره گروه خودروهای خودران داشت و مجبور نیست از مسائل مربوط به سازمان خودداری کند زیرا مدتها قبل از انتخابات ریاستجمهوری و نامزدی او به عنوان مدیر ایمنی ترافیک بزرگراه ترک کرد.
بیشتر افراد منصوب شده سیاسی و مقامات ارشد در شاخه اجرایی طبق قانون ملزم به ثبت گزارشهای افشای مالی عمومی هستند. این اسناد داراییهای مالی آنها، مناصبی که خارج از دولت دارند، داراییهای همسرشان، بدهیهایشان و معاملات مالی اخیرشان (مانند خرید یا فروش سهام) را در یک دوره گزارشدهی مشخص جزئیات میدهند. برای بیشتر، قانون از افراد منصوب شده نمیخواهد که ارزشهای مالی دقیق را ارائه دهند بلکه یک محدوده را ارائه میدهند.
ProPublica دریافت که حداقل دهها نفر از افراد منصوب شده هویت مشتریان قبلی را محفوظ نگه داشتند.
افراد منصوب شده مجازند نام مشتریان سابق را در شرایط استثنایی محرمانه نگه دارند، مانند زمانی که هویت توسط حکم دادگاه محافظت میشود یا افشای نام قوانین یک سازمان صدور مجوز حرفهای را نقض میکند. به عنوان مثال، در نیویورک و واشنگتن دی سی، سازمانهایی که به وکلا مجوز میدهند، آنها را از افشای اطلاعات محرمانه در مورد یک مشتری در بیشتر موقعیتها منع میکنند، از جمله اگر انجام این کار شرمآور باشد یا احتمالاً به ضرر مشتری باشد. در حالی که رابطه بین یک مشتری و یک وکیل اغلب علنی میشود، در برخی موارد - به عنوان مثال، اگر یک فرد منصوب شده کار دفاع قانونی برای یک مشتری را در طول یک تحقیق کیفری غیرعمومی انجام داده باشد - هویت مشتری میتواند از افشای مالی محفوظ بماند.
دستورالعملهای صادر شده توسط دفتر اخلاق دولت میگوید که چنین موقعیتهایی غیرمعمول است و "بسیار نادر است که یک فایلدهنده برای بیش از چند مشتری بر این استثنا تکیه کند."
اما در دفتر نماینده تجارت ایالات متحده، که مسئول سیاست تعرفه است، رئیس آژانس، جیمیسون گریر، نام بیش از 50 مشتری سابق خود را از زمان حضور در King & Spalding، یکی از تأثیرگذارترین شرکتهای حقوقی کشور، محفوظ نگه داشت. در افشای خود، گریر به قوانین نقابت نیویورک و دی سی برای عدم شناسایی مشتریان استناد کرد.
مشاور ارشد گریر در آژانس فدرال، کوان کیم، قبلاً به عنوان وکیل تجارت بینالمللی برای Covington & Burling کار میکرد. از اکتبر 2020 تا فوریه 2025، کیم به کسبوکارها کمک کرد که معافیتهای فدرال از تعرفههای فولاد و آلومینیوم را به دست آورند و از شرکتهای متهم توسط محققان به جنایات مربوط به واردات دفاع کردند، طبق بیوگرافی Covington که از آن زمان حذف شده است. اسناد افشاگری نشان میدهند کیم نام 52 شرکتی را که نمایندگی میکرد، با استناد به قوانین نقابت دی سی، مخفی نگه داشت.
دفتر نماینده تجارت ایالات متحده به درخواست ProPublica برای اظهار نظر پاسخ نداد.
وقتی نام مشتریان سابق محفوظ نگه داشته میشود، تقریباً غیرممکن میشود که عموم مردم بدانند آیا اقدامات یک مقام در دولت به نفع یک مشتری سابق است یا خیر. کدریک پین، مدیر اخلاق در گروه نظارتی غیرحزبی مرکز قانونی کمپین، گفت عدم افشاگری نگرانکننده است.
"وقتی این نوع روابط نزدیک بین جامعه تنظیم شده و تنظیمکنندگان جدید را میبینید، پرچم زردی را بلند میکند"، پین گفت. "زیرا این مقامات روی یک طناب اخلاقی راه میروند که هر ملاقات یا ارتباط با کارفرمای سابق و مشتری خود میتواند به یک تضاد جدی منافع تبدیل شود."
روزنامهنگاران ProPublica بیش از یک سال است که این سوابق را جمعآوری میکنند. ما تمام افشاگریهایی را که از دفتر اخلاق دولت در دسترس بودند به دست آوردیم. آنها شامل بالاترین افراد منصوب شده که نیاز به تأیید سنا دارند هستند. برای دریافت سوابق افرادی که در مناصب سطح پایینتر کار میکنند، درخواستهایی به آژانسهای فدرال جداگانه دادیم. برخی پاسخ ندادند یا تا حدی پاسخ دادند؛ سوابقی که برای حدود 1,200 نفر درخواست کردیم ارائه نشد.
با این حال، ابزار آنلاین ProPublica جامعترین منبع عمومی افشاگریهای مالی از سراسر شاخه اجرایی است.


