Loi GAIN : le Sénat adopte un projet de loi sur la priorité des puces d'IA qui pourrait avoir un impact sur le Mining de crypto-monnaies

La loi GAIN AI, incluse dans le projet de loi annuel sur les dépenses de défense, a été adoptée par le Sénat avec un vote de 77-20, mais fait face à un avenir incertain qui pourrait affecter les mineurs de crypto dans le monde entier.

Ce que fait la loi GAIN

La loi sur la garantie d'accès et d'innovation pour l'intelligence artificielle nationale de 2025 modifie la façon dont des entreprises comme Nvidia et AMD peuvent vendre leurs puces haute performance. Selon les nouvelles règles, ces fabricants doivent donner la priorité aux acheteurs américains avant d'expédier des produits à l'étranger, en particulier vers la Chine et d'autres pays considérés comme des préoccupations de sécurité.

La loi établit des normes techniques spécifiques pour les puces soumises à ces restrictions. Tout processeur avec un score de performance de traitement total de 2 400 ou plus nécessiterait une approbation spéciale pour l'exportation. Les puces marquant 4 800 ou plus — y compris les modèles H100 et B300 de Nvidia — feraient face à des interdictions complètes d'exportation.

Les entreprises souhaitant exporter des puces doivent prouver plusieurs choses : les clients américains ont eu la première chance d'acheter, aucune commande américaine n'est en attente, les acheteurs étrangers n'obtiennent pas de meilleurs prix, et les exportations ne réduiront pas la capacité de fabrication pour les acheteurs nationaux.

La sénatrice Elizabeth Warren, qui a coparrainé le projet de loi, a déclaré : "Aujourd'hui, le Sénat a agi pour s'assurer que les clients américains — y compris les petites entreprises et les startups — ne sont pas forcés d'attendre derrière les géants technologiques chinois lors de l'achat des dernières puces d'IA."

Résistance de l'industrie et préoccupations de la Maison Blanche

Nvidia s'oppose fermement à la législation. L'entreprise a qualifié la proposition de "science-fiction catastrophiste" et a soutenu qu'elle résout un problème qui n'existe pas. Nvidia maintient que ses ventes mondiales ne nuisent pas aux clients américains et aident en fait les entreprises américaines en élargissant les marchés.

Les données du fabricant de puces montrent que les États-Unis représentent déjà près de la moitié de son activité. Au cours de l'exercice 2024, l'Amérique représentait 49,9 % des revenus de Nvidia, tandis que la Chine ne représentait que 13 %.

Source : Congress.gov

La Maison Blanche a également des réserves. David Sacks, le conseiller principal de l'administration sur l'IA et la crypto, a exhorté les sénateurs à retirer la loi GAIN du projet de loi sur la défense. L'administration Trump préfère la déréglementation et souhaite développer les exportations technologiques américaines plutôt que de les restreindre.

Pourquoi c'est important pour les mineurs de crypto

Bien que la loi GAIN cible les puces d'IA et de calcul haute performance, les mineurs de crypto pourraient faire face à des conséquences involontaires. La législation ne mentionne pas spécifiquement le minage de cryptomonnaie, mais elle pourrait créer des problèmes de chaîne d'approvisionnement pour les opérations de minage.

Les mineurs de crypto s'appuient sur de puissantes unités de traitement graphique pour vérifier les transactions blockchain et gagner de la monnaie numérique. Lorsque les fabricants de puces doivent d'abord satisfaire toutes les commandes nationales, les mineurs mondiaux peuvent faire face à des temps d'attente plus longs et à des prix plus élevés pour l'équipement.

Les restrictions à l'exportation pourraient resserrer la disponibilité du matériel pour les opérations de minage internationales. Les exigences d'approbation du Congrès pour les exportations de processeurs haut de gamme pourraient créer des retards de licence qui réduisent les volumes de puces disponibles pour les mineurs. Cette pression sur l'offre entraîne généralement des coûts d'équipement plus élevés et des marges bénéficiaires plus faibles.

L'application récente des règles commerciales a déjà causé des maux de tête pour les sociétés minières américaines. CleanSpark a fait face à 185 millions de dollars de réclamations de la part des douaniers concernant l'équipement importé. La loi GAIN pourrait ajouter une autre couche de complexité à un environnement d'approvisionnement déjà difficile.

Certains analystes avertissent que les mineurs devraient se préparer à des goulots d'étranglement matériels immédiats si la loi entre en vigueur. Les stratégies recommandées comprennent la sécurisation des engagements d'achat plus tôt, la diversification des fournisseurs et l'exploration des marchés secondaires pour l'équipement usagé.

La voie législative à suivre

La loi GAIN a été adoptée par le Sénat mais n'est pas encore devenue loi. La Chambre des représentants a déjà adopté sa version du projet de loi sur la défense en septembre — sans la disposition sur la priorité des puces. Maintenant, les deux chambres doivent négocier un compromis par l'intermédiaire d'un comité de conférence.

Cela signifie que la loi finale pourrait être différente de ce que le Sénat a approuvé. La disposition pourrait être modifiée, affaiblie ou entièrement supprimée lors des négociations. Plusieurs facteurs influenceront le résultat : les préférences des républicains de la Chambre, la pression de la Maison Blanche pour supprimer les restrictions et le lobbying des fabricants de puces.

Les partisans soutiennent que l'Amérique doit sécuriser son infrastructure d'IA en période de concurrence mondiale. Brad Carson, président d'Americans for Responsible Innovation, a déclaré que les puces avancées sont "actuellement limitées en approvisionnement, ce qui signifie que chaque puce avancée vendue à l'étranger est une puce que les États-Unis ne peuvent pas utiliser pour accélérer la R&D américaine et la croissance économique."

Les critiques rétorquent que les restrictions se retourneraient contre elles. Ils soutiennent que limiter les exportations affaiblit la compétitivité mondiale des entreprises américaines et nuit aux mêmes acheteurs nationaux que la loi vise à protéger. La réduction des revenus des ventes internationales signifie moins d'argent pour la recherche et le développement des puces de nouvelle génération.

Le débat reflète des tensions plus larges entre les préoccupations de sécurité nationale et les principes du marché libre. Des discussions similaires ont eu lieu lors des précédents débats sur le contrôle des exportations de puces sous les administrations Trump et Biden.

Calendrier et contexte du marché

La législation arrive alors que l'industrie des semi-conducteurs navigue à travers de multiples défis. Les tensions commerciales entre les États-Unis et la Chine continuent de s'intensifier. Les tarifs et les contrôles à l'exportation compliquent déjà les ventes internationales de puces.

Pendant ce temps, la demande de processeurs haute performance reste forte dans plusieurs secteurs. Le développement de l'IA, les jeux, les centres de données et, oui, le minage de cryptomonnaie, sont tous en concurrence pour des approvisionnements limités en puces. La capacité de fabrication peine à suivre le rythme des commandes, créant des arriérés de plusieurs mois pour les processeurs avancés.

Des données récentes suggèrent que l'activité de minage de crypto a ralenti par rapport aux années précédentes. La difficulté du minage de Bitcoin a diminué au début de 2025, et les sociétés minières basées aux États-Unis ont réduit leurs commandes de matériel fin 2024. Cette période de refroidissement pourrait amortir certains impacts si les restrictions sur les puces resserrent davantage l'offre.

Conclusion

La loi GAIN représente un changement potentiel dans la façon dont l'Amérique gère les exportations de technologies stratégiques. Pour les mineurs de crypto, la menace n'est pas immédiate mais mérite d'être surveillée. Des perturbations de la chaîne d'approvisionnement pourraient se matérialiser dans les mois à venir si la loi est adoptée et que les fabricants redéfinissent les priorités des expéditions.

Les mineurs devraient surveiller les négociations de la Chambre sur le projet de loi de défense et préparer des plans d'urgence quel que soit le résultat. Diversifier les fournisseurs d'équipement et maintenir des inventaires plus importants aiderait à se prémunir contre d'éventuelles pénuries. Le processus législatif devrait probablement se conclure avant la fin de l'année, apportant de la clarté à une situation incertaine.