Le Parlement de la BARMM approuve une loi longtemps retardée et établit une carte de 32 districts pour les élections

COTABATO CITY, Philippines – Le Parlement de Bangsamoro a adopté mardi 13 janvier une mesure de découpage électoral longtemps retardée, nécessaire pour les premières élections parlementaires de cette région à majorité musulmane. 

La mesure, BTA Bill No. 415, officiellement appelée Bangsamoro Parliamentary Districts Act of 2025, a été approuvée à 0h33 après une session spéciale de 10 heures qui a débuté lundi 12 janvier.

Le Parliament Bill No. 415 a été approuvé en troisième et dernière lecture par vote nominal : 48 membres ont voté oui, 19 ont voté non, et quatre se sont abstenus, mettant fin à une période d'incertitude concernant l'attribution des sièges parlementaires dans la Région Autonome de Bangsamoro en Mindanao Musulman (BARMM).

Avec la province de Sulu et ses sièges de district parlementaire exclus du BARMM en raison d'une décision de la Cour suprême de 2024, la mesure redessine la carte de la région pour créer 32 districts parlementaires uninominaux. Chaque district doit être contigu, compact, adjacent et avoir une population minimale de 100 000 habitants.

L'adoption du projet de loi intervient après des retards fin 2025 qui ont incité la Commission électorale (Comelec) en décembre dernier à suspendre le dépôt des certificats de candidature dans la région de Bangsamoro. Le dépôt avait été suspendu car il n'y avait pas de loi de découpage électoral valide en place suite à une autre décision de la SC en 2025 qui a annulé les précédentes lois de redécoupage de la région comme inconstitutionnelles. 

Une décision de la SC fin septembre 2025, annulant les précédentes lois de redécoupage du BARMM comme inconstitutionnelles, a reporté les élections parlementaires de Bangsamoro d'octobre 2025 au 30 mars 2026.

La nouvelle loi régionale, rédigée par le membre de l'Autorité de Transition de Bangsamoro Naguib Sinarimbo et neuf autres législateurs régionaux, a été choisie parmi six projets de loi de découpage électoral concurrents. 

En vertu de la nouvelle mesure, la région est divisée comme suit :

• Lanao del Sur, incluant Marawi City : 9 sièges
• Maguindanao del Norte : 5 sièges
• Maguindanao del Sur : 5 sièges
• Basilan : 4 sièges
• Tawi-Tawi : 4 sièges
• Cotabato City : 3 sièges
• Zone Géographique Spéciale (SGA) : 2 sièges
  

Les législateurs des provinces insulaires de Basilan et Tawi-Tawi ont réclamé une plus grande représentation, citant le départ de Sulu et le transfert de pouvoir qui en résulte vers les provinces continentales comme Lanao del Sur, Maguindanao del Sur et Maguindanao del Norte. 

Bien que certains dissidents aient estimé que l'attribution restait biaisée, la majorité a finalement voté pour adopter la mesure afin d'assurer la poursuite du processus démocratique.

Selon les responsables, la mesure vise à garantir une représentation équitable et à aligner le cadre électoral de la région sur la Loi Organique de Bangsamoro, les lois nationales et la Constitution. 

Le Ministre en Chef par intérim du BARMM, Abdulraof Macacua, avait certifié le projet de loi comme urgent afin que les préparatifs électoraux puissent reprendre sans nouveaux retards.

Avec les limites maintenant fixées, la Comelec devrait finaliser les listes de bureaux de vote et ouvrir le dépôt des certificats de candidature pour les 32 sièges de représentants de district. 

Ces représentants rejoindront 40 représentants de listes de partis et huit représentants sectoriels pour former le premier Parlement régulier de Bangsamoro de 80 membres, ouvrant ainsi la voie aux élections parlementaires inaugurales de la région. – Rappler.com