MANILLE, Philippines – Pour la Secrétaire à l'Énergie Sharon Garin, la controverse autour des contrats énergétiques de Solar Philippines du député de Batangas Leandro Leviste se résume à une question importante : comment cela affecte le coût de l'électricité dans le pays. 

En 2024-2025, Solar Philippines Power Project Holdings Incorporated n'a pas réussi à livrer 11 427 mégawatts (MW) ou environ 63 % de la capacité potentielle de 17 903 MW provenant de 163 projets d'énergie renouvelable. Cela signifie que l'approvisionnement énergétique global du pays ne pourra pas répondre à la demande croissante d'énergie, ce qui se traduit par l'échec de faire baisser le coût de l'électricité. 

"Dahil dito, manipis ang supply, umaakyat ang demand, so kulang, at hindi bababa 'yung presyo," a déclaré Garin à la radio DZMM mercredi 14 janvier. (À cause de cela, l'offre est faible, mais la demande augmente, donc le prix [de l'électricité] ne baissera pas.) 

Mardi, Garin a annoncé que son département avait infligé 24 milliards de pesos d'amendes à Solar Philippines de Leviste pour au moins 28 contrats d'énergie renouvelable (ER) annulés sur un total de 163 contrats ER résiliés.

"Sa projections namin, basta pumasok lang itong contracts na ibinigay namin sa mga nakansela, at least mababawasan ng at least by 2030 by 2 pesos [per kilowatt hour, from 4-5 pesos]," a-t-elle ajouté. 

(Selon nos prévisions, si ces contrats annulés que nous avions attribués étaient entrés en vigueur, le prix aurait baissé d'au moins 2 pesos [par kilowatt-heure, de 4-5 pesos] d'ici 2030.) 

De plus, elle a déclaré que ces contrats annulés pourraient entraîner davantage d'alertes rouges en raison de réserves d'approvisionnement faibles. 

Garin a déclaré que même si Leviste n'avait pas été impliqué dans la controverse politique concernant les dossiers de la défunte sous-secrétaire aux Travaux publics Cathy Cabral, le DOE poursuivrait toujours l'entreprise énergétique de Leviste pour ses engagements de projet non tenus.

Dans une interview séparée mercredi, Garin a été interrogée à la radio DZBB pour savoir si Leviste possédait toujours Solar Philippines, suite à un engagement précédent de se désengager de son entreprise énergétique après son élection en tant que représentant du 1er district de Batangas lors des élections de mi-mandat de 2025.

"'Pag DOE kasi ang tinanong mo, 'pag naglipat ka ng ownership, dapat sabihan mo ang DOE kasi tina-transfer mo eh. As far as we're concerned, wala pong request for assignment…so hindi pa naililipat. Ang ownership ng Solar Philippines is about 99% kay Congressman Leviste." 

(Si vous demandez au DOE, si vous transférez la propriété, vous devez en informer le DOE. En ce qui nous concerne, il n'y a pas de demande de cession... donc elle n'a pas été transférée. Le député Leviste possède toujours environ 99 % de Solar Philippines.) 

'Opportuniste'

Mais il existe une autre raison pour laquelle les consommateurs devraient se préoccuper de cette question, et elle est liée à celle soulevée par l'Ombudsman Jesus Crispin "Boying" Remulla : la vente de la franchise de l'entreprise d'énergie solaire de Leviste au groupe Manila Electric Company (Meralco), l'accusant de profiter d'une franchise nationale à des fins personnelles. 

Garin a déclaré que les questions concernant la franchise accordée à Solar Para sa Bayan de Leviste sous l'administration de Rodrigo Duterte relèvent de la décision du Congrès. Mais en ce qui concerne les contrats énergétiques annulés, elle a déclaré que ces entreprises, qui n'ont pas réussi à livrer, doivent être tenues responsables. 

"The DOE should be like a disciplinarain. Kasi kung pagbibigyan lang namin yan, eh walang mangyayari sa bansa natin. The future of our energy security rests on these companies. We don't want these kinds of companies na sumali ulit, lalo na kung perennial, 'yung paulit-ulit, ang dami-daming contracts na hindi naman pala natutuloy," a-t-elle déclaré. 

(Le DOE devrait être comme un disciplinaire. Si nous ne les poursuivons pas, rien n'arrivera à notre pays. L'avenir de notre sécurité énergétique repose sur ces entreprises. Nous ne voulons pas que ces types d'entreprises rejoignent à nouveau, surtout si elles sont perpétuelles, répétées [échec de livraison], avec tant de contrats qui ne sont pas mis en œuvre.)

Comme Remulla qui critique Leviste pour avoir "retourné" sa franchise, Garin a également critiqué les entreprises qui soumissionnent pour ces contrats puis vendent leurs entreprises à des investisseurs étrangers juste pour gagner de l'argent.

"Oportunista [sila]…. Dati kasi, kahit hindi sa kanila 'yung lote, nirereserba nila sa sarili nila para maggawa ng proyekto, then after 5, 10 years, wala pa rin ginagawa, so medyo style na 'yan — 'I'll reserve this, I'll get the service contract for this for this area, 'pag may naghanap na mga foreign investors, ibebenta ko sa kanila.' Puhunan nila? Wala. Bebenta lang sila ng kontrata. Because they know the Philippines is the most popular destination for renewable energy investments," a déclaré Garin.

(Opportunistes. Avant, même s'ils ne possédaient pas le terrain, ils le réservaient pour eux-mêmes afin de pouvoir mettre en place un projet. Puis après 5, 10 ans, il n'y a toujours pas de travail effectué, donc c'est devenu comme un style — "Je vais réserver ceci, je vais obtenir le contrat de service pour cette zone, quand ils trouveront un investisseur étranger, je leur vendrai." Quel est leur investissement ? Aucun. Ils vendent simplement le contrat. Parce qu'ils savent que les Philippines sont la destination la plus populaire pour les investissements dans les énergies renouvelables.)

Elle a déclaré que le DOE a renforcé ses règles avant d'accorder des contrats énergétiques. Par exemple, les soumissionnaires doivent maintenant avoir des titres de propriété pour les terrains où le projet sera mis en place, et une autorisation de la National Grid Corporation of the Philippines.

Interrogée sur les raisons pour lesquelles le DOE a attribué les contrats à Solar Philippines en premier lieu, Garin a déclaré que l'entreprise avait réussi l'évaluation, participé à l'enchère, remporté l'enchère, mais n'a finalement pas réussi à livrer puisqu'elle n'a accompli que 2 % de ses engagements.

Elle a déclaré à ABS-CBN News que Solar Philippines avait "encaissé" certains de leurs contrats en les vendant au groupe Meralco.

Garin a déclaré que le DOE a émis des ordonnances de justification à Solar Philippines, accordant même des prolongations, mais l'entreprise n'a pas encore répondu, incitant l'agence à résilier les contrats. Les agences gouvernementales évaluent maintenant quelles accusations seront déposées contre l'entreprise, notamment dans le cas où elle ne paierait pas les pénalités de 24 milliards de pesos.

"S'ils ne paient pas [les amendes], nous les poursuivrons en justice," a-t-elle déclaré. "Mali naman na palalampasin namin dahil nasa posisyon 'yung may-ari." (Il serait mal de ne pas les poursuivre simplement parce que le propriétaire est en position de pouvoir).

Garin a déclaré que le DOE réorganisera ces projets d'énergie renouvelable et sera plus sélectif concernant les entreprises et les investisseurs, ajoutant qu'il existe de nombreuses entreprises, locales et étrangères, capables de respecter leurs engagements.

"Maraming magaling. Etong iba, 'yung kumukuha lang ng kontrata…we don't want that kind of company…. Dapat, we only deal with companies that deliver, we only deal with companies na hindi flippers," a-t-elle déclaré.

(Il y en a beaucoup de bonnes. Il y en a qui obtiennent simplement des contrats, nous ne voulons pas de ce genre d'entreprise. Nous ne devrions traiter qu'avec des entreprises qui livrent, nous ne traitons qu'avec des entreprises qui ne sont pas des flippers.)

Dans une publication sur les réseaux sociaux mercredi, Leviste a déclaré qu'on lui avait dit dès septembre 2025 que des affaires seraient déposées contre lui pour avoir exposé les dossiers Cabral, et qu'il devrait simplement se taire pour son propre bien. 

Il a également défendu ses entreprises d'énergie solaire, affirmant qu'elles avaient pu mettre en place la plus grande capacité d'énergie renouvelable du pays, en plus d'attirer des investissements étrangers en 2025. 

Leviste a déclaré que les investissements ont depuis diminué, affirmant que les hommes d'affaires subissent des pressions. Il n'a pas donné plus de détails. – Rappler.com

Pour des analyses plus approfondies de cette controverse, lisez ces articles Vantage Point :