Le lobby bancaire américain s'oppose à la politique de charte crypto de l'OCC

TLDR

• Le BPI pourrait poursuivre l'OCC concernant les approbations de chartes bancaires de fiducie crypto.

• Les grandes banques avertissent que les chartes crypto pourraient manquer de la supervision des banques complètes.

• Les régulateurs d'État et les banques communautaires s'opposent également à l'approche de l'OCC.

• Les approbations de l'OCC incluent BitGo, Ripple, Paxos et plusieurs nouveaux candidats

Les grandes banques américaines envisagent de contester l'Office of the Comptroller of the Currency alors que l'agence élargit l'accès aux chartes bancaires de fiducie fédérales pour les entreprises crypto. Cette décision a soulevé des inquiétudes dans tout le secteur bancaire alors que de plus en plus de candidats recherchent une approbation nationale.

Les banques examinent les décisions de licence de l'OCC

Un nouveau rapport indique que le Bank Policy Institute étudie des options juridiques après que l'OCC a approuvé une vague de nouvelles chartes bancaires de fiducie nationales.

The Guardian, citant une source proche du groupe, rapporte que les membres du BPI craignent que cette décision puisse exposer les clients à de nouveaux risques. Le BPI représente les grandes banques américaines et a un long historique d'examen des actions réglementaires fédérales.

L'OCC a émis en décembre des approbations de charte conditionnelles pour BitGo, Fidelity Digital Assets, Ripple et Paxos. D'autres entreprises ont depuis déposé leur candidature, notamment Zerohash fin février. Crypto.com, Bridge et Stripe ont également reçu des chartes de fiducie conditionnelles le même mois. Les approbations permettent aux entreprises d'opérer en tant que banques de fiducie nationales et de servir des clients dans tout le pays en vertu de la loi fédérale.

Préoccupations soulevées par les grands prêteurs

Selon le rapport, plusieurs membres du BPI affirment que les entreprises crypto agréées pourraient ne pas faire face au même niveau d'examen requis pour les banques nationales à service complet. Le groupe commercial craint que l'OCC ait réinterprété les règles fédérales d'une manière qui abaisse les barrières clés.

Une déclaration du BPI d'octobre avertissait que « permettre aux entreprises de choisir une approche réglementaire plus légère tout en offrant des produits similaires à ceux des banques pourrait brouiller la frontière statutaire de ce que signifie être une banque ».

Le BPI n'a pas pris de décision formelle concernant un litige. Le groupe a également exhorté l'OCC l'année dernière à rejeter les demandes de Circle, Ripple et d'autres entreprises cherchant des chartes de fiducie nationales. Il a soutenu que l'approche actuelle pourrait créer des risques pour le marché au sens large alors que les entreprises crypto accroissent leur présence dans la garde et la conservation d'actifs.

Réactions politiques et du secteur

L'OCC est dirigé par le contrôleur Jonathan Gould, qui a précédemment travaillé dans le secteur crypto. Sa nomination est intervenue pendant l'administration Trump, et l'approche des chartes est considérée par certains observateurs comme faisant partie d'un changement plus large visant à placer les entreprises d'actifs numériques sous supervision fédérale. World Liberty Financial, une entreprise crypto liée à la famille Trump, a déposé une demande de charte en janvier.

Les régulateurs d'État expriment également des préoccupations. La Conference of State Bank Supervisors a envoyé une lettre à l'OCC indiquant que l'octroi d'une approbation fédérale aux entreprises crypto et de paiement pourrait les placer en dehors des « lois bancaires fédérales fondamentales ». Le groupe a ajouté que l'approche pourrait affaiblir les protections du marché.

L'Independent Community Bankers of America a également demandé des modifications au plan de l'OCC. Le groupe a averti que le modèle « créerait une faille majeure dans un principe fondamental de la réglementation bancaire » et pourrait poser des problèmes politiques. L'OCC n'a pas commenté l'opposition des groupes bancaires.

Les options juridiques restent ouvertes

Le BPI a déjà poursuivi des régulateurs fédéraux, notamment dans une affaire de 2024 contre la Réserve fédérale concernant les règles de tests de résistance. La Fed a ensuite accepté de revoir certaines parties de son cadre, et l'affaire a été suspendue. La nouvelle question pourrait à nouveau placer le lobby bancaire dans un contentieux juridique avec un régulateur majeur.

Pour l'instant, le BPI examine si l'approche actuelle de l'OCC en matière de chartes justifie une contestation, et ses discussions sont en cours.

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