Le Canada va réglementer les stablecoins dans le cadre du plan budgétaire fédéral 2025

TLDR

• Le Canada prévoit de réglementer les stablecoins adossés à des monnaies fiduciaires dans son budget 2025, en se concentrant sur les réserves et le rachat.
• Les émetteurs doivent adopter des cadres de gestion des risques et des politiques de protection des données pour répondre aux nouvelles normes fédérales de conformité.
• La Banque du Canada reçoit 10 millions de dollars sur deux ans à partir de 2026 pour soutenir la surveillance et l'application des règles concernant les stablecoins.
• La loi GENIUS adoptée en juillet aux États-Unis a influencé la décision du Canada de mettre en œuvre des réglementations locales sur les stablecoins.
• Tetra Digital a obtenu 10 millions de dollars pour créer un stablecoin en dollar canadien soutenu par d'importants investisseurs nationaux.

Le Canada avance avec un nouveau cadre juridique pour réglementer les stablecoins, alignant son approche sur les récents développements américains. Le budget fédéral pour 2025 comprend des plans visant à imposer des règles spécifiques sur les réserves et le rachat aux émetteurs de stablecoins adossés à des monnaies fiduciaires.  Ces mesures font partie d'une stratégie nationale plus large visant à moderniser les systèmes de paiement du pays. Le gouvernement vise à soutenir des transactions numériques plus sûres, plus rapides et plus abordables pour sa population de plus de 41 millions d'habitants.

Les émetteurs de Stablecoin face à une surveillance plus stricte

Selon les changements proposés, les émetteurs de stablecoins doivent maintenir des réserves fiduciaires adéquates et offrir des politiques de rachat fiables. Ils sont également tenus d'établir des systèmes formels de gestion des risques et de protéger les informations financières et personnelles des utilisateurs. Ces obligations sont décrites dans le budget 2025, qui a été publié mardi.

La banque centrale du Canada recevra 10 millions de dollars sur deux ans à partir de 2026 pour mettre en œuvre ce plan. Un coût continu de 5 millions de dollars par an est prévu, qui sera récupéré par le biais de frais imposés aux émetteurs réglementés en vertu de la Loi sur les activités de paiement de détail. Cette initiative fait suite à l'approbation par les États-Unis de la loi GENIUS en juillet, qui a introduit son propre cadre réglementaire pour les stablecoins. Les responsables canadiens ont fait face à une pression accrue pour établir des lois locales afin de gérer la croissance de ces actifs numériques. Le budget n'a pas indiqué quand la législation sera présentée au Parlement.

L'adoption institutionnelle continue de s'étendre

Le marché mondial des stablecoins est actuellement évalué à 309,1 milliards de dollars. Le Trésor américain prévoit que ce chiffre pourrait atteindre 2 billions de dollars d'ici 2028. Les principales institutions financières, notamment SWIFT, Western Union, MoneyGram et Zelle, ont adopté ou prévoient d'adopter l'infrastructure des stablecoins.

Tetra Digital s'est imposée comme une entreprise canadienne clé dans le domaine des stablecoins. La société a levé 10 millions de dollars pour créer une version numérique du dollar canadien. Ses investisseurs comprennent Shopify, Wealthsimple et la Banque Nationale du Canada. En septembre 2024, la Banque du Canada a annoncé qu'elle ne procéderait pas à la création d'une monnaie numérique de banque centrale en raison d'une demande publique insuffisante.

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