Auteur : Martin
La Commission américaine des valeurs mobilières et des échanges passe de la supervision de l'application de la loi à la construction d'un cadre pour définir une voie de développement claire pour l'industrie des crypto-monnaies.
"Les crypto-monnaies et la tokenisation sont les principales priorités de la SEC." Paul Atkins, président de la Commission américaine des valeurs mobilières et des échanges (SEC), l'a clairement indiqué lors de la récente Fintech Week à Washington, D.C. Face à cette industrie qui se trouve depuis longtemps dans une zone grise réglementaire, Atkins a changé l'attitude sérieuse des agences de réglementation précédentes et a appelé, à moitié en plaisantant, la SEC la "Commission des valeurs mobilières et de l'innovation".
Cette déclaration indique qu'il pourrait y avoir un changement majeur dans la politique réglementaire américaine concernant les actifs cryptographiques. Atkins a souligné que la SEC espère construire un cadre réglementaire solide pour attirer les talents et les entreprises crypto qui ont quitté les États-Unis à revenir et jeter les bases pour l'innovation et le développement futurs.
En fait, la SEC a déjà commencé à promouvoir des mesures spécifiques. Atkins a révélé qu'elle lancera un mécanisme d'"exemption d'innovation" pour permettre aux entreprises de commercialiser plus rapidement des produits et services on-chain.
Pendant longtemps, la SEC américaine a adopté une approche de "réglementation par l'application de la loi" pour l'industrie des crypto-monnaies. Cette stratégie a suscité à plusieurs reprises des controverses, mais l'actuelle direction de la SEC a montré une approche de gouvernance différente - construire un cadre réglementaire adaptatif plutôt que de le freiner aveuglément.
Atkins a souligné que la SEC lancera un programme d'"exemption d'innovation" dans le but de créer un système de type "super application" qui permet à plusieurs agences réglementaires impliquées dans les actifs cryptographiques de travailler ensemble et d'éviter aux entreprises d'avoir à s'enregistrer à plusieurs reprises auprès de plusieurs départements.
Le contexte de ce changement est l'urgence croissante de la réglementation des crypto-monnaies. Ces dernières années, la taille du marché crypto s'est rapidement étendue, diverses pratiques de tokenisation ont continué à émerger, et les attitudes réglementaires mondiales subissent un changement majeur, passant d'un contrôle de risque strict à une orientation réglementaire.
Lors de son discours, Atkins a également souligné son optimisme concernant les technologies de registre distribué, les qualifiant de "partie la plus excitante de l'espace crypto". Cette déclaration reflète indirectement la reconnaissance par la SEC de la valeur fondamentale de la technologie blockchain, plutôt qu'un déni complet de la contribution potentielle des crypto-monnaies.
Le changement proactif de la SEC n'est pas un incident isolé, mais fait partie de la disposition stratégique des États-Unis pour les actifs cryptographiques. Plus tôt cette année, la SEC a lancé le Projet Crypto, une action visant à réformer de manière globale les règles sur les valeurs mobilières. Il vise à mettre à jour les règles et réglementations sur les valeurs mobilières pour permettre au marché américain de migrer vers la blockchain.
Les priorités de l'initiative sont claires : fournir une certitude sur la nature des valeurs mobilières des actifs cryptographiques ; garantir que les entrepreneurs peuvent lever des fonds on-chain sans faire face à une incertitude juridique sans fin ; et permettre aux plateformes de trading "super app" d'innover.
En même temps, selon un rapport récent du groupe de travail du président sur les marchés d'actifs numériques, la SEC travaillera avec d'autres agences pour s'assurer que les plateformes peuvent fournir des services de trading, de staking et de prêt pour les actifs cryptographiques sous un cadre réglementaire unique. Atkins estime que "la réglementation devrait fournir la 'dose minimale efficace' de réglementation nécessaire pour protéger les investisseurs, et pas plus que cela".
Cependant, la SEC fait face à des obstacles pratiques dans ses efforts pour promouvoir la réglementation des crypto-monnaies. La fermeture du gouvernement américain entre maintenant dans sa deuxième semaine, et le Congrès n'a pas réussi à parvenir à un accord de financement, ce qui entraîne des restrictions importantes sur les actions des agences fédérales et les employés de la SEC sont mis en congé sans solde.
Cette stagnation peut affecter la capacité de la SEC à répondre aux urgences sur le marché des crypto-monnaies. Par exemple, récemment, la SEC a annoncé son intention d'intenter une action en justice contre Ripple pour la vente de XRP, provoquant une chute de 30% de XRP ce jour-là et une forte baisse d'autres crypto-monnaies principales.
Dans son procès, la SEC a accusé Ripple d'avoir mené une "offre de valeurs mobilières non enregistrée", tandis que Ripple a fait valoir que XRP devrait être considéré comme une monnaie plutôt que comme une valeur mobilière. De tels différends soulignent l'urgence d'établir un cadre réglementaire clair.
Les mesures réglementaires américaines en matière de crypto sont plus stratégiquement significatives dans un contexte mondial. Actuellement, le domaine mondial des monnaies numériques se différencie progressivement en trois voies principales : la voie de la monnaie numérique de banque centrale représentée par la Chine, la voie "crypto-monnaie + stablecoin" représentée par les États-Unis, et la voie diversifiée représentée par l'Union européenne.
Les États-Unis tentent de consolider davantage le statut mondial du dollar à l'ère de l'économie numérique en construisant une hégémonie crypto-dollar avec des réserves stratégiques de Bitcoin comme actifs d'ancrage et des stablecoins en dollars américains comme moyen de circulation.
Le règlement de l'UE sur les marchés des crypto-actifs (MiCA) est récemment entré en vigueur, établissant un cadre réglementaire complet pour les actifs numériques. Certains décideurs européens ont appelé au développement de "MiCA 2" pour couvrir la finance décentralisée, les jetons non fongibles et le prêt d'actifs numériques.
Dans cette situation de concurrence internationale, les actions actives des régulateurs américains ne sont pas seulement un besoin de supervision financière nationale, mais aussi une partie de la compétition mondiale pour la souveraineté monétaire. Comme l'a dit Atkins, "l'ère du chiffrement est arrivée". La question est maintenant de savoir comment les pays répondent à cette tendance.
Les prochains mois seront une période critique pour la réforme de la réglementation américaine des crypto-monnaies. Si la SEC peut rapidement faire avancer le "Plan Crypto" et l'"Exemption d'Innovation" après le rétablissement du financement gouvernemental, les États-Unis pourraient attirer un grand nombre d'entreprises et de talents crypto à revenir, et de nouveaux produits tels que les actions tokenisées, les marchés de prédiction et l'émission précoce de jetons pourraient également avoir un espace de développement plus large.
Alors que les grandes économies comme l'Union européenne et Singapour accélèrent l'établissement de cadres réglementaires pour les actifs numériques, le paysage de la concurrence mondiale des crypto-monnaies prend forme. Le changement de politique de la SEC américaine deviendra une variable clé influençant le futur paysage des actifs numériques.


