COTABATO CITY, Philippines – Des hauts responsables du Front de libération islamique Moro (MILF), la force dominante du gouvernement régional du Bangsamoro, ont rompu les rangs alors que le parlement de la région votait sur une loi de découpage électoral requise pour ses premières élections parlementaires, exposant de graves désaccords au sein de l'ancien mouvement rebelle.

Le Parlement du Bangsamoro a approuvé après minuit mardi 13 janvier le projet de loi parlementaire n° 415, qui établit 32 circonscriptions uninominales pour les élections prévues en mars 2026. Le projet de loi a été adopté avec 48 voix pour, 19 contre et quatre abstentions, lors d'une session spéciale qui a enregistré un taux de présence de 93,5 %.

La mesure a obtenu la majorité des deux tiers requise, mais l'opposition de hauts commandants de terrain du MILF siégeant à l'Autorité de transition du Bangsamoro (BTA) a montré des désaccords sur la procédure et l'attribution des sièges.

Les partisans de la mesure ont déclaré qu'elle était nécessaire pour respecter les délais légaux après que la Cour suprême a annulé les lois de redécoupage antérieures pour inconstitutionnalité, avertissant que de nouveaux retards pourraient davantage compromettre les préparatifs des élections.

Le vice-président de la BTA, Suwaib Oranon, commandant du Front du Mindanao central du MILF, a déclaré que la mesure était nécessaire pour assurer une « gouvernance morale ».

« Un leadership responsable exige de décider en fonction de ce qui est le mieux pour la majorité, et non de l'intérêt personnel », a déclaré Oranon.

Des préoccupations ont été citées concernant des processus prétendument précipités, des questions juridiques non résolues et le charcutage électoral – les limites des circonscriptions ont longtemps suscité des différends.

Parmi les membres de la BTA qui ont voté contre figuraient les influents commandants du MILF Basit Abbas du Front du Mindanao nord-est et Abdullah Macapaar, également connu sous le nom de Commandant Bravo, qui dirige le Front du Mindanao nord-ouest.

Le membre de la BTA Abdullah Hashim, fils du fondateur du MILF Salamat Hashim, a également voté non, avertissant des « raccourcis législatifs » et alléguant que les législateurs ont sauté un processus d'interpellation complet.

« C'est une violation procédurale qui met les procédures en péril », a déclaré Hashim.

Le vice-président de la BTA, Omar Sema, fils du leader du MNLF et ministre du Travail du BARMM Muslimin Sema, a déclaré que la mesure minait l'accord de paix antérieur qui incluait Sulu.

En 2024, la Haute Cour a décidé d'exclure Sulu du BARMM en raison de son vote négatif lors d'un plébiscite sur la ratification de la Loi organique du Bangsamoro (BOL) des années auparavant. Certains considèrent l'exclusion de la province – et les sept sièges de circonscription parlementaire initialement réservés pour elle – comme allant à l'encontre de l'accord de paix entre le gouvernement et le MILF.

« Je vote non pas pour rejeter le projet de loi, mais pour rejeter la distribution des sept sièges de circonscription attribués à Sulu », a déclaré Sema.

Le ministre de l'Éducation Mohagher Iqbal, un haut dirigeant du MILF et son ancien négociateur en chef lors des pourparlers de paix avec le gouvernement, a également voté contre la mesure. Il n'a pas élaboré mais a simplement dit : « Comme dans les procédures du Congrès, peu importe la longueur de la procession, elle finit toujours à l'église. »

Quatre autres hauts responsables du MILF, dont le commandant du Front du Mindanao oriental du MILF Akmad « Jack » Abas, se sont abstenus.

L'auteur principal de la mesure, Naguib Sinarimbo, a déclaré qu'elle avait été rédigée pour se conformer aux décisions de la Cour suprême qui ont annulé les lois de redécoupage précédentes.

« Ce projet de loi a été élaboré pour traiter directement les problèmes constitutionnels et juridiques spécifiques identifiés par la Cour suprême, tout en garantissant que les élections parlementaires du Bangsamoro puissent se dérouler dans les délais prescrits », a déclaré Sinarimbo, qui a déjà été ministre de l'Intérieur du BARMM sous le chef ministre intérimaire de l'époque Ahod « Al Haj Murad » Ebrahim, président du MILF.

Si les élections de mars 2026 ont lieu, elles marqueront la fin du mandat de la BTA et serviront de test au fragile processus de paix de la région dans le cadre de l'Accord global sur le Bangsamoro de 2014.

Voici ceux qui ont voté oui :

• Rashid Adiong
• Laisa Alamia
• Suharto Ambolodto
• Baintan Ampatuan
• Susana Anayatin
• Mohammad Kelie Antao
• Haber Asarul
• Ahmad Amir Balindong
• Zulfikar-Ali Bayam
• Uttoh Salem Cutan
• Hashemi Dilanggalen
• Khalid Hadji Abdullah
• Hatimil Hassan
• Abrar Hataman
• Rasul Ismael
• Saripuddin Jikiri
• Ali Karon
• John Anthony Lim
• Benjamin Loong
• Don Mustapha Loong
• Jose Lorena
• Ishak Mastura
• Jaafar Apollo Mikhail Matalam
• Froilyn Mendoza
• Michael Midtimbang
• Abdulkarim Misuari
• Nurredha Misuari
• Rasol Mitmug
• Alirakim Munder
• Randolf Parcasio
• Amer Zakaria Rakim
• Romeo Sema
• Naguib Sinarimbo
• Kadil Sinolinding Jr.
• Amendon Sumagayan
• Nabil Tan
• Adzfar Usman
• Sittie Farhanie Uy-Oyod
• Mujib Abu
• Tomanda Antok
• Dan Asnawie
• Abdulbasit Benito
• Ma-Arouph Candao
• Ibrahim Ibay
• Kitem Kadatuan Jr.
• Butch Malang
• Suwaib Oranon
• Alindatu Pagayao

Voici la liste de ceux qui ont voté non :

• Basit Abbas
• Lalang Ali Jr.
• Sha Ielja Dumama-Alba
• Mosber Alaudin
• Muhammad Nadzir Ebil
• Suharto Esmael
• Matarul Estino
• Amiroddin Gayak
• Mohagher Iqbal
• Abdullah Hashim
• Abdullah Macapaar
• Baileng Mantawil
• Ubaida Pacasem
• Abdulwahab Pak
• Said Salendab
• Ali Salik
• Said Sheik
• Ali Solaiman
• Omar Yasser Sema
   

Membres de la BTA qui se sont abstenus :

• Akmad Abas
• Faisal Karon
• Tawakkal Midtimbang
• Ramon Piang Sr.

 – Rappler.com