Alors que le trading public est interdit depuis des années, le dernier avertissement indique clairement que les autorités pensent que l'utilisation des cryptos revient progressivement dans les transactions quotidiennes — et elles ont l'intention de l'arrêter avant qu'elle ne se propage davantage.
Plutôt que de se concentrer sur le minage ou la spéculation de détail, les responsables se focalisent désormais sur l'activité de paiement. La préoccupation n'est pas la volatilité des prix — c'est le mouvement d'argent. Les régulateurs craignent que les cryptos et particulièrement les stablecoins soient utilisés pour contourner la surveillance, déplacer des fonds à travers les frontières et dissimuler l'identité des personnes impliquées. Pour Pékin, cela représente une menace directe pour les contrôles de capitaux.
La Banque populaire de Chine a récemment réuni les tribunaux, les régulateurs de la cybersécurité et les autorités de sécurité publique pour ce que les initiés ont décrit comme une réunion stratégique, et non un débat politique. Le ton était direct : indépendamment de l'engouement du marché, les jetons numériques ne sont pas reconnus comme une monnaie en Chine, et les utiliser comme de l'argent — pour l'investissement ou le règlement — est considéré comme un comportement financier illégal.
Les autorités ont admis que la répression de 2021 avait considérablement réduit la spéculation, mais elles pensent maintenant que l'écosystème se reconstruit clandestinement. Les responsables affirment que les escroqueries en ligne, les systèmes de collecte de fonds et les échanges non enregistrés ont repris, ce qui a incité à une surveillance des risques en temps réel des mouvements de portefeuille et à des enquêtes coordonnées entre les départements.
Malgré le durcissement de la rhétorique, la discussion sur les actifs numériques en Chine n'est pas unidimensionnelle. Certaines entreprises liées à l'État continuent de rechercher des règlements basés sur la blockchain. PetroChina, par exemple, a publiquement testé des paiements basés sur les stablecoins pour des transactions internationales et surveille de près le déploiement des systèmes pilotes réglementés de Hong Kong.
La position de Pékin semble être la suivante : les actifs crypto décentralisés et émis par le privé sont indésirables, mais la finance numérique contrôlée par l'État ne l'est pas. Plus tôt cette année, les courtiers de Hong Kong ont été discrètement invités à suspendre les projets de tokenisation, tandis que des rapports indiquaient que les décideurs politiques étudiaient comment un stablecoin adossé au yuan pourrait concurrencer à l'étranger les initiatives de dollar numérique américain.
Alors que la Chine ferme des portes, les États-Unis les ouvrent. Sous la présidence de Donald Trump, Washington s'est orienté vers un climat réglementaire favorable aux cryptos avec l'objectif déclaré de faire du pays la capitale mondiale de la finance numérique — un contraste frappant avec la stratégie de confinement de Pékin.
L'écart politique croissant est susceptible de façonner la prochaine phase de l'industrie crypto : une superpuissance construisant un marché réglementé compétitif, et une autre travaillant tout aussi agressivement pour empêcher qu'un tel marché ne se forme à l'intérieur de ses frontières.
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