Les États-Unis envisagent des restrictions sur les produits fabriqués en Chine utilisant des logiciels américains

TLDRs;

• Les États-Unis pourraient restreindre les exportations de produits chinois fabriqués avec des logiciels américains avant le sommet Trump-Xi.
• Les mesures potentielles ciblent les secteurs technologiques, aérospatiaux et manufacturiers utilisant des technologies d'origine américaine.
• L'administration explore une coordination avec les alliés du G7 sur les contrôles d'exportation vers la Chine.
• Les fournisseurs de logiciels de conformité pourraient connaître une demande croissante de la part des fabricants qui suivent l'utilisation de logiciels américains.

L'administration Trump évaluerait de nouvelles restrictions sur les exportations vers la Chine concernant des biens qui contiennent ou sont fabriqués à l'aide de logiciels américains.

Des sources familières avec les discussions, dont un responsable américain et trois personnes informées sur le sujet, ont indiqué que les mesures proposées pourraient couvrir une large gamme de produits, des appareils électroniques grand public comme les ordinateurs portables aux composants aérospatiaux complexes tels que les moteurs d'avion.

Cette initiative fait suite au récent renforcement par la Chine des contrôles d'exportation sur les terres rares, matériaux essentiels à la fabrication de technologies modernes. Les restrictions potentielles permettraient à Washington d'affirmer son influence dans les négociations économiques et technologiques en cours avec Pékin.

Coordination avec les alliés probable

Le secrétaire au Trésor américain Scott Bessent a souligné que toutes les options restent sur la table, notant que tout nouveau contrôle des exportations impliquerait probablement une coordination avec les partenaires du G7.

Bien que l'administration puisse annoncer ces mesures comme une forme de pression stratégique sur la Chine, leur mise en œuvre n'est pas garantie.

Le moment choisi pour cette annonce potentielle semble être lié à une prochaine rencontre entre le président Trump et le président chinois Xi Jinping en Corée du Sud plus tard ce mois-ci. Les experts suggèrent que ces mesures pourraient servir à la fois d'outil de négociation et de signal de l'engagement américain à protéger les intérêts technologiques nationaux.

Comment l'application pourrait fonctionner

Les décideurs américains pourraient appliquer les nouvelles restrictions en utilisant les règles sur les produits directs étrangers (FDP) décrites dans 15 CFR 734.9, qui accordent au Bureau de l'industrie et de la sécurité (BIS) l'autorité sur les articles fabriqués à l'étranger qui sont des produits directs de la technologie ou des logiciels américains.

Un "produit direct" comprend des articles produits par l'ingénierie, la fabrication, l'assemblage, l'inspection, les tests ou l'assurance qualité impliquant une technologie d'origine américaine.

Le BIS a déjà appliqué ce cadre à la Russie et à la Biélorussie après l'invasion de l'Ukraine en 2022. Les articles non spécifiquement répertoriés sur la liste de contrôle du commerce (classés comme EAR99) mais produits avec la technologie américaine sont soumis à ces réglementations, couvrant potentiellement une large gamme de produits fabriqués en Chine.

Implications pour les fabricants et les fournisseurs de logiciels

Les fabricants non américains exportant vers la Chine devraient suivre l'utilisation de logiciels américains dans leurs processus de production.

Les seuils de minimis, tels que 25% pour la plupart des destinations, obligent les entreprises à surveiller et à signaler la proportion de technologie d'origine américaine intégrée dans leurs produits. Les entreprises pourraient également devoir soumettre des déclarations uniques détaillant les pourcentages de contenu et la juste valeur marchande.

Les restrictions possibles pourraient stimuler la demande de logiciels de conformité aux exportations, d'outils de cartographie de la chaîne d'approvisionnement et de solutions automatisées de reporting BIS. Les fournisseurs qui offrent des systèmes pour suivre les dépendances logicielles, calculer les parts de minimis et assurer la conformité réglementaire pourraient devenir des partenaires essentiels pour les entreprises multinationales naviguant dans cet environnement complexe.

Importance stratégique et économique

Alors que les États-Unis envisagent ces mesures, les ramifications économiques et diplomatiques plus larges restent incertaines. Restreindre les exportations de biens fabriqués avec des logiciels américains pourrait avoir un impact sur les fabricants américains et chinois, créant de nouvelles charges de conformité et influençant les stratégies de chaîne d'approvisionnement.

Les observateurs notent que cette initiative vise probablement autant à signaler une position de force dans les négociations commerciales qu'à assurer une application pratique.

Alors que Washington évalue ses prochaines étapes, les entreprises et les décideurs politiques surveilleront attentivement pour déterminer comment de tels contrôles, s'ils sont mis en œuvre, pourraient remodeler le flux de technologie et de biens entre les deux plus grandes économies mondiales.

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