L'industrie du crypto mining en Russie est devenue un consommateur majeur d'énergie nationale bon marché, mais l'État souhaite désormais un contrôle beaucoup plus strict sur qui mine, où et à quelles conditions.

Après avoir légalisé le mining fin 2024, le gouvernement est rapidement passé aux sanctions pénales car la plupart des mineurs évitent toujours l'enregistrement et la taxation formelle.

Le ministère de la Justice a publié des projets d'amendements au Code pénal qui traiteraient de nombreuses formes de mining non enregistré comme une infraction pénale plutôt qu'une simple violation administrative.

Ce que disent les projets de sanctions

Selon la proposition, les personnes qui minent des crypto-monnaies sans enregistrement approprié pourraient faire face à des amendes allant jusqu'à 1,5 million de roubles, soit l'équivalent d'une somme élevée à quatre chiffres en dollars, ou jusqu'à deux ans de travail forcé.

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Les tribunaux auraient également la possibilité d'imposer jusqu'à 480 heures de travail obligatoire dans les cas moins graves, durcissant les conséquences même pour les petites opérations qui ignorent les règles.

Les législateurs réservent les sanctions les plus sévères au mining qui génère des revenus « importants » ou « particulièrement élevés », ou qui implique des groupes organisés. Dans ces cas, les contrevenants pourraient recevoir jusqu'à cinq ans de prison, être confrontés à un travail forcé de durée similaire et payer des amendes allant jusqu'à 2,5 millions de roubles, avec des sanctions financières supplémentaires toujours possibles.

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Malgré le nouveau cadre entré en vigueur le 1er novembre 2024, seule une minorité de mineurs sont entrés dans le registre officiel tenu par le Service fédéral des impôts. Le vice-ministre des Finances Ivan Chebeskov a déclaré en juin que seulement environ 30 % des mineurs s'étaient enregistrés, laissant environ deux tiers du secteur opérer dans une « zone grise ».

De la légalisation au contrôle strict

La Russie classe les mineurs ayant une consommation d'électricité mensuelle inférieure à 6 000 kWh comme particuliers, qui peuvent miner sans entrer dans le registre spécial mais doivent payer l'impôt sur le revenu des personnes physiques sur leurs pièces.

Les mineurs commerciaux plus importants et les opérateurs d'infrastructure doivent s'enregistrer et déposer un formulaire fiscal mensuel dédié déclarant la quantité de monnaie numérique qu'ils produisent, ou risquent de tomber sous le coup des nouvelles dispositions pénales.

Le président Vladimir Poutine a signé les lois fondamentales qui ont légalisé et structuré le crypto mining en août 2024, les principales dispositions entrant en vigueur le 1er novembre de cette année-là.

La législation a créé des exigences d'enregistrement et de déclaration pour les entreprises de mining et les opérateurs de pools, et a donné aux régulateurs la possibilité de restreindre l'activité dans les régions où les systèmes électriques sont sous tension.

Le même cadre interdit aux entités étrangères de se livrer au crypto mining en Russie et interdit la publicité publique ou les offres ouvertes de services liés au mining.