Points clés :
Les principaux groupes commerciaux bancaires américains appellent le Congrès à empêcher les émetteurs de stablecoins et les entreprises affiliées de verser des intérêts aux détenteurs de tokens, avertissant que cette pratique pourrait vider les dépôts des banques et réduire les prêts aux ménages et aux entreprises.
Dans une déclaration commune publiée récemment, des organisations comprenant l'American Bankers Association, le Bank Policy Institute, la Consumer Bankers Association, le Financial Services Forum et l'Independent Community Bankers of America (ICBA) ont déclaré que les dispositions actuelles du GENIUS Act laissent une faille permettant aux plateformes d'échange et aux entités connexes d'offrir un rendement sur les stablecoins de paiement, malgré une interdiction statutaire pour les émetteurs de le faire.
Les groupes ont fait valoir que sans une interdiction explicite couvrant les partenaires de distribution, l'intention de la loi sera compromise. Ils ont souligné les estimations du Département du Trésor selon lesquelles les stablecoins capables d'offrir des intérêts pourraient entraîner jusqu'à 6,6 billions de dollars de sorties de dépôts, intensifiant les pressions de financement pour les banques et les fonds du marché monétaire.
La déclaration a souligné que les dépôts bancaires restent une source clé de financement des prêts, tandis que les fonds du marché monétaire fonctionnent selon des réglementations sur les valeurs mobilières qui leur permettent d'offrir un rendement. Les stablecoins de paiement, ont noté les groupes, ne sont pas structurés pour financer des prêts et ne font pas l'objet de la même surveillance.
"Encourager un transfert des dépôts bancaires et des fonds du marché monétaire vers les stablecoins finirait par augmenter les coûts de prêt et réduire les prêts aux entreprises et aux ménages de consommateurs", indique la déclaration.
En vertu du GENIUS Act, les émetteurs de stablecoins de paiement ne sont pas autorisés à offrir des intérêts, des rendements ou d'autres récompenses financières. Les associations bancaires ont déclaré que les plateformes d'échange et les affiliés agissant comme canaux de distribution peuvent toujours fournir de telles incitations selon le langage actuel, créant une voie pour les paiements d'intérêts indirects qui contournent la restriction.
Ils ont averti que les accords de marketing conjoints entre émetteurs et plateformes d'échange pourraient accélérer les sorties de dépôts en période de stress financier, réduisant l'offre de crédit et augmentant les coûts d'emprunt pour les emprunteurs de Main Street.
La lettre a exhorté les législateurs à étendre l'interdiction à toutes les entités facilitant les transactions de stablecoins, y compris les plateformes affiliées et les intermédiaires, afin de préserver la stabilité des sources de financement traditionnelles.
Pour l'avenir, le débat sur le GENIUS Act pourrait croiser les changements politiques, surtout si une administration Trump révise les priorités fédérales en matière de surveillance des actifs numériques. Tout recalibrage futur des politiques pourrait influencer la façon dont les agences appliquent ou révisent les restrictions sur l'activité des stablecoins, y compris les dispositions liées aux intérêts.
Les participants de l'industrie surveillent également si les développements internationaux affecteront les positions américaines. Si d'autres juridictions majeures autorisent les stablecoins porteurs de rendement dans des cadres réglementés, la pression pourrait monter sur le Congrès et les régulateurs pour équilibrer les préoccupations de stabilité du crédit domestique avec le positionnement concurrentiel des stablecoins émis aux États-Unis sur les marchés transfrontaliers.
Des règles plus strictes pourraient limiter l'attrait des stablecoins émis aux États-Unis à l'étranger, en particulier sur les marchés où les tokens porteurs de rendement réglementés sont autorisés.
Ils peuvent faciliter un règlement quasi instantané dans plusieurs devises, offrant une alternative aux systèmes bancaires correspondants traditionnels dans le commerce international.
Les plateformes de commerce électronique, les fournisseurs de transferts de fonds et les protocoles de finance décentralisée (DeFi) pourraient tous être affectés selon l'évolution des règles sur les tokens de paiement.


