La Corée du Sud a annoncé des développements majeurs dans son cadre des actifs numériques dans le cadre de sa Stratégie de croissance économique 2026. Le plan présente de nouvelles réglementations pour les stablecoins et les transactions transfrontalières, ouvrant la voie aux ETF au comptant Bitcoin.
La Commission des services financiers commencera à rédiger un projet de loi sur les actifs numériques de deuxième étape cette année, en se concentrant sur la réglementation des stablecoins. La loi proposée introduira des exigences en matière de licence d'émetteur, de réserves de capital et de gestion d'actifs. Les émetteurs devront maintenir des réserves à 100% égales au montant des stablecoins émis, garantissant un soutien complet des actifs numériques en circulation.
Le projet de loi garantira également que les détenteurs de stablecoins ont des droits légaux au remboursement, assurant une meilleure protection en cas d'effondrement ou de crise de liquidité. Parallèlement à la réglementation nationale, les autorités mettront en œuvre un cadre pour gérer les transactions transfrontalières impliquant des stablecoins. La Commission des services financiers et le ministère de la Stratégie et des Finances superviseront conjointement ce domaine pour prévenir les utilisations illicites et garantir le flux international sûr des fonds.
Le gouvernement établira des directives sur la manière dont les stablecoins émis à l'étranger peuvent fonctionner dans le système financier de la Corée du Sud. Des mécanismes de surveillance et des règles de contrôle des capitaux devraient également être inclus dans ce système. Ces règles aideront à harmoniser la politique des actifs numériques de la Corée avec les normes mondiales en matière d'utilisation et de transferts de stablecoins.
Le gouvernement a confirmé ses plans pour autoriser les ETF au comptant d'actifs numériques pour la première fois, en commençant par Bitcoin. Cette décision fait suite à l'acceptation internationale croissante des ETF Bitcoin, notamment aux États-Unis et à Hong Kong. Actuellement, les actifs numériques comme Bitcoin ne sont pas reconnus comme des actifs sous-jacents éligibles pour les ETF selon la réglementation coréenne.
La nouvelle politique révisera cette restriction, ouvrant la voie à la cotation et au trading d'ETF au comptant liés aux cryptomonnaies. Les organismes de réglementation devraient publier des directives opérationnelles et des normes d'éligibilité plus tard cette année. Les autorités estiment que l'introduction d'ETF d'actifs numériques offrira aux investisseurs un accès plus sûr et réglementé aux marchés des cryptomonnaies.
Les ETF au comptant diffèrent des produits basés sur les contrats à terme en suivant directement le prix du marché d'actifs comme Bitcoin, offrant une exposition plus transparente. Cependant, tous les produits seront soumis aux règles du marché et aux divulgations de risques en vertu de la loi sur les marchés de capitaux. Cette mesure devrait également accroître la participation des investisseurs institutionnels. Les institutions financières locales prépareraient des propositions de produits ETF en prévision du changement de politique.
Dans une initiative distincte, le gouvernement prévoit d'étendre l'utilisation des tokens de dépôt dans les finances publiques d'ici 2030. Ces tokens représenteront les fonds du Trésor national détenus dans des comptes bancaires commerciaux, fonctionnant sur une infrastructure blockchain. L'objectif est de transférer au moins 25% des transactions de trésorerie vers des paiements numériques basés sur la blockchain dans un délai de quatre ans. Les autorités ont déclaré que cela améliorera l'efficacité de la gestion des fonds gouvernementaux et fournira des capacités de règlement en temps réel.
Le ministère de l'Économie et des Finances et la Banque de Corée superviseront le programme. Pour soutenir cette transition, des révisions juridiques seront apportées à la loi sur la Banque de Corée et à la loi sur la gestion du Trésor national. Le gouvernement examinera également les résultats des projets pilotes menés en 2023 et 2024 avant d'étendre le déploiement.
Dans le cadre du plan, les institutions publiques et les agences recevront des portefeuilles numériques pour traiter les paiements et les règlements en utilisant des tokens de dépôt. Ces portefeuilles seront intégrés aux systèmes comptables existants pour les transactions courantes, y compris les dépenses de fonctionnement. Le gouvernement vise à finaliser l'infrastructure juridique et technique d'ici la fin de cette année.
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