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La Banque centrale de Russie soutient un cadre juridique pour les Crypto dans le commerce extérieur

2025/10/29 16:00

La proposition créerait un cadre surveillé par le gouvernement pour l'échange de roubles et d'actifs numériques, avec l'objectif déclaré de réduire la criminalité financière tout en ouvrant des voies limitées pour l'utilisation des crypto dans le commerce international.

Ce changement survient dans un contexte de pression économique croissante et d'accès restreint aux systèmes financiers occidentaux. Après des années de résistance aux monnaies numériques, Moscou semble maintenant prêt à placer les crypto sous sa juridiction plutôt que de combattre leur propagation souterraine.

Transformer la nécessité en stratégie

L'idée a gagné du terrain suite aux commentaires de Vladimir Chistyukhin, premier vice-président de la Banque de Russie, lors d'une réunion parlementaire sur les finances. Il a soutenu que le moment est venu pour le gouvernement et la banque centrale d'élaborer une législation claire pour les plateformes d'échange légales.

Selon Chistyukhin, l'absence de règles a permis aux "kiosques crypto" informels de prospérer—où les citoyens peuvent déjà échanger des roubles contre des monnaies numériques sans aucune surveillance. Placer cette activité sous supervision légale, a-t-il dit, aiderait à bloquer les canaux utilisés pour le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme, tout en permettant à la Russie d'expérimenter plus ouvertement avec les règlements transfrontaliers en crypto.

La pression des sanctions réécrit la politique crypto de la Russie

Pendant des années, la Banque de Russie s'est opposée à l'intégration des crypto-monnaies dans l'économie nationale, soutenant que seul le rouble—et sa future version numérique—devrait circuler comme monnaie légale. Cette position s'est adoucie après que les sanctions internationales ont isolé les banques russes de nombreux systèmes de paiement étrangers.

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En réponse, les régulateurs ont approuvé un "régime juridique expérimental" limité en 2023, permettant aux entreprises d'utiliser Bitcoin et d'autres actifs numériques pour le commerce international. Cependant, les progrès ont été plus lents que prévu. De nombreuses entreprises s'appuient encore sur d'anciennes solutions financières alternatives, tandis que d'autres citent le manque de clarté juridique comme obstacle à l'adoption.

Chistyukhin a reconnu que le commerce basé sur les crypto reste sous-développé mais a suggéré qu'un système correctement réglementé pourrait changer cela, faisant des transactions blockchain un outil alternatif pour les exportateurs et importateurs russes sanctionnés.

Le ministère des Finances se joint à l'effort

La banque centrale n'est plus seule dans son changement de position. Le ministre des Finances Anton Siluanov a confirmé que son département soutient l'effort de légalisation, affirmant qu'une loi nationale aiderait à organiser le secteur crypto et à fournir une surveillance formelle.

"Nous pensons que ce marché doit être légalisé et réglementé," a déclaré Siluanov dans des commentaires rapportés par RIA Novosti. Il a noté que des règles plus claires faciliteraient le suivi des flux financiers par les régulateurs tout en permettant aux entreprises d'opérer dans le cadre de la loi.

Un marché contrôlé réservé aux institutions

Malgré l'attitude plus favorable envers les crypto, les responsables ont clairement indiqué que la légalisation ne signifiera pas un accès public libre. Le système proposé ne s'adressera probablement qu'aux entreprises et aux investisseurs accrédités, excluant largement les citoyens ordinaires.

Les discussions actuelles à Moscou incluent également d'éventuelles sanctions pénales pour le commerce crypto non autorisé, renforçant l'intention du gouvernement de superviser tous les aspects du marché des actifs numériques. L'objectif de la banque centrale, selon des initiés, est de s'assurer que les crypto jouent un rôle dans la stratégie économique de la Russie—mais uniquement sous l'autorité de l'État.

Pragmatisme plutôt qu'idéologie

L'adoption soudaine par la Russie de la réglementation crypto a moins à voir avec l'innovation qu'avec la survie. Face à l'isolement mondial, le Kremlin voit la technologie blockchain comme un nouvel instrument pour faciliter le commerce et réduire la dépendance aux réseaux bancaires contrôlés par l'Occident.

Néanmoins, la législation à venir sera conçue pour contrôler, non pas libéraliser, le marché crypto. Ce qui en émergera sera probablement une économie numérique organisée par l'État, où la blockchain sert d'outil géopolitique plutôt que de véhicule pour une finance ouverte.


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