Topline
Le président Donald Trump a suggéré vendredi que son déploiement de la Garde nationale et de la police municipale à Washington D.C. sera reproduit à Chicago "probablement ensuite", avec d'autres villes à suivre — une perspective qui serait plus difficile pour lui légalement que ses activités à Washington, bien qu'il dispose toujours de moyens d'utiliser l'armée sur le sol américain.
Véhicules militaires avec la Garde nationale près du Monument de Washington le 12 août à Washington, DC.
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Faits clés
Trump a signé des décrets la semaine dernière ordonnant à son administration de prendre temporairement le contrôle du Département de Police Métropolitaine de Washington (MPD) et de déployer des troupes de la Garde nationale dans la ville, afin de lutter contre ce que Trump a prétendu de manière trompeuse être une augmentation de la criminalité.
Le président a suggéré que ses actions à Washington iront "plus loin" et qu'il prendra des mesures similaires dans d'autres villes — ciblant des endroits comme New York, Chicago, Baltimore et Oakland — avec le Washington Post rapportant la possibilité d'une "force de réaction" de troupes de la Garde nationale qui sont continuellement en alerte pour être déployées dans diverses villes.
Trump a réitéré son intention d'intervenir dans d'autres villes vendredi, déclarant qu'il ira "dans un autre endroit" et le "rendra également sûr" après sa prise de contrôle de Washington et précisant que Chicago est "probablement la prochaine".
L'utilisation par Trump de la police et de l'armée à Washington semble être jusqu'à présent largement légale, car la Home Rule Act qui établit la gouvernance de Washington permet au président d'utiliser temporairement le MPD à des "fins fédérales", et le président a plus de contrôle sur la Garde nationale de Washington que sur les troupes dans d'autres États.
Mais le président ferait face à plus de restrictions légales dans d'autres villes, a déclaré Joseph Nunn, un avocat au Brennan Center for Justice, à Forbes, affirmant que "la plupart de ce que l'administration Trump fait à Washington DC n'est pas reproductible ailleurs, du moins de la même manière."
Trump ne pourrait pas influencer les forces de police locales dans d'autres villes de la même manière qu'il peut le faire avec le MPD, car la loi fédérale qui lui donne une certaine influence sur la police de la ville s'applique uniquement à Washington, mais le président aurait plus d'options pour déployer l'armée dans d'autres villes, a déclaré Nunn, bien que même dans ce cas, son pouvoir ne soit pas absolu.
Citation cruciale
"Chicago est un désordre... et nous allons régler ça probablement ensuite, ce sera notre prochaine étape après [Washington]," a déclaré Trump aux journalistes vendredi, ajoutant qu'il pourrait également "aider New York" après cela.
Comment Trump pourrait-il utiliser l'armée dans d'autres villes ?
La façon la plus claire pour Trump de le faire serait d'invoquer l'Insurrection Act, qui stipule qu'en cas d'insurrection ou de rébellion contre le gouvernement, le président peut déployer l'armée "comme il le juge nécessaire pour réprimer l'insurrection" ou la rébellion. Cette loi est la principale exception au Posse Comitatus Act (PCA), qui interdit généralement l'utilisation de l'armée pour l'application de la loi nationale, et à d'autres restrictions qui placent largement les troupes de la Garde nationale sous le contrôle de l'État, plutôt que du gouvernement fédéral. "Le Président peut absolument fédéraliser la Garde nationale d'un État et la déployer dans cet État, ou déployer des forces armées en service actif dans cet État, malgré les objections de l'État, et les utiliser pour l'application de la loi," a déclaré à Forbes Nunn, dont le travail se concentre sur les activités nationales de l'armée. Il a ajouté, cependant, que le pouvoir du président n'est "pas infini". Bien que l'Insurrection Act soit vaguement défini, donnant probablement au président une grande latitude dans son utilisation de l'armée, il existe certaines restrictions. Trump ne pourrait utiliser les troupes que pour faire appliquer spécifiquement la loi fédérale, par exemple, Nunn notant qu'il n'y a "aucune circonstance dans laquelle le président peut déployer l'armée dans une ville... et ordonner à l'armée de faire appliquer la loi étatique et locale." Trump a également semblé jusqu'à présent réticent à utiliser l'Insurrection Act et a plutôt invoqué d'autres lois lorsqu'il a envoyé des troupes à Los Angeles plus tôt cette année, même si Nunn a noté que ces lois ont plus de restrictions.
Trump peut-il influencer les forces de police d'autres villes ?
Non. Trump a une influence unique sur la force de police de Washington, compte tenu des dispositions de la Home Rule Act qui lui permettent de prendre le contrôle du MPD — bien que même cela ne soit pas absolu, ne lui permettant d'utiliser la police locale que pendant 30 jours sans approbation du Congrès. Mais ce genre de dispositions n'existe pour aucune autre ville, donnant à Trump peu de contrôle sur ce que fait l'application locale de la loi. "Il n'existe aucun monde dans lequel le président peut prendre le contrôle du [Département de Police de New York] de la même manière qu'il a pris le contrôle du MPD, et le Congrès ne pourrait pas adopter une loi qui permettrait au président de le faire, car ce serait inconstitutionnel," a déclaré Nunn.
Ce que nous ne savons pas
Le juge fédéral de Californie Charles Breyer examine actuellement si l'utilisation précédente par Trump des troupes de la Garde nationale à Los Angeles était légale, suite à un procès plus tôt cette semaine sur la question de savoir si le déploiement violait le PCA et ses restrictions sur l'utilisation de l'armée à des fins d'application de la loi. L'issue de l'affaire pourrait déterminer quel pouvoir les responsables étatiques ou locaux ont pour contester l'utilisation de l'armée par Trump dans d'autres villes, car l'administration Trump a soutenu que la Californie n'avait pas le droit d'intenter une action civile alléguant que le gouvernement avait violé le PCA parce que la loi est un statut pénal. Si Breyer se range du côté de l'administration Trump, cela pourrait essentiellement permettre à Trump d'amener l'armée dans les villes et d'utiliser les troupes pour l'application de la loi sans faire face à des conséquences juridiques, sans avoir besoin d'une prétendue rébellion qui pourrait justifier l'invocation de l'Insurrection Act. C'est parce que les responsables locaux et étatiques ne pourraient pas contester ses actions devant les tribunaux, et il est pratiquement certain que l'administration Trump ne se poursuivrait pas elle-même pour violation du PCA. "Le Posse Comitatus Act a un problème d'application," a reconnu Nunn à Forbes.
Fait surprenant
Les villes dans lesquelles Trump a suggéré qu'il pourrait s'implanter ensuite ont toutes récemment signalé des diminutions significatives de la criminalité. New York a signalé son plus petit nombre d'incidents de fusillade jamais enregistré au premier trimestre 2025, ainsi que son deuxième plus bas nombre de meurtres, et la criminalité totale dans la ville a diminué de 11%. Chicago a également enregistré une baisse historique de la criminalité violente au cours du premier semestre 2025, avec un taux de fusillades et d'homicides en baisse de plus de 30%, tandis que la criminalité à Oakland a chuté de 28% au cours des six premiers mois de 2025, par rapport à la même période en 2024. À Baltimore, les responsables ont annoncé en juillet que la ville a connu une diminution de 23% des homicides et une baisse de 20% des fusillades non mortelles au cours du premier semestre de l'année par rapport à 2024, et le nombre d'homicides jusqu'en juin est le plus bas depuis plus de 50 ans. Ce type de baisse n'a cependant pas arrêté Trump à Washington : l'utilisation de l'armée par le président dans la capitale est intervenue après qu'elle ait signalé que la criminalité en 2024 était à son plus bas niveau depuis 30 ans.
Contexte clé
Trump a déployé l'armée à Washington DC et a pris le contrôle du département de police de la ville la semaine dernière après avoir longtemps dénoncé la ville dirigée par les démocrates et son prétendu taux de criminalité, affirmant sur Truth Social avant les décrets que Washington "est devenue l'une des villes les plus dangereuses au monde." Le déploiement de l'armée par le président à Washington et Los Angeles marque une escalade pour l'administration Trump et sa réponse à la prétendue criminalité dans les villes dirigées par les démocrates, dont le président s'est longtemps plaint. Trump a précédemment utilisé la Garde nationale plusieurs fois pendant son premier mandat dans des capacités plus limitées, notamment en déployant des troupes à la frontière sud et en réponse à certaines manifestations de Black Lives Matter en 2020.
Lecture complémentaire
Source: https://www.forbes.com/sites/alisondurkee/2025/08/22/trump-suggests-chicago-will-get-national-guard-next-heres-why-it-would-be-harder-to-do-than-dc/
