Affrontement des marchés de prédiction : La CFTC poursuit trois États pour revendiquer un contrôle exclusif

La Commission américaine de négociation à terme sur les matières premières (CFTC) a intensifié un conflit juridictionnel avec les gouvernements des États en intentant des poursuites contre trois États dans le but d'affirmer l'autorité fédérale exclusive sur les marchés de prédiction. 

Le litige vise l'Arizona, le Connecticut et l'Illinois — et dans le cas de l'Illinois, nomme spécifiquement le gouverneur J.B. Pritzker — après que ces États ont pris des mesures que la CFTC considère comme restreignant de manière inappropriée ou tentant de réglementer les marchés de contrats enregistrés auprès de l'agence.

La CFTC recherche une réglementation unifiée

Dans une déclaration annonçant l'action en justice, la CFTC a déclaré que les contrats d'événements négociés sur des plateformes telles que Kalshi et Polymarket relèvent clairement de la compétence de la Commission en vertu de la loi sur les bourses de marchandises. 

L'agence a soutenu que le Congrès a intentionnellement établi un cadre réglementaire national unifié pour les marchés dérivés de matières premières afin d'éviter une mosaïque fragmentée de règles étatiques qui, selon le régulateur, minerait la protection des consommateurs et augmenterait les risques de fraude et de manipulation. 

« La CFTC continuera de protéger son autorité réglementaire exclusive sur ces marchés et de défendre les participants du marché contre les régulateurs étatiques trop zélés », a déclaré le président de la CFTC, Mike Selig, dans le communiqué.

Les poursuites marquent la première fois que le régulateur recourt à un litige pour faire valoir ce point, reflétant une tension croissante entre les responsables fédéraux et étatiques sur la manière de traiter les marchés de prédiction. 

Le Congrès envisage des restrictions plus strictes sur les marchés de prédiction

La CFTC a accusé les États nommés de tentatives d'interdire, de limiter ou d'interférer de toute autre manière avec les opérations des marchés de contrats désignés (DCM) enregistrés auprès de la Commission. 

Ces actions étatiques, a déclaré l'agence, vont à l'encontre des délégations de la loi sur les bourses de marchandises et risquent d'imposer des obligations incohérentes aux participants du marché. 

Le régulateur a noté qu'il a récemment publié un avis préalable de proposition de réglementation pour clarifier l'application de la CEA et des réglementations de la CFTC aux marchés de prédiction, et a signalé qu'il s'attend à poursuivre avec une réglementation formelle qui définira et renforcera plus explicitement son rôle de surveillance.

La poussée juridique intervient alors que le Capitole et d'autres institutions envisagent des restrictions plus strictes sur certains types de contrats d'événements. Un groupe de démocrates du Congrès a présenté la semaine dernière une législation qui interdirait les paris sur les marchés de prédiction sur des sujets sensibles, notamment les élections, la guerre et les sports. 

Séparément, le représentant du Massachusetts Seth Moulton a proposé une restriction interdisant au personnel du Congrès d'utiliser les marchés de prédiction, une mesure considérée comme sans précédent au Congrès.

La pression est également venue des organisations sportives professionnelles. Sabrina Perel, directrice de conformité de la National Football League (NFL), a écrit aux opérateurs de marchés de prédiction — dans une lettre examinée par CNBC — leur demandant de bloquer les contrats d'événements qu'elle considérait comme répréhensibles. 

La NFL a signalé qu'elle estime que les contrats liés aux sports peuvent justifier une approche réglementaire distincte, une idée qui reflète la position de la CFTC selon laquelle certains contrats d'événements peuvent nécessiter une attention particulière.

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