Les démocrates du Sénat ont envoyé jeudi aux républicains une contre-proposition qui permettrait au Département du Trésor de créer une "liste restreinte" pour les protocoles DeFi jugés trop risqués, provoquant un arrêt immédiat des négociations bipartisanes sur la structure du marché des cryptomonnaies.
La proposition imposerait des règles Know Your Customer (KYC) aux interfaces des applications crypto, y compris aux portefeuilles non-custodial, supprimerait les protections des développeurs crypto, et pourrait potentiellement sanctionner les ressortissants américains qui utilisent des protocoles restreints et en tirent des revenus récurrents.
Le personnel du GOP a suspendu toutes les discussions sur les cryptomonnaies après avoir reçu l'offre démocrate, la directrice du personnel républicain de la Commission bancaire du Sénat, Catherine Fuchs, écrivant dans un e-mail que les réunions seraient suspendues "jusqu'à ce que nous ayons une date convenue pour la révision."
Les républicains ont critiqué la proposition comme n'étant pas rédigée en texte législatif, contenant des idées politiques incohérentes, et représentant un effort de négociation de mauvaise foi plutôt qu'un cadre réglementaire sérieux.
L'avocat spécialisé en cryptomonnaies Jake Chervinsky a déclaré que la contre-proposition pourrait éliminer toute opportunité d'établir un cadre structuré pour le marché des cryptomonnaies.
Il a averti que cela pourrait affaiblir le soutien bipartisan que la loi CLARITY a obtenu à la Chambre en juillet, où elle a été adoptée par un vote de 294-134.
Chervinsky a décrit la proposition comme une "prise de contrôle gouvernementale sans précédent et inconstitutionnelle d'une industrie entière" qui ne régule pas les cryptomonnaies mais les interdit effectivement.
Les démocrates derrière la contre-proposition incluent Mark Warner, Ruben Gallego, Andy Kim, le révérend Raphael Warnock, Angela Alsobrooks et Lisa Blunt Rochester.
Le conflit menace l'effort mené par le GOP pour faire adopter une législation historique sur les cryptomonnaies cette année.
Le président de la Commission bancaire du Sénat, Tim Scott, et d'autres républicains se sont précipités pour faire adopter un projet de loi sur la structure du marché avant la fin de l'année, mais ont eu du mal à attirer le soutien bipartisan nécessaire.
Le différend survient alors que l'AFL-CIO a exhorté la Commission bancaire du Sénat le 7 octobre à s'opposer à la loi sur l'innovation financière responsable, avertissant que la législation exposerait les fonds de retraite des travailleurs à la volatilité des prix des cryptomonnaies tout en augmentant le risque financier systémique.
La PDG de la Blockchain Association, Summer Mersinger, a averti que la proposition démocrate "rendrait la conformité impossible, poussant le développement responsable et la prochaine vague de technologie financière à l'étranger."
Elle a déclaré que la DeFi pourrait survivre mais prospérerait à l'étranger plutôt qu'aux États-Unis, exhortant "les décideurs politiques à rester à la table et à continuer à s'engager de part et d'autre" pour garantir que la législation soutienne plutôt qu'entrave le leadership américain dans la technologie financière.
Comme Mersinger, la vice-présidente de la Digital Chamber, Zunera Mazhar, a également critiqué le projet pour avoir essayé de "lutter contre la finance illicite avec des outils obsolètes", donnant au Trésor une autorité étendue tout en définissant étroitement la décentralisation et en traitant les interfaces comme des intermédiaires financiers.
Elle a également appelé à cibler les "véritables points d'étranglement où se produit la finance illicite" par une surveillance basée sur les risques plutôt que de réglementer le code ou la gouvernance, s'alignant sur les normes mondiales plutôt que de créer de l'incertitude.
Parmi les nombreux autres leaders de l'industrie qui ont exprimé leurs préoccupations concernant la proposition, le PDG de Coinbase, Brian Armstrong, s'est joint à eux, déclarant : "C'est une mauvaise proposition, pure et simple, qui ferait reculer l'innovation et empêcherait les États-Unis de devenir la capitale mondiale des cryptomonnaies."
La contre-proposition s'oppose au projet de loi sur l'innovation financière responsable de la Commission bancaire du Sénat du 7 septembre, un effort bipartisan confiant à la Commodity Futures Trading Commission la surveillance des marchés au comptant tout en réduisant l'ingérence de la Commission américaine des valeurs mobilières et des échanges.
Le projet de RFIA a introduit des protections pour les développeurs DeFi, leur permettant de construire sans crainte de poursuites suite aux récentes affaires impliquant les développeurs de Tornado Cash et du portefeuille Samourai.
Selon Politico, les démocrates du Sénat impliqués dans les négociations ont défendu leur approche, le porte-parole du sénateur Ruben Gallego, Jacques Petit, déclarant que les démocrates étaient prêts à travailler mais que les républicains "s'effondrent."
Petit a déclaré que les démocrates ont fourni des documents et du contenu comme demandé, pour que les républicains divulguent ensuite la proposition et feignent la surprise face aux différences politiques.
Il a comparé les exigences républicaines de fixer une date de révision avant l'accord sur le texte à "fixer une date de mariage avant le premier rendez-vous."
Les républicains rétorquent qu'ils ont demandé à plusieurs reprises des retours législatifs depuis le 27 juin sans recevoir d'avis formels et substantiels sur les projets de discussion.
Le porte-parole du président de la Commission bancaire du Sénat Tim Scott, Jeff Naft, a déclaré que le président Scott avait poussé pour la date de révision du 30 septembre, espérant un engagement bipartisan, et avait demandé à plusieurs reprises aux démocrates de s'engager sur une date de révision nécessaire pour faire avancer la législation.
Gallego dirige un groupe de douze démocrates du Sénat favorables aux cryptomonnaies qui négocient le projet de loi, dont Kirsten Gillibrand, Mark Warner, Angela Alsobrooks et Cory Booker.
Ils font face à l'opposition d'autres membres du parti comme la membre principale de la Commission bancaire du Sénat Elizabeth Warren, qui a toujours été une opposante aux cryptomonnaies et qui croit que les cryptomonnaies posent des risques pour la stabilité financière et la sécurité nationale.
Gallego a déclaré aux journalistes jeudi soir que les démocrates continueraient à travailler mais refuseraient d'être poussés à fixer des délais artificiels pour un vote tout en restant engagés à réaliser un projet de loi bipartisan sur la structure du marché.


