مقام سابق امنیت ملی ترامپ: کنگره هیچ "نقش قانون اساسی در اعلان جنگ" ندارد

یک مقام سابق امنیت ملی در دولت اول رئیس‌جمهور دونالد ترامپ هنگام صحبت با یک مفسر و ستون‌نویس، در حال بیان ادعاهای نادرست درباره قانون اساسی ایالات متحده دستگیر شد.

"کنگره نقش قانون اساسی در اعلان جنگ ندارد. کنگره نقشی در قطع بودجه جنگ‌ها دارد که تهدید به انجام آن کرده است. و رئیس‌جمهور نیازی به اخذ اجازه ندارد،" نادیا شادلو که قبلاً به عنوان معاون مشاور امنیت ملی خدمت می‌کرد، به ازرا کلاین از نیویورک تایمز گفت. "اما بله، شما می‌توانید بحث کنید، می‌توانید تصمیم بگیرید. این انتخاب اوست که چگونه می‌خواهد این کار را انجام دهد."

کلاین ماده اول، بخش 8 را خواند که مشخص می‌کند "کنگره باید قدرت انجام چه کارهایی را داشته باشد." بند 11 می‌گوید که در میان این قدرت‌ها "اعلان جنگ، اعطای نامه‌های مارک و تلافی، و وضع قوانین مربوط به تصرفات در خشکی و آب" است.

در بندهای مشابه دیگر ادامه می‌یابد، "تشکیل و حمایت از ارتش‌ها، اما هیچ تخصیص پولی برای آن استفاده نباید برای مدت طولانی‌تر از دو سال باشد؛ تأمین و نگهداری نیروی دریایی؛ وضع قوانین برای دولت و مقررات نیروهای زمینی و دریایی؛ فراهم کردن فراخوانی شبه‌نظامیان برای اجرای قوانین اتحادیه، سرکوب شورش‌ها و دفع تهاجمات؛ فراهم کردن سازماندهی، تسلیح و انضباط شبه‌نظامیان، و برای حکومت بر بخشی از آنها که ممکن است در خدمت ایالات متحده به کار گرفته شوند، با حفظ انتصاب افسران و اختیار آموزش شبه‌نظامیان طبق انضباط تعیین‌شده توسط کنگره به ترتیب برای ایالت‌ها[.]"

شادلو ادعا کرد که کنگره قدرت اعلان جنگ را دارد اما رئیس‌جمهور نیازی به آن ندارد، زیرا او "نیروی نظامی را در خارج از کشور مستقر می‌کند."

"استدلال‌هایی توسط وکلای قانون اساسی - که من یکی از آنها نیستم - مانند رابرت ترنر و جان یو وجود دارد که استدلال می‌کنند موضوع مربوط به اصطلاح 'اعلان' است و منظور از 'اعلان' در مقابل توانایی رئیس‌جمهور برای مستقر کردن نیروهای ایالات متحده در سراسر جهان چیست، که رؤسای‌جمهور ایالات متحده، مثلاً، 200 بار، بسته به اینکه از کجا شروع به نگاه کردن می‌کنید - صدها، حداقل ده‌ها و ده‌ها و ده‌ها بار - بدون اعلان جنگ انجام داده‌اند،" او گفت.

"موضوع بیشتر این است: آیا رئیس‌جمهور باید هر بار که نیروهای ایالات متحده را مستقر می‌کند به کنگره مراجعه کند؟ و بحث درباره آن است که چه چیزی 'اعلان' جنگ را تشکیل می‌دهد در مقابل استقرار نیروهای ایالات متحده یا استفاده از نیروی نظامی ایالات متحده در خارج از کشور،" او اضافه کرد.

در نقطه‌ای قبلی در بحث، او گفت که "هر رئیس‌جمهور از سال 1973 گفته است که قانون اختیارات جنگ غیرقانون اساسی بود. هر رئیس‌جمهور به تنهایی."

این نیز کاملاً دقیق نیست. به عنوان مثال، هنگامی که رئیس‌جمهور باراک اوباما در سال 2011 لیبی را بمباران کرد، او در نامه‌ای به کنگره قبل از مهلت 90 روزه مشخص‌شده در قانون اختیارات جنگ نوشت زیرا ناتو مسئول بود و هیچ نیروی ایالات متحده روی زمین نبود. تیم اوباما حتی آنقدر پیش رفت که گفت آنها با قانون مخالفت نمی‌کنند.

"ما به هیچ وجه قانون اساسی بودن قطعنامه اختیارات جنگ را زیر سؤال نمی‌بریم،" بن رودز، معاون مشاور امنیت ملی در آن زمان، هنگام صحبت با خبرنگاران گفت.

هنگامی که رئیس‌جمهور سابق بیل کلینتون کمپین بمباران در کوزوو را آغاز کرد، نماینده جمهوری‌خواه تام کمپبل (کالیفرنیا) با برخی از اعضای کنگره به دادگاه رفت و گفت که او قانون 1973 را نقض کرد. دادگاه تجدیدنظر ایالات متحده آن را به دلیل فنی رد کرد که کنگره جایگاه قانونی نداشت زیرا نمی‌توانست هیچ آسیب فردی را شناسایی کند. همچنین به او گفته شد که فقط 31 عضو کنگره در این مورد شکایت کردند، نه اینکه شکایت از سوی تمام کنگره باشد. دیوان عالی ایالات متحده از رسیدگی به پرونده خودداری کرد.

شادلو ادعا کرد که کنگره فقط قدرت کیف پول را دارد، به این معنی که تنها راه حل قانونی این است که کنگره بودجه هرگونه عملیات در ایران را قطع کند. مشکل سیاسی این است که کنگره به ندرت می‌خواهد بودجه یک منطقه را پس از حضور نیروها در زمین قطع کند.

"نسخه تصوری جان یو به نوعی بدتر از نسخه موجود نیست،" جو دودک، وکیل مریلند گفت. او قسمتی از متن را در BlueSky منتشر کرد و استدلال کرد، "این زن دکترا دارد، اما نمی‌توان از او خواست تا حدود 4,500 کلمه قانون اساسی را بخواند."

"جان یو در دهه 2010 کتابی داشت که دقیقاً همین استدلال را مطرح می‌کرد، اگر حافظه‌ام درست باشد، جایی که رئیس‌جمهور می‌توانست کشور را به جنگ متعهد کند و قدرت کیف پول کنگره کنترل این موضوع بود. این بسیار شبیه به کارهای جان یو است،" وکیل دان دچرت نظر داد.

"خوب، مطمئناً، نکته من دقیقاً این است که او به یک مرجع مشکوک استناد می‌کند،" برنیک ادامه داد. "و این فقط پس از اینکه برای چیزی که به وضوح اشتباه است فراخوانده شد و حتی یو آن را تأیید نمی‌کرد."

دیوید زیف، استاد دانشکده حقوق دانشگاه واشنگتن پاسخ داد، "قدرت کنگره مانند قدرت مایکل اسکات در The Office است. آنها از نظر قانون اساسی این اختیار را دارند که وارد اتاق شوند و فریاد بزنند 'جنگ!' اما هیچ اثر قانونی یا عملی نخواهد داشت."

• جورج کانوی
• نوآم چامسکی
• جنگ داخلی
• کیلی مک‌انانی
• ملانیا ترامپ
• گزارش دراج
• پل کروگمن
• لیندسی گراهام
• پروژه لینکلن
• آل فرانکن بیل ماهر
• مردم ستایش
• ایوانکا ترامپ
• اریک ترامپ